摘要：在市场经济条件下，从事生产经营活动的市场主体以盈利为目的，努力追求利润最大化，这是无可厚非的。但生产经营主体追求自身利益的最大化，绝不能以牺牲从业人员甚至公众的生命财产安全为代价。事实上，如果不注意安全生产。一旦发生事故，不但给他人的生命财产造成损害，也会使生产经营者自身遭受损失，有时是难以弥补的重大损失。保证安全会增加成本，加大生产难度，但安全得到保证后又会处进生产，增进效益。
本文介绍了建筑工程安全事故发生的原因，以及如何控制建筑工程安全事故的发生。
关键词:工程事故；4M；施工平面布置图；安全色；安全标志。
1.概述
工程事故，是指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当，造成人身伤亡或重大经济损失的事故。
建筑生产的特点是产品固定、人员流动，而且多为露天作业、高处作业，施工条件较差，不安全因素较多，这些因素还伴随着工程的进展而不断变化，因而规律性差、事故隐患多。所以在世界各国，建筑业都是事故多发行业之一。据统计，我国建筑业每年因工死亡率大体为3‰,仅次于采矿业居各行业的第二位，安全形势十分严峻。
事故的发生，是由于人的不安全行为(人的错误推测与错误行为)，物的不安全状态，不良的环境和较差的管理(即事故的4M要素)。人、物、环境和管理四个因素是相互牵连的，其中的一个因素起变化，另外二个因素也就跟着变化。造成事故的直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为的运动轨迹在一定的时空里发生交叉，并产生了超过人体承受能力的非正常能量转移。
从事故发生的过程看，要想不发生事故，只有针对事故构成的4M要素，采取有效控制措施，消除潜在的危险因素(物的不安全状态)，并使人不发生误判断、误操作(人的不安全行为)，要制订各项制度、进行安全教育、开展安全检查、编制安全措施计划等，把事故隐患消除在萌芽状态，是施工安全动态管理的重要任务之一，是施工项目安全控制的重点。
2.解决问题的办法
2.1控制人的不安全行为
大部分工伤事故都是现场作业过程中发生的，施工现场作业是人、物、环境的直接交叉点，在施工过程中人起着主导作用。直接从事施工操作的人，随时随地活动于危险因素的范围之中，随时受到自身行为失误和危险状态的威胁和伤害。人为因素导致的事故占50%以上。人的行为是可控的又是难控的，人员安全管理是安全生产管理的重点、难点。因此，对施工现场的人和环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活动。
2.1.1加强班组人员的安全教育
安全管理归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是提高班组人员的安全素质。安全素质的提高是一切法律、法规、标准、规范、制度等得以顺利贯彻的前提。目前，施工班组的建筑工人绝大多数是来自边远落后地区的农民工，这些民工未受过专业培训，思想素质、文化素质较差，他们的安全意识、自我保护意识淡薄，对工地安全生产中的基木安全常识及操作规程知之甚少，这无疑给工地的安全生产埋卜重大的隐患。为此，项目部在配合公司做好工人的二级安全教育的同时，必须将安全教育贯穿于施工的全过程。首先要根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育;其次是进行各工种的安全教育，要分班组对工人进行安全操作规程教育.使其明白该工种怎样做才安全.才可避免意外发生，让工人明白在施工过程中，哪些该做，哪些不该做;再次是经常开展班组安全学习，专职安全员要定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变及班组安全动态，结合周边发生的事故例子组织班组人员学习安全知识，提高工人的安全意识和自我防护能力;此外，还要不定期、有针对性地组织工人收看一些事故案例的VCD录像。总之，对于一些非常重要的安全常识，必须年年讲、月月讲、大大讲，以提高工人的安全意识，使其在工作中做到既不伤害自己，也不伤害别人，也不被人伤害。
2.1.2实行项目奖惩制度
精神激励是重要的激励手段，它通过满足员工的精神需求，在较高的层次上调动员工的安全生产积极性。企业的安全生产涉及到每个人，要搞好安全生产也只有依靠大家。让员工参与各种安全活动过程，尊重他们，信任他们，让他们在不同层次和不同深度参与决策，吸收他们中的正确意见。通过参与，形成员工对安全生产的归属感、认同感，完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。
强化劳动安全政策和规定及对违规者进行纪律惩处，是安全工作的重要组成部分，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具，施工机械设备等。作业人员不服从管理，违规冒险作业造成严重后果的，按照相关法规追究责任。
利用纪律的约束力，要求作业人员严格按照各种规章制度进行作业，杜绝违章指挥、违反劳动纪律的现象发生。纪律措施是预防性，目的是为了提高员工遵守安全法规的自觉性，杜绝或减少违规行为，重点都是防范。
对安全生产的好人好事进行奖励可采取评先进、发奖金、树立榜样等。对违纪者的惩罚，可采取罚款、通报批评、警告等，奖励或惩罚应按公平、公正、公开、从严的原则进行处理。
2.1.3项目专职安全员要认真履行其岗位职责
项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查，及时制止违章指挥、违章操作行为，发现事故隐患及时向项目经理及安全监督管理机构报告。其岗位职责包括:①认真执行上级有关安全生产规定，对项目各班组的安全生产负直接责任。②认真执行安全技术措施及安全操作规程，根据工程特点和施工组织设计，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正工人违章操作行为，对违章行为进行批评，按章处罚。③检查施工中的安全防范措施是否按施工组织设计或方案规定去执行;经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。④定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高工人的自我保护意识，督促各班组做好班前安全教育。开展安全教育活动，接受上级部门的安全监督检查，对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改。⑤对事故隐患及时向项目经理及安全监督管理机构报告。
2.2控制物的不安全状态
由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。在生产过程中，所有物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。
生产系统是人一机一环境系统，系统中的任何一个环节出现故障都可引发故障。随着生产的发展和科学水平的提高，施工现场使用的设备也越来越多。因此消除设备(机械、设备、装置、工具、物料等)的不安全状态是确保生产系统的物质基础。
2.2.1材料物资的质量
物资采购。根据生产计划安排，选择质量保证体系经过认证或质量保证体系健全、质量好且稳定，信誉高的生产厂家，通过可靠的进货渠道进货，要采购正品货，对一些材料订货时要提供样品，对构件要明确材料质量，提供标准图，并提出质量检验标准，采购员与货物承包方签订物资合同，对双控材料应向物资分。承包方索取合格证或材质证明并负责复制。进货检验和试验（包括甲供）。原材料、半成品进场后，器材人员应对其按规定的应检范围及要求进行检验，检验合格后器材人员应做验收记录，对需做材质复试报告的通知项目经理部的实验人员取样实验，，项目经理部负责对进场原材料成品的检验，试验结果，在使用前进行验证。
2.2.2设备的木质安全化
木质安全是指操作失误和设备出现故障时，设备能自动发现并自动将其消除，从而确保人身和设备的安全。
木质安全要求对人一机一环境系统作出完善的安全设计，使系统中物的安全性能和质量达到木质安全程度。木质安全化是建立在以物为中心的事故预防技术的理念之上，强调先进技术手段和物质条件，具有高度的可靠性和安全性。
针对生产中物的不安全状态的形成与发展.在进行施工设计、工艺安排、施工组织与具体操作，新材料、新设备的推广应用时，采取有效的控制措施，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，保持物的良好状态和技术性能，对预防和消除事故，保障安全生产有现实意义。
2.2.3装设安全防护装置
安全装置是在设备性能结构中保证人机系统安全，而给主体设备设置的各种附加装置，是保证机械设备安全运转和保证在可能出现危险状态下保护人身安全的安全技术措施。如:隔离防护装置、联锁防护装置、超限保险装置、制动安全装置、监测控制与警示装置，防触电安全装置，保险装置等。
安全装置的作用是杜绝或减少机械设备在正常工作期间或故障状态卜，甚至在误操作情况下发生人身伤害及设备毁坏事故，能直接对操作者和设备进行安全保护。
2.2.4加强施工设备的安全管理
控制设备最终因素是人，设备的不安全状态可通过技术手段缓解和通过人的管理改善。设备的安全管理贯穿于整个设备的选择购置、安装调试、操作运行、维修停用等过程。主要包括设备的购置、安装、调试的安全审查与验收;安全操作规程规定;安全运行检查;维修保养、报废;安全检测、监控、检验和信r},档案管理等。
项目部采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，必须具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。在使用过程中，必须由专人管理，定期检查、维修和保养，建立资料档案，按国家规定及时报废。
施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之月起30d内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记，登记标志应当置于或者附着该设备的显著位置。
每个大型设备进场后，要有厂家技术人员对工地负责操作的人员进行对该设备全方位的技术培训指导，直到工地负责操作的人员能熟练操作该设备。
2.3改善作业环境
安全生产是树立以人为本的管理理念，保护弱势群体的重要体现。安全生产与文明施工是相辅相成的。建筑施工安全生产不但要保护职工的生命则产安全，同时要加强现场管理。在任何时间、季节和条件卜施工，都必须给施工人员创造良好的环境和作业场所.改变脏、乱、差的而貌。生产作业环境中，湿度、温度、照明、振动、噪音、粉尘、有毒有害物质等，都会影响人的工作情绪。作业环境的优劣，直接关系到企业的品牌和形象。
作业环境管理的核心是如何保持作业环境的整洁有序与无毒无害，给作业人员创造一个良好的作业环境。在施工生产过程中，要及时发现、分析和消除作业环境中的各种事故隐患，努力提高施工人员的工作和生产条件，切实保障员工的安全与健康，防止安全事故的发生，不断促进生产力的发展，提高企业的品质与竞争力。
2.3.1施工平面布置
施工现场平而布置图是施工组织设计(方案)的重要组成部分，必须科学合理地规划、绘制施工现场平而布置图。在施工实施阶段，根据要求设置道路、组织排水、搭建临时设施、堆放材料和设置机械设备、土方及建筑垃圾、围墙与入口位置等。做到分区明确，合理定位。
施工平而布置的总体要求是布置紧凑，充分利用场地;场内道路畅通，运输方便，减少二次搬运;在保证施工顺利的条件下，尽可能减少临时设施搭设，尽可能利用附近的原有建筑物作为临时设施;应便于工人生产和生活，办公用房、福利设施应在生活区内。平面布置图应符合防火治安、卫生防疫、环境保护和无建设公害的要求。
2.3.2施工现场功能区划分
根据施工项目的要求，划分为作业区(辅助作业区)、材料堆放区和办公生活区。作业区与办公生活区分开设置，并保持安全距离。办公生活区应设置于在建筑物坠落半径之外，应设置防护措施，划分隔离，以免人员误入危险区域。对功能区的划分还应考虑交通、水电、消防和卫生、环保等因素。
在生活区内设置的办公会议室、值班室、宿舍、食堂、阅览室、保健室、厕所、淋浴室等应当符合《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)。不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
2.3.3安全警示标志
根据工程特点及施工的不同阶段，在危险部位有针对性地设置、悬挂明显的安全警示标志。危险部位主要是指施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、阳台口、电梯井口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等。安全警示标志的类型、数量应当根据危险部位的性质不同，设置不同的安全警示标志。
根据《安全色》( GB 2893- 82)标准，安全色是表达安全信号,含义的颜色。分为红、黄、蓝、绿四种颜色，分别表示禁止、警告、指令和指示。
根据《安全标志》( GB 2894- 96)标准，安全标志是表示特定信急的标志。由图形符号、安全色、几何图形(边框)或文字组成。安全标志分禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。
2.3.4封闭管理
施工现场围挡应沿工地四周连续设置，不得留有缺口。围挡的材料应坚固、稳定、整洁、美观。宜选用砌体、金属板材等材料，不得使用布条、竹包或安全网，要确保围挡的稳定性、安全性。围挡的高度应高于1.8m。工地进出大门应牢固美观，大门上应标有企业名称和企业标识，设置专职值班保卫人员。大门出口处应设置洗车槽，保证汽车干净上路。项目部工程技术管理人员、施工员、作业人员等，应当佩戴工作卡。
施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图”:工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平而图。
2.4安全生产的科学管理
建筑施工活动是一个劳动密集型行业，是在特定空间进行人、则、物动态组合的过程。随着科学技术日新月异的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备越来越多地应用于施工现场，需要大量有着高技术水平的劳动者，在保证安全生产的前提卜，创造更大的经济效益。这就要求安全生产的科技水平和创新能力也不断提高，将新的科技成果运用到安全生产实践中，提高安全生产水平，保障人员生命则产安全。在施工过程中需要运用先进的科学术，减少劳动强度，提高劳动效率，减少甚至杜绝不安全事故的发生。
为了保障安全生产.除要有先进的科学技术外，还必须具有先进的管理方法、严格的管理制度以及劳动者素质的提高。施工企业和工程项目部应当加强单位内部的管理，针对不同情况，采取科学的管理方式。要不断探索新的规律，总结管理的办法与经验，指导新形势下的管理工作。要强化现场施工人员安全生产教育培训，将安全管理责任制落到实处。要清除新的危险因素，使安全管理上升到新的高度，使安全生产水平上一个台阶。
宏观的安全管理包括劳动保护、安全技术和工业卫生。
劳动保护侧重于政策、规范、规程、条例等形式，使劳动者得到应有的法律保障;安全技术侧重于安全技术规范、规定、操作规程、标准等，减少或消除对人的威胁;工业卫生着重于高温、粉尘、噪声、毒物的管理，防止劳动者受到有害因素的危害。
《建设工程安全生产管理条例》明确了施工企业的六项安全生产制度:安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、专项施工方案专家论证审查制度、施工现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。同时，2005年开始实施安全生产许可证制度和对二类人员实行安全生产考核，表明我国安全生产管理正趋向法制化、规范化、科学化。
3.应用分析
通过对解决事故发生因素的分析，我们来到现实结合实际事故求证一下。
3.1案例一
2007年5月18日郑州富田太阳城27号楼，在浇筑混凝土时发生整体满堂脚手架坍塌事故，造成5人死亡14人重伤，事故调查结果是：
1、由于施工单位、监理单位、建设单位相关负责人的严重失职，允许不合格的材料进场使用。
2、所用材料钢管壁厚达不到国家规定壁厚。
3、现场工人缺乏安全意识，知道钢管壁不厚。
4、施工现场不封闭，用的是安全网做的围墙，常有小孩转进转出。
5、施工现场管理不严，时不时有居民进入工地，当时事故发生时有一名居民被砸伤。
6、项目专职安全员没有履行其职业责。
就单这个事故，涉及到人的因素、物的因素、环境的因素和管理的因素。假如说，现场管理人员严格按照相关规定对所进场的材料进行验收，执行不合格材料不进场复验不合格材料不使用，施工人员安全意识很强知道材料不合格后拒绝施工，施工现场严格按照相关管理制度执行不允许外人进入工地，施工现场围墙用砖垒砌并达到规定高度。这些要都做到了相信这个事故就不会发生了。
3.2案例二
2008年6月14日郑州富田太阳城34号楼，卸料平台坍塌砸死2名工人。经调查发生的原因是：
1、 卸料平台与外架相连。
2、 卸料平台没有经过计算就进行搭设。
3、 卸料平台没有经过监理验收就进行使用。
4、 卸料平台搭设方案是资料员修改的其他项目的方案。
5、 卸料平台搭设方案是有资料员替项目经理、总工签字。
6、 项目经理、总工没有看卸料平台搭设方案，让资料员签字报验。
7、 项目专职安全员工作失职。
这个事故的发生太不应该了。首先，卸料平台不能与外架相连这是建筑行业人人皆知的事，这也是安全意识淡薄，缺乏安全教育。其次，项目经理、总工安全意识淡薄，卸料平台是最容易发生事故的，而这两位竟不把这个事放在眼里，把这个重担交给资料员办了，资料员也是缺乏安全意识。最主要的是项目专职安全员发现问题没有及时让工人整改，没有向领导汇报。还有就是卸料平台防护不到位，没有做计算书及专项方案。
经过这两个案例的分析证实了事故的发生与人、物、环境和管理四个因素是分不开的。相应从这四个方面来做控制，是能避免事故的发生的。
4结语
本文通过对建筑工程安全事故分析得到了，控制建筑工程安全事故发生的解决办法，即通过对人、物、环境和管理四个因素的控制。
随着社会化大生产的不断发展，劳动者在经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视。关心和维护从业人员的人身安全权利，是社会主义制度的本质要求，是实现安全生产的重要条件。
安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局。是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，实现经济发展和社会全面进步的需要。没有安全的保障，便没有职工的高度积极性，就没有施工生产的高效益。因此，施工项目安全控制的任务是相当重的，是企业生产经营活动的重要组成部分，是一门综合性的系统科学，也是非常严肃细致的一项工作。
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