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农村饮水安全工程概况及主要管理措施

摘要:农村饮水安全是关系农村生活人口日常生产生活需要的基本要求。农村饮水安全关系着农村的稳定发展、农民的身体健康,是农村工作中非常重要的任务。在农村地区的发展过程中,保障农村地区饮水安全是建设新农村及小康社会的重要环节。为确保农村饮水安全,维护人民的生命安全,建设好、管理好饮水安全工程是水利工作人员的重要责任,让农民用得起、长期受益是供水的主要目标。文章分析了农村饮水安全工程作用,又结合具体的工程情况分析了加强农村饮水安全工程管理措施。

关键词:农村饮水安全;工程建设;管理措施
1农村饮水安全工程的特点
农村饮水安全,指农村人口能够及时、方便地获取充足水量,并满足日常生产生活所必需的净水要求。在农村,饮用水主要使用的是地表水与地下水。地表水主要由江、河水和水库水组成;地下水与地质有关。地下水分为浅层地下水和深层地下水以及泉水等。
1.1分布范围广,数量多
由于农村现状是分布广、较为分散,决定了饮水安全工程项目多,零散。农村的交通环境较差,这也增加了饮水安全工程实施的困难程度。
1.2规模小,成本高
从农村的实际情况来看,村的居住相对比较分散,用水量较小,供水规模也不大。因此,农村饮水安全工程的规模普遍较小,工程投资大,收益少,供水成本偏高。
1.3公益性
农村饮水安全工程不仅能使人们的喝上放心水,还能改善生存环境,进而提高人们的生活质量,促进农村经济的快速发展,具有一定公益性。1.4群众性农村饮水安全工程建设、运行、管理期间需要的资金有国家和受益群众共同承担,要调动群众的积极性,使广大群众投劳集资,在政府的扶持下,完成对农村饮水安全工程的建设与运行管理。
2农村饮水安全工程概况及机构设置
2.1工程概况
项目区受益人口约14.60万人、其中涉及到贫困人口0.90万人、总户数35839户。施工内容包括:水厂升级改造及管网延伸工程,新打机井,新建房屋,配套水泵,新增消毒设施,新增监控系统,铺设主支管网,砌筑集中水表池、闸阀池及入户安装工程等。本单位根据地理位置及监理设计标段划分情况,分为东南、西南两个施工片区进行施工管理。
2.2项目组织机构
项目部按决策层、管理层、作业层三层分离的原则设置,决策层由项目经理,项目总工及主管副职组成;管理层由各职能部门组成;作业层主要为各专业作业队。
2.2.1决策层
决策层的主要工作内容为:工程总体控制与督促,关键问题决策等,设项目经理、项目总工、项目副经理三个职位,分工负责。
2.2.2职能部门
项目经理部下设5部1室,即工程部、安全环境部、财务部、质量管理部、合同物资部、综合办公室,负责本标段的施工管理工作。
2.2.3作业层
作业层高峰期设23个专业作业队,承担本标段的施工作业。23个作业队分别是:管网及入户工程作业队20个,水井源施工作业队1个,管理房及各项土建基础设施作业队1个,机电设备安装作业队1个。
2.3施工生产层职责
本标施工作业层组建管网及入户作业队、水井源作业队等23个专业作业队.
3施工条件及项目主要管理措施
3.1施工条件
3.1.1施工场地
施工场地条件较好。管道施工场地多处于农村住家户附近,部分处于乡镇街道、主干道等人流量较大,给施工带来一定的影响;
3.1.2施工交通
管网施工及入户工程:项目部在各行政村均设置有临时堆料场,堆料场一般处于交通便利处,局部施工部位采用农用车及人工倒运管材,施工交通条件基本满足要求。水源井及机电设备安装工程:根据施工现场实际情况,除部分水源井施工需协调临时占地外,其他施工交通均能满足条件。
3.2项目主要管理措施
3.2.1施工质量管理措施
依据公司质量手册和管理文件,在项目部内运行ISO9000质量管理体系。执行三检制,即作业班组初检,工区复检,质管部终检,三检合格后方可提请监理工程师检查。质量管理规则为:进场原材料检验合格后方可使用,上道工序验收合格后方可进入下道工序。作业人员满足任职资格要求,作业前接受技术交底,复杂作业编制作业指导书。单项工程开工前,由质管部牵头,组织工程部、物资部进行讨论,分析可能的质量隐患,制定相应的预防措施。对于施工过程中出现的瑕疵,质管部牵头组织相关单位分析原因,尽快制定整改措施。
3.2.2施工进度管理措施
项目部每周五晚上召开周进度会议,部署本周施工任务,对上周的进度完成情况进行考评。施工决策层及各部门负责人及主要管理、技术人员参加会议,并负责会后向全体人员传达会议精神。对于进度较快的队伍进行奖励,对施工进度较慢的队伍进行处罚。及时调整进度,不断纠偏。
3.2.3安全管理措施
要层层落实安全生产责任制与各种安全管理制度,完善安全管理制度,建立周、月安全例会制度、检查监控制度等。还要对施工作业人员进行安全培训与安全教育,建立本单位安全培训与安全教育档案。建立特种作业人员档案,制定无证特种作业人员培训计划,无证人员杜绝上岗。完善并落实机械设备和各工种的安全操作规程。
3.2.4信息化管理措施
项目信息包括项目部在项目管理过程中形成的各种数据、表格、图纸、文字、音像资料等。制定信息采集制度,并建立起作业层→管理层→决策层的信息反馈系统。原始记录制度的建立:由生产者或专业人员负责填制。原始记录要及时,记录要实事求是,内容要完整清晰。
4总结
随着水污染、洪涝灾害,干旱缺水等问题日益凸显,对饮水安全也有较高的要求。在当前社会迅速发展的背景下,农村饮水安全问题,仍然面临诸多挑战。保证农村饮水安全,是和谐社会公平正义基本原则的充分体现,也是农村人口步入小康生活的重要标准。加强农村饮水安全建设,要从源头管控。为发挥农村饮水安全工程的作用,应重视其工程建设和运行管理,推动其工程的可持续发展。

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