目 录
工程项目概况及特点
安全监理的依据
安全监理的具体工作程序
安全监理工作制度
施工阶段安全监理的程序
安全生产、文明施工及安全技术保证措施
七、 现场安全施工监理控制要点
八、 安全施工监理手段
九、 安全施工监理措施
十、 注意事项
工程项目概况及特点
保康县县城牌坊湾新区道路建设工程路是保康县城市建设的重要工程、形象工程。位于305省道和保宜公路之间距县中心约4公里。本合同包括A段427.7m，E段1777.04m为周边企业建设发展提供有利的交通。A、E段沿企业一侧设置DN1000主排水管，沿河一侧设置DN600雨水管。路面结构采用20cm4%水泥稳定碎石+20cm5%水泥稳定碎+铺土工布或土工格栅并洒布乳化沥青+5cmAC-25沥青混凝土+3cmAC-13沥青混凝土.还附道路、电力、给水、绿化等工程设计，道路设计时速40公里/小时。
二、安全监理的依据
1.《建设工程安全生产管理条例》
2.《工程建设标准强制性条文》公路工程部分。
3. 已批准的《监理规划》。
4. 已批准的施工组织设计和专项安全施工方案。
三、安全监理的具体工作
1.严格执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针以及国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门颁发的安全生产规章制度和建设工程标准强制标准。
2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
3.督促施工单位做好逐级对工人进行的安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。
4.审核施工方案、安全技术措施及事故抢险应急方案，使之符合安全施工的要求，并督促其实施。
5.检查并督促施工单位，按照施工安全技术标准和规范要求落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。
6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。
7.进行质量安全综合检查，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。
8.施工单位拒不整改或不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
四、安全监理工作制度：
安全生产贯穿于自开工到竣工的施工生产的全过程，因此，安全工作存在于每道工序，也就是说哪里的安全防护措施不落实，哪里就有伤亡事故的可能。安全监理不仅要监督检查各部位安全防护措施的贯彻落实，还包括工程施工中的主要的安全技术，才能有效地采取措施，预防各类伤亡事故，保证安全生产。为充分发挥监理单位所起的监督、帮助、促进、协调、服务、的作用，特制定控制措施如下： 安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。安全监理的具体工作主要是： 1、贯彻执行"安全第一，预防为主"的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准； 2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底； 4、审查施工方案及安全技术措施； 5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施； 6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作； 7、不定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见 并限期整改； 8、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。
五、施工阶段安全监理的程序
1.审查施工单位的有关安全生产的文件：
（1）、《营业执照》
（2）、《施工许可证》
（3）、《安全资质证书》
（4）、《建筑施工安全监督书》
（5）、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等。
（6）、安全生产责任制及管理体系
（7）、安全生产规章制度
（8）、特种作业人员的上岗证及管理情况
（9）、各工种的安全生产操作规程
（10）、主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2.审核施工单位的安全资质和证明文件
3.审核施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。
（1）、审核施工组织设计中的安全技术措施的编写、审批。
A、安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写。
B、安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全工会、设备等有关部门进行联合会审。
C、安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准。
D、安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可。
E、安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。
（2）、审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建筑标准强制性标准：
A、土方工程
（1）底下隐蔽物的保护措施是否齐全完整。
（2）场区的排水防洪措施是否齐全完整。
（3）路堑开挖及路基回填时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整。
（4）各种管道沟开挖及回填时的安全生产措施是否齐全完整。
B、管道工程
（1）管道吊装时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整。
C、临时用电
（1）电源的进线、总配电箱的装置和线路走向是否合理。
（2）施工用电负荷计算是否准确，是否满足安全生产的需要。
（3）是否实行“一机一闸一漏”制，是否满足分级分段漏电保护。
（4）照明用电措施是否满足安全要求。
D、安全文明施工管理：
（1）检查现场挂牌制度是否符合安全文明施工的要求。
（2）现场总平面布置、现场宿舍、生活设施、保障急救措施是否满足安全文明施工的要求。
（3）生活垃圾、污水、防火宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
（4）审核安全管理体系和安全专业管理人员资格
（5）审核、新材料、新工艺、新技术、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
（6）审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施，施工单位应提供安全设施的产地、厂址及出厂合格证书。
（7）严格依照法律、法规和工程建设标准强制性标准实施监理。
（8）现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：
a日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工单位整改。
b对重要结构、关键部位的安全状况，日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。
c每日将安全检查情况记录在《监理日记》中。
d及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并做好汇报记录。
施工单位拒不整改或不停施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
六、安全生产、文明施工及安全技术保证措施
1所有参加施工的作业人员必须经安全检查技术操作培训合格。操作人员有权拒绝执行违反安全规定的指令，严禁洒后作业。
2特殊工种（电工、机械操作、吊装操作工等）必须经培训考试合格后持证上岗。
3各工种工序施工前须由施工负责人进行技术交底，并签字。
4设专职安全员，建立定期安全检查制度、检查有记录，对查出的隐患及时整改，对严重情况有权停止施工并立即向项目经理汇报，并要求停工。
5施工场地内外及场内电缆保护区未征得有关部门同意严禁开挖等，地下作业加强对场内电缆保护。
6基坑四周未回填前设防护栏杆。
7入现场的施工人员必须遵守各项规章制度且听从安监人员的指挥。
8施工人员进入现场必须正确配戴安全帽，高空作业必须系好安全带并且把安全带系在高处牢固的脚手架或其它物体上。
9登高作业时所使用的工具必须放在工具袋内，严禁放在模板或跳板上，以防落物伤人。
10本工程所用的电器设备一律由专业的电工负责接线、检修，所使用的电器设备应有良好的接地且应将电源线接在漏电保护器下。
11在进行土方开挖时必须按规定进行放坡，防止土方坍塌，在安装管道时，沟槽上方应设有安全监护人，对沟槽两侧的土方动势进行观察，发现有裂纹或有土方塌方的迹象时及时通知沟槽内施工人员好撤离现场，待处理完毕确认安全以后方可继续施工。进入施工现场的人员必须进行三级安全教育，并经安全考试合格方可参加施工。
12为了确保工程质量，在进行管道安装时应严格执行现行国家施工及验收规范的规定进行施工及工程验收，且应严格执行三级检查验收制度。做好施工记录。及隐蔽工程验收记录。
13参加施工的人员应经体检，高血压、心脏病等病症的人员不得参加施工。
15参加现场施工的人员不得酗酒、打架斗殴、不得在现场吸烟、乱扔杂物。
16工人进入施工现场衣着应整齐且统一穿好工作服，正确佩带工作证。
17安全防护：挖完土方的沟道上方四周应安放安全围栏，夜间应设警戒灯。
18工人进入施工现场衣着应整齐且统一穿好工作服，正确佩带工作证。
19工程所需的周转工具、材料等应有计划有步骤地进入现场，剩余材料及时返回，凡已进入现场的材料、周转工具等分明类地摆放整齐，并每一项都挂好标识牌，做到有条不紊。
20每天清理现场一次，做到工完料净场地清，工地上杜绝十头。
21其他未尽事宜严格按照有关安全规范的规定。
七、现场安全施工记录控制要点
1.现场安全管理：现场安全首先应建立总承包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总承包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育、安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等工作。
2.督促检查安全用具是否齐全。
3.施工用电：现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。
4.机械防护措施做到轮有罩、轴有冒，凡机械工必须持证操作。
八、安全施工监理手段
1.开工前，项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。
2.项目经理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责各专业监理工程师负其责。
3.审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。
4.对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改。
5.监理工程师对现场采取定期或不定期巡检或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知。
6.通过例会，专题会议解决安全施工中出现的问题。
7.及时多渠道的向业主汇报工程安全方面的信息。
8.建立安全施工状况登记制度，及在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。
九、安全施工监理措施
1.项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主体研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步加强安全人员的安全意识。
2.召开施工监理参加（邀请业主参加）安全专题协调会，以高标准严要求为方针。
3.把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不符合要求的不予签认。
4.监理通过巡查旁站等方式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施工单位整改，情节严重的，同时下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况。
5.监督施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要要交监理业主备案。
6.要求施工单位针对工程特点制定施工防火、安全用电、场地排水等安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。
十、注意事项
如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报。
1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时。
2.对已发生的工程事故，未进行有效处理而继续作业时。
3.安全措施未经自检而擅自使用时。
4.擅自变更设计图纸进行施工时。
5.使用没有合格证明的材料或擅自替换变更工程材料时。
6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工场地施工时。
7.出现安全事故时。