摘要：做好工程的预算编制工作，可以保证工程项目的合理开展，科学合理的对成本进行控制。对于公路工程以及市政道路工程而言，二者虽然在行业的主管部门，计价依据，直、间接费用，利润和税金等方面还是不同的，但是二者在预算编制工作方面还是基本相同的，仅仅在有关的法律规范，行业相关的标准制度以及计算细节等一些方面还是存有差异的。相关的管理部门合理规范预算编制的相关程序，在一定程度上能够促进工程建设在未来的顺利开展。
关键词：公路工程；市政道路；工程预算编制
一、不同的行业主管部门
对于不同的管理以及投资体系来说，我国的桥梁道路工程存在不同之处：交通工程以及市政工程的建设项目，分别属于交通运输部门以及住房和城乡建设部门这两大部门，进行行业管理和建设。所以从道路桥梁工程层面来讲，存在两种不同的造价管理模式以及计价模式，同时又各自存有一套概预算定额和计算的方法，除此之外，在造价控制方面以及成本的管理方面等也有着不同的规章制度。
二、不同的计价依据
对于市政道路工程以及公路工程而言，二者所隶属的行政管理部门不同，因此二者计价依据的有关法规也不尽相同。市政道路工程计价的依据是《市政工程设计概预算编制办法》，而公路工程进行概预算编制的主要依据是《公路工程预算定额》以及《公路工程基本建设项目概预算编制办法》等相关法规。公路工程计价定额依据的定额制度主要是全国统一规范的，而市政工程计价定额是根据各省市自行定制的。二者在进行概预算编制的过程中，不仅工程量清单不同，运行程序以及招投标文件内容也存在着很大的差异。因此，公路工程和市政工程，即使在机械成本、材料成本以及人工成本相同的情况下，由于计量定额或者是计量程序的不同，得到的工程预算，结果也是不同的。
三、对二者的直接费用进行比较
第一，对于公路工程来说，其直接费用主要是利用实物法来进行计算的，结合当地的人工劳务费，材料成本费以及设备费用，不用再对价格进行更改。而市政道路工程，则主要是采用预算单价法来对直接费用进行计算，与定额计价和工程量相结合，对用工材料进行分析，再加上当地公布的价格信息以及市场标准，适当调整施工的材料成本、所用的设备费用和有关的人工劳务费用。第二，施工过程中产生的费用直接用于工程施工的费用，在公路工程中这类费用就被称作其他工程的费用，与之相对应的就是在市政道路，工程中，这类费用就被叫做措施费用。公路工程中的其他工程费用主要分为九大类，而在市政道路工程中，措施费用主要分为十四大类。二者之间的区别主要包括：第一，费用的名称存在不同，这类费用在公路工程之中被叫做施工辅助费，与之相对的就是在市政道路工程内被叫作工程点交以及工具使用费；因为施工的场地在特殊地段而造成的工程增加费用以及工程转移费用。但是在公路工程之中，费用的组成主要包括了，因为情况特殊而导致了费用定额之外产生的工程再次搬运材料的费用，这种费用以市政道路工程费用是不同的，它在市政道路工程中是额外计算的。但是在市政道路工程内，一些大型机械设备，在进出场时所产生的费用并不是额外计算的，与之相对的就是公路工程内混凝土定额中，进入到混凝土模板主要是依据周转摊销量，各类使用脚手架的费用也包括在内。但是，市政工程并没有将其归纳到定额计算内。除此之外，这两者的工程定额都将施工排水降水费用、便道便桥费用，以及水平运输筑岛围堰费用等另列出来。第三，计算方式存在一些不同。其他工程费用相关的取费基数在公路工程中主要是分为两个部分：一个部分是机械材料的相关使用费以及人工的劳务费的总和，而另一部分就是，材料的使用费用，机械设备的使用费用以及人工费用的总和。但是在市政道路工程内，取费基数则分为通用措施费和专业措施费，这就必须依照施工组织的具体情况来计算专业项目，其中包含了降水排水的费用，施工现场的围栏费以及便道便桥费用等。
四、不同的间接费用
企业的规费以及管理费共同组成了间接费，而对于市政道路工程以及公路工程而言，二者之间的差异主要是公路工程中企业的管理费包含了工程的排污费，而市政道路工程的排污费主要是包含在工程的规费之中。
五、不同的预备费
市政道路工程与公路工程二者在预备费方面具有相同点，从本质的角度上讲，二者并不存在差别，其差异主要存在于行业特征方面。二者的预备费基数都是工程费以及其它费用组成的，差别主要体现在预备费的内容和费率。从预备费的内容来看，在公路工程中主要包含了工便进货渠道，以及工程设施订货等费用，但是市政道路工程的预备费中不存在以上费用。而从费率角度出发，二者之间的差异主要在于：预备费率在市政道路工程中控制比是5%~8%，而在公路工程中控制比是3%~5%。从大角度来看。定额计价在公路工程中的作用并不明显，它在很多时候起的作用仅仅是被当作参考数字。而在市政道路工程中，它具有的作用是十分显著的，比公路工程还多了一个造价的计算项目，能够直接代表造价内容，并且具有现实意义。通过上面讨论，我们可以看出，公路工程和市政道路工程总有很多差异，但伴随着时代不断发展，二者的造价预算也趋于相同，这也成为了这一行业在未来的发展大势。
六、结语
从本质上来看，市政和公路工程等的预算编制大致相同，其预算编制，主要都是由机械成本、人工成本、材料成本以及其他成本构成。市政道路工程和公路工程施工单位所隶属的行业主管部门不同，各部门制定出来的行业标准，其专业名称以及计价方式也存有一定差异，这是二者之间的本质区别。综上所述，以上内容就是对公路工程和市政道路工程预算编制方法差异的浅显论述。