【摘要】建筑工程是一项高风险行业工程，需要严格把关工程开展的全过程，加强质量管理。涉外建筑工程更是关系到国家荣誉的专业，本文将根据自身专业实践，浅谈涉外建筑工程的质量与生产安全管理措施。
【关键词】涉外建筑工程 质量与安全生产 管理措施
一、 提高质量安全意识，了解所在国家的体制和文化
建筑行业从业人员工程质量和安全生产意识不强，是工程质量管理和安全生产管理中的一个突出问题，因此，只有不断提高全员质量与安全意识，才能真正做到建筑工程质量优良和确保安全生产，树立良好的企业信誉和国家声誉。对所在国的体制和文化不够了解让中国企业吃了不少亏。如在安哥拉的一家中资企业由于施工组织不够紧凑，开工前招收了大量工人，后来在实际运作过程中出现人员过剩，所以就辞退了几名员工。但根据该国法律，企业无法随意解雇员工，并要支付至少半年的工资，因此造成企业一定的经济损失，而且影响了企业的信誉。
紧跟国内质量与安全工作形势，结合国际工程特点，开展富有特色的质量与安全意识教育活动，传播中国文化和先进的管理模式。学习并熟悉所在国家安全法律、法规和先进的技术、质量管理经验。不仅能提高全体参建员工的质量与安全意识，而且可以看到自身的不足，才能激起不断提高安全与质量意识的决心，增强维护企业信誉和国家声誉的信心。
二、完善质量与安全管理组织
要全面加强工程质量和安全生产管理，尽快改变工程质量管理和安全生产管理薄弱的状况，就必须建立健全严密、完整、有序的管理体系。不能照搬照套固定在一种死的机构框架下，而应该根据工程实际和所处的外部社会环境建立适应环境与工程需要的管理模式。
①应该根据自身实际情况，成立以法人或者其委托人为组长、相关领导和部门负责人为成员的质量、安全生产领导小组，落实以法人或者其委托人作为质量与安全第一责任人的职责，并成立专门的管理机构（ 如安全质量部） ，使得工程质量和安全生产责任到人，同时避免责任推诿。
②由专门管理机构（ 如安全质量部） 借鉴以往经验教训，必要时也可邀请当地质量和安全方面的专家，结合所处国家相关制度拟定并不断完善有关工程质量、安全生产管理的技术准则，重大事故应急预案以及管理计划，从而形成严密、有序地管理网络体系，使工程质量管理与安全生产管理工作逐步走上经常化、规范化、标准化，并相对处于受控状态。
三、 规范质量与安全生产管理
①制度的执行需要明确的程序。在明确目标的制度下，确立一定的管理程序至关重要，否则将是一般散沙，而且易形成多头管理和没有责任的现状。只有在有序地管理和明确目标的制度约束下，才能规范质量与安全的管理，真正做到质量与安全管理的制度化、程序化和规范化； 也只有这样，才能真正确保工程质量和安全生产目标的实现。
②建立各部门、各级人员质量与安全责任制的必要性。工程质量与安全生产是建筑工程实施单位各部门、各环节、各项工作质量的综合反应，工程质量与安全生产保证工作的中心就是认真履行各自的职能，所以，建立各部门、各级人员的质量与安全责任制是十分必要的。责任制要明确目标，职责分明，权责一致，避免互相推诿，贻误或影响质量与安全保证工作。
③文化的差异是所有走出国门的中国企业必须面对的问题。只有在充分了解当地文化的基础上制定双方认可的工作制度和工作程序，才能有效地规范双方的行为，为互信和工程质量与安全生产建立良好的基础。
四、提高人员自身素养
①提高参建员工自身素质，确保工程质量。人是工程建设的决策者、组织者、管理者和操作者，工程建设中各级人员的工作质量水平和完善程度，都直接和间接地影响工程质量，所以在涉外工程建设中，尤其要以人为核心，在组织国内上场人员时应根据工程建设的需要严格控制人员素质； 在工程建设过程中控制人的行为，创造良好的学习环境，组织专业技能学习，充分发挥所有参建员工的积极性和创造性，从而以人的工作质量保证工程质量。
②加强自身修养，增强安全自我保护和防御意识。人作为社会发展的主宰，建筑工程的主体，必须不断加强自身修养，学习和了解当地的文化、风土民俗，才能在工作中达到互相理解，互相包容。只有这样，才能减少互相之间因文化差异而造成摩擦，避免纠纷和冲突，才能更好地增强安全保护和防御。
五、加强对涉外工程施工过程控制
作为涉外工程，尤其是在建筑施工资源紧缺的一些国家的建筑市场，由于施工前准备工作的不充分，没有做到超前思维，最终导致的就是物资不能及时供应，工程窝工，延误工期，失信于国际社会，为此，必须做好超前组织物资供应及保障，运筹帷幄，以确保生活和施工资源得以供给。利用业余时间采取多种学习方式，增强全员对国际工程的质量意识，树立"质量、安全第一，预防为主"的思想，制定各种办法和制度来激发人的主观能动性，明确施工生产中工前控制和过程控制的职责和权利，确保施工生产的全过程受控，为最终安全、稳妥地取得优良工程打下基础。
六、加强对聘用劳务的管理
①加强对国内聘用劳务人员的礼仪培训，行为准则要求，避免安全事故的发生。随着我国涉外建筑企业的不断增多，大量的国内劳务涌向国际市场，建筑人群中穿着邋遢、随地吐痰、公众场合大声喧哗等不良习惯时有发生，因此，根据工程所在国家的历史及文化背景，针对性地进行礼仪培训和制定相应的行为准则，可有效避免民族矛盾冲突，减少安全事故的发生。
②尊重当地劳务，共建和谐、良好的外部施工环境，是确保涉外建筑工程质量与安全生产的基础。目前，中国建筑企业进入的国际市场，基本上分布于经济发展相对比较落后的国家。由于施工中需要聘用大量的当地劳务，但多数当地劳务人员没有从事建筑施工的经验，在施工过程中受到国内管理人员和技术工人的歧视，指导施工过程中又由于语言障碍，容易造成双方的误解，因此，我们在日常学习中，加强了对国内参建员工的思想意识教育，时刻要求树立尊重当地劳务意识，与当地劳务同岗同工，要求管理者或领工人员在工作中应起到表率作用。实践证明，这样做不仅促成所有参建员工较好地融为一起，不分你我，而且建立了和谐、良好的外部施工环境，确保了涉外建筑工程的质量和安全，树立良好的企业和国家形象。
③提高劳务人员的劳保待遇，树立参建员工平等意识，是涉外建筑工程质量与安全生产的保障。涉外建筑工程的施工主体是广大的劳务人员，因而劳务人员的工作情绪极大地影响着工程质量的良好性和施工生产的安全性。在吸取以往经验的同时，我们在蒙古国铁路工程的建设施工中，对所有参建员工的日常生活补贴和劳保补助采用统一标准，从而使所有参建员工意识到除了工作的分工不同，人格是平等的，促进了劳务人员的工作积极性和责任心，保障了涉外建筑工程的质量和施工生产的安全。
通过对国内参建员工和当地劳务从混乱到秩序化的管理，从开始的矛盾冲突不时出现到后来的互相理解、尊重，以致增强了质量和安全意识，在积累了一定的管理经验的同时，使我们真正意识到加强对参建员工和当地劳务融和管理的重要性。只有加强对所有参建员工的融洽性管理，才能真正体现全员的责任意识和监督意识，只有真正做到领导重视，部门协同，层层负责，人人把关，各级充分发挥综合协调作用，才能真正做到群防群治，安全生产，质量优良。
七、 结束语
涉外建筑工程的质量与生产安全管理是参与人员关注的重点，管理工作的好坏直接影响整个工程能否顺利完成。相关人员应时刻注意高质量、安全是一切活动的根本。