摘要：做好建筑行业的安全管理对于保证整个建筑工程的安全进行至关重要。本文重点分析了建筑安全管理的现状和存在的问题，然后提出了加强建筑安全管理的对策，最后阐述了目前业内监理人员在施工安全中的作用及困境，对建筑行业有一定指导意义。
关键词：建筑安全；管理现状；应对策略
1.引言
安全问题作为困扰建筑工程顺利施工的首要问题，建设单位没有对安全管理给予足够的重视，虽然施工公司一再口头强调要重视安全问题，但真正在施工管理时却往往忽视一些安全隐患，在施工现场作业时，经常出现不遵循安全规程、不注意防火等现象，这一方面体现了建筑行业员工的安全意识淡薄，另一方面也体现了建筑行业缺乏系统的安全管理体系。因此，做好建筑施工安全管理工作是非常有必要的，这便要求我们需要了解建筑行业安全管理的现状和存在的问题，并制定出提高建筑安全管理的对策，从预防和应对两方面入手，提升建筑行业安全管理水平，从根本上确保建筑工程顺利施工。
2.建筑安全管理的现状
2.1安全意识淡薄
建筑工程中的首要问题便是安全问题。虽然建筑公司一再口头强调要重视安全问题，但真正在施工管理时却往往忽视一些安全隐患，建设单位没有对安全管理给予足够重视，直接影响和危害了整个工程的顺利实施。建筑公司在进行安全管理时，过于注重于形式主义，没有真正的确保施工人员的保障权益，致使劳保用品发放不足，施工人员工作时间过长；此外，施工人员在作业时，还经常出现不遵循安全规程，不注意防火、防盗、环境影响，对机械和电气设施违章操作的现象。
2.2安全管理基础薄弱
管理是任何企业求发展的保障。但是，在建筑行业中，其安全管理却很薄弱，具体体现在，一是对于保障建筑安全的研究性技术工作不够深入，致使建筑施工时技术支持不够。安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等；二是安全防护设备和装备不够健全.标准化、定型化和工业化的程度很低；三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低。施工人员经常性的出现不按照安全技术操作规范作业的现象，安全管理人员同样也不具备完善的管理知识，没能有效地管理施工队伍。
2.3奖罚制度没有力度
奖罚是管理的有效手段。在建筑施工过程中，针对零安全事故的施工企业，建筑公司等主管部门应给予的激励措施和奖励政策往往不够，致使严重影响了施工单位重视安全施工的积极主动性。此外，针对违反建筑行业安全操作规章的施工作业单位，无论是其出现了安全事故，还是侥幸未出现安全事故，主管部门所给予的处罚力度同样不足。
2.4政府执法不力，监管责任不落实
现阶段，我国主管建筑工程安全施工的行政部门，仅实现了市政工程和房屋建筑的监管，而对于其他行业的建筑设施则缺乏有效的监管力度，诸如电力、铁道这类行业，因其主管部门权责范围涉及过广，在对相应业内建筑工程进行安全管理时，往往代替专门负责安全监管的行政部门的职责，致使监管职责变得不明确。此外，由于我国目前正处于经济高速发展时期，在一切以经济建设为中心的前提下，难免会出现一些行业安全管理机制不完善的情况，一些政府主导的类似工业园的有关政绩建设工程，往往缺乏明确的行政监管主体，致使建筑施工出现管理盲区。
3.提高建筑安全管理的对策
3.1加强安全宣传和教育
加强安全宣传有助于提高建筑人员的安全意识。宣传可以帮人认识到建筑安全的重要性，帮助人提高建筑安全的意识。加强安全教育有助于提高施工从业人员的素质，施工从业人员主要包括作业人员和管理人员，对于不同层次的人员，应该分层次要求，分层次培训，使其具备相应的作业能力并适应施工要求。首先，作为作业人员，大多为农村务工人员，对他们的培训应重点放在施工具体工艺的安全操作和施工过程中的安全意识上；其次，作为管理人员，对他们的要求应重点放在施工人员管理、安全施工规程上，以提高其安全管理水平。
3.2夯实安全管理基础
建筑行业应该将安全施工作为管理重点，制定科学有效的安全管理对策。一方面可对安全目标进行确定，在进行施工过程中，施工单位应遵循《建筑工程施工安全管理规定》，以安全第一为原则进行施工作业，针对具体项目、各道工序，明确相符合的安全目标，制定相符合的安全措施，并将安全目标和措施传达给全体施工人员。针对危险点的安全预控措施。针对危险点，首先可通过采用防护装置对设施的安全性进行提高，其次，可以在危险点放置指示性标志或者安装检测报警系统，此外，应分配各危险点安全负责人，并加强现场监督力度，制定书面文件，并通知全体施工人员危险点所在。
3.3加大出台奖罚政策力度
建议各级政府设立建筑设施安全施工奖励基金，对于建筑行业有助于安全施工的相关各方，其中包括建设公司、设计单位、施工单位、监理方等，应对其进行奖励。此外，若想要实现建筑的安全施工，行业主管部门还需加大对违反建筑行业安全规章制度行为的处罚力度、加大处罚额度，以达到对建筑企业警示的目的，从而使建筑企业能够积极地采取相应的安全管理措施，从源头上消除安全隐患。
3.4增强监督检查力度，落实监管责任
增强监督检查力度有助于提升建筑行业安全规章制度的实施效果，从而使建筑行业相关各方能够回到遵守建筑安全施工法律规章制度的轨道上，在建筑工程施工过程中，不免存在一些安全隐患，若未进行全面检查，极易造成伤亡事故。因此，针对经检查而发现的安全隐患，应第一时间对其进行整改；对检查出的不合格安全防护设备和装备，应第一时间对其进行更换。此外，我国应在法律法规上明确建筑行业相关各方的安全管理职责，落实各监管部门自身责任，避免因职责重叠而带来的监管盲区。
4.监理人员在施工安全中的作用及困境
（1）安全检验存在管理漏洞。我国专门监督建筑安全的法律不够健全，安全监督法规缺乏法律的有效支持，不具备法律强制性，在我国整个建筑法律体系中处于底层位置，里面部分条文原则化严重，缺乏完善的实施细则，在一定程度上影响条款自身的操作性，造成执法不严，很多条款仍是计划经济下的产物，检验上过于注重形式，无法跟上市场经济时代的建筑工程安全检验和监督的步伐。（2）监理人员工作难落实。一方面，我国建筑行业普遍存在施工安全资料未按规范或者虚假建档现象。建筑行业相关各方组织设计方案交底时，过于千篇一律，未能充分考虑现场实际；在进行安全检查教育时，内容过于简单，缺乏相应的针对性，此外，建筑行业往往多凭借经验制定施工安全技术方案，缺乏有效的规范标准。另一方面，建筑行业的施工人员多由农民工组成，其素质普遍不高，他们在从业过程中经常不注意安全施工，面对监理人员的批评教育，多表现为阳奉阴违、屡教不改。
5.结束语
随着国民经济和国家现代化进程的迅猛发展，使得在城市化建设中需要越来越多的建筑设施，而安全问题作为困扰建筑工程顺利施工的首要问题，有必要在建筑施工过程中加强安全管理，掌握应对建筑安全常见问题的有效对策，以达到确保工程顺利、高质量完工的目的。
参考文献
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