【摘 要】建筑防火设计审核是指消防监督机关对工程建设单位、建筑设计部门设计的工程图纸，进行消防审核，监督其严格执行国家有关建筑设计防火规范，保障建筑设计防火规范的贯彻实施。
【关键词】建筑；防火；设计；审核
建筑防火设计审核是指消防监督机关对工程建设单位、建筑设计部门设计的工程图纸，进行消防审核，监督其严格执行国家有关建筑设计防火规范，保障建筑设计防火规范的贯彻实施。公安消防机构依据国家消防法律、行政法规和技术标准，对新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变更的建筑工程，从设计、施工到竣工都要实施消防监督。如果当一项建筑工程竣工后，发现不符合防火要求，这时再去采取补救措施，不仅影响工程的投产使用，在资金、材料等方面都会造成巨大浪费，甚至有的无法弥补相应的安全措施，只能停用或拆除。
1 建筑防火设计和审核的依据
1.1 消防法律法规依据
《中华人民共和国消防法》第10 条明确规定：建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；未经核准的，任何单位、个人不得变更。建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。第42 条又规定：擅自降低消防技术标准施工，使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的，责令限期改进；逾期不改的，责令停止施工，处以罚款。公安部发布的《建筑工程消防监督审核管理规定》中对消防监督审核的范围、内容、程序、审检权、验收权等都作了明确具体的规定。如该规章第2 条规定，凡新建、改建、扩建内部装修和用途变更的建筑项目，从设计、施工到竣工验收都必须由当地公安消防机构审核管理。第3 条规定：凡从事建筑工程建设、消防设计、施工安装和建筑消防设施检测、维修保养的单位和个人建筑物所有者等都要遵守本规定。
1.2 消防技术标准
工程建设消防技术标准主要有：《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》、《建筑灭火器配置设计规范》、《汽车库设计防火规范》、《火灾自动报警系统设计规范》、《火灾自动报警系统施工及验收规范》、《自动喷水灭火系统设计规范》、《气体灭火系统施工及验收规范》等。目前我国共有各类工程建设消防技术标准20 多部，这些技术标准基本涵盖了各类建筑设计和施工全过程。
2 建筑防火设计和审核的主要内容
1） 总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、消防车道、消防水源等；2） 建筑的火灾危险性类别和耐火等级；3） 建筑防火防烟分区和建筑构造；4） 安全疏散和消防电梯；5） 消防给水和自动灭火系统；6） 防烟、排烟和通风、空调系统的防火设计；7） 消防电源及其配电；8） 火灾应急照明、应急广播和疏散指指示标志；9） 火灾自动报警系统和消防控制室；10） 建筑内部装修防火设计；11） 建筑灭火器配置；12） 有爆炸危险的甲、乙类厂房的防爆设计；13） 国家工程建设标准中有关消防设计的其他内容。
3 建筑防火设计和审核的程序
3.1 方案编制阶段
建设单位确定建筑项目后，首先向建设规划部门申请，根据本单位建设项目的特点，按城市总体规划的要求确定建筑工程的初步位置，选择具备相应设计资格的设计单位承担设计任务。工业与民用建筑的选址由城市规划主管部门批准，具有火灾、爆炸危险的工程项目，通常情况下规划部门要求先征求消防部门的意见，因此，建设单位应将建设项目的地形图、方案总平面图，简要的文字说明资料和方案设计图纸，报送当地公安消防机构审核；消防机构在收到图纸、资料后，在规定的时间内审核完毕，在方案总平面图上签署审核意见并加盖公章。
3.2 初步设计阶段
初步设计后，建设单位应将全套消防设计图纸，上级主管部门的各项批复及土地规划部门的批文等有关资料报送管辖的公安消防机构审核。申报审核的主要资料如下：1） 设计任务书。主要包括：水文、地质状况对安全生产的影响，是否系窝风地带，年最小频率风向；总图部分的内容要有建设项目的布置与周围建筑、构筑物图。2） 生产工艺情况。建筑项目如系厂房、库房等，应当申报生产工艺情况，主要包括：生产该项目产品的生产工艺流程及流程的安全可靠性说明和生产过程中的安全防护装置，如安全阀、水封、紧急切断阀和自动联锁、报警及灭火装置的配置情况和说明等。3） 生产、使用、运输、储存、销售、销毁的物料、产品、货物等的物理化学性质和火灾危险性参数等技术资料，主要包括：状态、熔点、沸点、密度、相对密度、蒸气压力、燃点、闪点、爆炸极限、氧化性、最小点火能量、热稳定性和腐蚀性、毒害性、放射性等。4） 消防安全专篇。主要包括建筑项目的防火安全情况。
3.3 施工图设计阶段
建设单位收到公安消防机构对图纸资料审核意见后，应领取填写《建筑消防设计消防审核申报表》和《自动消防设施设计消防审核申报表》，设计单位应按有关消防技术规范和消防审核意见进行施工图消防设计。设计完成后，将《建筑设计消防审核申报表》和《自动消防设施设计消防审核申报表》加盖印章，并按申报表要求将有关消防设计施工图纸及资料报送原消防机构审核。
4 建设和设计单位的防火责任
4.1 建设单位的责任
建设单位应当将新建、改建、扩建、建筑内部装修以及用途变更工程项目的消防设计图纸和资料送公安消防机构审核，并填写《建筑消防设计消防审核申报表》、《自动消防设施设计消防审核申报表》及《建筑内部装修设计消防审核申报表》，经审核批准后，方可开工；未经审核或者经审核不合格的，不得施工，建设主管部门不得发给施工许可证。建设单位在建筑工程建设过程中，应认真贯彻执行国家有关消防法规和技术标准及规范，并有责任检查设计单位和施工单位贯彻落实消防法规情况，不得擅自变更消防设计、降低消防技术标准。工程竣工后，建设单位应当向公安消防机构提出工程消防验收申请，送达建筑消防设施技术测试报告，填写《建筑工程消防验收申报表》，并组织消防验收。
4.2 设计单位的责任
1）设计单位在进行工程项目设计时，必须贯彻执行国家消防技术规范和其他工程建设标准有关消防设计的规定。2） 国家、省级重点工程和其他设置自动消防设施的建筑工程设计应当编制消防设计专篇。3）设计单位应当按照《建筑工程消防设计审核意见书》修改消防设计图纸。4） 设计单位应当建立消防设计责任制，法定代表人负责组织本单位的消防设计管理工作，检查消防设计质量；建立消防设计技术负责人审查制度，凡不符合消防技术标准的工程设计不应签发。5） 设计单位应组织工程设计人员学习、掌握国家消防技术标准，在建筑工程消防设计中积极采用先进的消防技术。设计单位应加强对工程设计人员的管理，建立定期考核制度，组织设计人员参加专业培训，实行持证上岗。