摘要：安全第一、预防为主、综合治理是基本的安全生产方针，在建筑施工行业中，水电站工程施工属于高危施工行业，施工安全管理难度大，如何做好水电站安全施工管理工作，实现“要我安全”到“我要安全”的转变，树立一切责任事故均是可以避免的。预防和减小施工安全事故，是安全管理工作的核。落实安全生产的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任，是安全工作的重点。本文主要介绍水电站施工过程中的一些安全管理工作。
关键词：水电站；施工；安全；管理
1 工程概况
石门坎水电站位于云南省普洱市宁洱县(右岸)与墨江县(左岸)的界河把边江河段上，是李仙江流域七级水电开发方案的第二级，距宁洱县城114Km，上游接崖羊山水电站，下游为规划中的新平寨水电站，电站以发电为主，安装2台单机容量为65MW的混流式水轮发电机，总装机容量为130MW，保证出力323MW，多年平均发电量5.729×108Kw•h，电能由220KV一回出线送至500KV墨江变电站。石门坎水电站枢纽主要由挡水建筑物，电站厂房和引水发电系统等组成。大坝为混凝土双曲拱坝，坝顶高程758.0m，最大坝高111.0m，坝顶长度296.26m，电站布置在右岸，为引水式地面厂房。
2 安全管理工作重点及难点
2.1开挖阶段
水电站施工前期，主要进行进场道路开挖施工，坝肩、水垫塘边坡开挖施工及导流洞开挖等；开挖阶段施工道路会随开挖高程调整，大量使有民用爆破器材，大规模开展开挖爆破作业，施工过程中高边坡逐渐形成，支护工作逐渐展开，施工过程中安全管理工作重点为：民爆器材采购、保管及使用，道路交通安全、施工高边坡及支护用大型脚手架的安全管理，同时随施工不但深入，难度逐渐加大，安全工作存在较大安全管理风险。
2.2混凝士浇筑阶段
主体工程开始施工后，水电站工程施工由大量开挖阶段转向为混凝土浇筑阶段，由于石门坎水电站主体工程为混凝土坝，混凝土运输工作量大，交通任务重，另大坝混凝土入仓为；在坝后布设施工栈桥，在栈桥上布置两台门机进行混凝土入仓浇筑，起吊设备交叉作业，安全管理风险高。另由于坝高较高，施工作业过程中，随浇筑高程不断增高，双曲拱坝的临边、临空作业面倒悬度增大，施工难度不断加大；主厂房施工随着浇筑作业进行，各类预留孔洞较多。各类大型承重排架柱施工，大量使用施工脚手架，安全管理风险太。
3 现场安全管理工作
3.1建立健全安全管理各项规章制度
石门坎水电站项目根据相关安全管理规定，制定了一系列安全管理规章制度，主要形成了安全生产责任制；安全检查制度；重大危险作业及重大安全技术措施审批制度；安全措施补助费审批制度；安全培训制度；施工供、用电管理制度；施工区交通安全管理制度；防尘、防毒、防火、防爆安全管理制度；安全例会制度；安全考核制度和安全奖惩制度；大型起重设备管理制度；文明施工及环境保护管理制度；事故统计、报告制度；承包商安全资质审查制度；分包队伍安全管理制度；重大危险源管理制度；工程重大突发性事件应急预案管理办法及其他有关安全管理制度。施工现场严格执行“十条禁令”(严禁无票作业；严禁违章指挥；严禁不系安全带高处作业；严禁不戴安全帽进入现场；严禁特种作业无证上岗；严禁非工作班成员参加作业；严禁擅自扩大工作范围；严禁使用不合格特种设备；严禁使用不合格脚手架；严禁外包工程队伍以包代管)和“七不准”(有安全隐患的施工队伍不准进入现场；有安全隐患的人员不得进入现场；有安全隐患的施工机械不准进入现场；有安全隐患的工程设备不准进入现场；有安全隐患的材料不准进入现场；有安全隐患的施工措施不准审批实施；有安全隐患的区域不准开放施工)制度，通过建立健全各项安全管理规章制度，现场安全管理工作有章可循。
3.2很抓安全教育培训工作，努力提高员工安全意识
加强安全教育培训工作，努力提高员工安全意识，是实现员工“要我安全”到“我要安全”最根本有效的方式，石门坎水电站工程开展安全日学习活动，每周周三开展一次安全日学习，通过学习，取得了较好的效果，施工现场开展“班前五分钟”活动，重大作业前开展“三讲一落实”(讲任务、讲风险、讲措施、抓落实)活动，通过开展上述活动，实现了作业前三想“想怎么做，想怎么做安全，想着如何做才能保证安全”，基本上杜绝了现场习惯性违章。
3.3起吊设备安全管理工作
大坝混凝土浇筑、厂房进水塔及主厂房施工均大量使用大型起吊设备，安全管理工作，从进场开始，进场报验，上报专项安装方案到监理部，经总监理工程师审核批准后实施，同时将情况向地方安全监督管理部门汇报，安装完成后，组织地方安全监督管理部门进行验收，重点检查：大型起吊设备安全技术档案资料；现场安全管理运行、保养、维护、检验和检查制度，特种作业人员操作证；设备安全限位限重装置、制动器、吊具、纲丝绳滑轮组等。各项参数指标满足设备技术要求后向所在地主管部门申情准用证，取证后投用。投^运用后，建立日检查制度、月检查制度、年度检查制度，同时加强作业人员的培训教育工作。
3.4高空、临边及临孔作业安全管理工作
大坝、厂房、引水发电洞进水塔及斜井等部位随工程建设进度的不断推进，高程逐渐加大后施工难度逐渐增加，施工过程中临边按要求挂好安全防护网，临孔做好孔洞封闭工作，临空作业正确佩戴好安全防护用品；大坝上下游临边立模作业，坝后冷确水管安设、通水冷确及坝前、后消缺等工作，均存在较大安全管理风险；施工过程中，实行“双保险”制度，个人利用坝面预埋锚筋，悬挂安全绳；施工吊篮采用自动升降式，并在吊篮上设置超速保护装置，确保个人临边高空作业安全。
3.5施工用电安全管理
做好用电安全管理工作，对施工供电系统，做好线路巡视检查维护工作，及时清除线路走廊上影响供电安全的杂草树木。施工怍业现场，重点做好线路上各项保护装置，施工设备加强供电线路检查，做好设备接地接零工作。洞室、廊道内作业，施工照明使用安全电压供电，各设备装设漏电保护器，动力电缆按要求悬挂使用。施工现场各类施工供电电线电缆严禁私拉乱接，严格落实“有事找电工”制度。动力电缆定期进行检查，确保施工用电安全。同时要求各单位加强夜间施工照明工作。
3.6交通安全管理
交通安全贯穿整个工程建设，开挖阶段大量出渣车辆管理；浇筑阶段混凝土水平运输及各类型设备运输等，由于水电站工程施工。地处偏远的地方，道路交通条件有限，工地内受各种地形地质及工程建筑物布置等，对道路规划产生不利影响，局部路段坡陡弯急等，对道路交通运输安全不利，安全管理风险大；交通安全管理方面，主要对参建单位驾驶员加大安全教育力度，严禁超速行驶、超载、酒后驾驶、无照驾驶，严禁农用车载人及工程车副驾驶室载人，要加强对各种运输车辆的检查，重点检查车辆方向控制系统、制动系统及灯光系统，同时做好施工车辆维护和保养工作。
3.7高边坡危害的防治
由于水电站大多修建在高山峡谷地带。两岸坝肩开挖坡高地陡，边坡开口线范围以外一定范围内的树木及危石排除后，山体在受开挖影响，地下水位调整，对地表树木的影响范围将会进一步扩大，因此，在边坡开口施工时，开口线以上地表树木及危石处理范围需进一步扩大，具体范围可根据地下水位影响范围进行复核，对于山体外围可能存在动物活动以及地下水位变化引起地表孤石滑落等情况，在危险地带，可安装被动防护网，对开口线外可能滑来孤石、倒树等进行拦挡，对主施工区安全起到较好的保护作用。另外，加强边坡安全监测，加强高边坡安全巡视，对边坡安全稳定及提前发现地质安全危害发挥着重要作用。
3.8民爆器材使用和重大危险源安全管理
水电站工程建设。开挖工作量大，需使用民爆器材，做好民用爆破器材采购、运输、保管储存及使用安全管理至关重要，库房建设需将库房规划(考虑做好防火、防盗、治安保卫、消防管理、防雷、防静电及安全距离等)上报地方政府主管部门，建成后组织进行验收，取得民爆器材使用许可后严格按民爆器材采购，运输、保存、领用审批及登记制度。施工现场严格按照爆破施工设计组织实施，并做好现场安全警戒工作，确保民爆器材使用安全。
重大危险源是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界值的场所和设施。危险物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。集团公司规定的重大危险源是指除国家规定重大危险源以外，可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械和设备损坏以及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险物品等。
水电站工程建设存在重大危险源，主要的重大危险源项目有：施工起重机械、氨、油库、压力容器、起爆器材及工业炸药、交通安全等；根据国家重大危险源目录及中国大唐集团公司企业重大危险源目录，在施工安全管理过程中，项目公司根据国家及企业标准按季度进行重大危险源普查、评估分值(L值、E值、C值和B2值)确定重大危险源等级后进行登记、建档和上报上级主管部门备案，并按重大危险源管理要求落实各项管控措施。
3.9消防安全管理
消防安全工作的开展目的是为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全。火灾的危害归纳起来，主要有以下几个方面：(1)毁坏物质财富，谚语说：“贼偷三次不穷，火烧一把精光”，它形象、生动地刻画了火灾的残酷无情。一把火可使人们数十载辛勤劳动创造的物质财富顷刻之间化为灰烬。(2)残害人类生命，在社会发展、时代进步的同时，火灾的发生因素增加了，火灾带来的后果更为严重，每一起火灾都直接或间接危害着人类的安全，给人们造成伤亡甚至夺去生命。(3)破坏生态平衡，火灾所造成对环境的污染(空气、水土等)，生态(动物、植物)平衡的严重破坏，在短期内都是难以消除的。石门坎水电站工程，项目公司坚持每月开展一次消防检查，重点检查各单位油库、炸药库及重要生产生活设施等；按季组织进行一次消防活动，开展消防安全教育，使每个重点防火部位的人员都能正确使用消防器材，懂得在何种情况下使用那种消防器材，为消防安全打下良好的安全基础。
4 结束语
安全生产管理工作，只有发动全体员工，提高全员安全意识，齐抓安全管理，自觉遵守水电施工安全规程。做到“全员、全方位、全过程”的安全管理，使安全管理真正上一个水平上一个台阶，才能顺利完成安全生产各项任务和实现安全生产各项目标。