摘要：土木工程建设管理是指建筑施工单位根据工程特性及自身的内外条件，通过对管理流程进行改进、对资源进行合理配置，以达到合同要求，实现预期社会效益及经济效益的一种管理模式。而土木工程建设管理中一个非常重要的内容就是安全监督管理，其最终目标就是保障土木工程建设施工的安全性。笔者在分析国内土木工程安全监督管理现状的基础上，提出了一套安全监督管理方案，并针对此方案可能潜在的不足之处提出了相应的改进策略，可供参考。
关键词：土木工程；建设管理；安全监督管理
引言
在社会经济的不断发展、科学技术快速发展的新时代背景下，土木工程建设也实现了飞跃式的发展。土木工程的管理和建设必须与企业自身的发展条件相符，同时还应不断地优化企业的管理流程及资源配置，这样方能有效的提升企业的社会效益及经济效益。在土木工程的建设管理过程中，一个极其重要的环节就是安全监督管理，安全监督管理工作直接关系着土木工程建设的安全性及质量。因此，对土木工程建设管理中的安全监督管理方案进行探讨具有至关重要的现实意义。
1土木工程安全监督管理现状分析
在当下土木工程建设飞速发展的新形势下，人们的竞争意识也越来越强烈，而土木工程建设管理却未发生太大的改变，导致项目施工企业出现诸多问题，如激励欠缺、责任划分模糊、行业保护严重、制约不足、存在过多不确定因素等，如此一来，极易引发不正当的竞争，形成行业壁垒，严重扰乱建筑市场的运行秩序，使市场陷入不公平竞争的境地，进而严重影响土木工程的安全监督管理。一方面，伴随着建筑领域的不断发展，其施工技术水平也得到了不断的提升，机械化程度也随之不断提升，倘若未对施工作业人员进行相关的安全培训与教育，则必定会埋下诸多安全隐患，这就要求施工作业人员必须树立强烈的安全意识，不断地提升自我的综合素养。另一方面，由于与安全管理有关的法律法规仍不是很完善，导致土木工程建设期间的安全监管制度无法真正落实到位。由此可见，探讨土木工程建设管理中的安全监督管理方案具有极其重要的现实意义。
2土木工程建设管理中的安全监督管理方案
2.1安全监督与管理的项目方案
在土木工程建设施工过程中，唯有编制出相对健全的安全管理制度，方能保障施工现场的安全，使施工安全事故的发生率降到最低，为企业的经济效益及施工人员的生命安全提供有效的保障。然而，土木工程的管理与监督方面存在着如下一些特点：①国内在开展土木工程建设施工的过程中，主要是采取人工操作的方式，极少采用现代化机械，这样便会在一定程度上加大安全监管的难度。②承包土木工程建设项目的施工队伍往往并非固定的，这样不仅会在一定程度上影响工程的施工进度，而且也会对工程施工监管责任的划分产生一些不良影响，同时也会导致有关项目的安全监管出现一定的流动性。③土木建设工程通常比较繁杂，在施工期间牵涉到诸多部门，必须协调好各个部门的施工作业，方能保证施工的顺利、有序开展，因此，对土木工程建设管理中的安全监督与管理项目方案的要求比较高。
2.2建筑企业安全文化建设
建筑单位若想将安全监管工作真正落到实处，则必须结合其自身的特征，编制出相应的施工现场安全文明，并将其当作企业施工的准则、行为规范及价值观期望。而若想落实好安全文化建设，则应注意如下几点：①应制定出一套相对健全的制约体制及激励体制，如考核体制、责任和行为约束体制、奖励体制、安全体制、人文关怀体制等。②应构建并不断地优化企业的教育培训体系，定期开展相关的安全教育培训，以增强施工人员的团队协作意识和安全意识，同时还应将统一的思维模式、安全价值观及行为规范始终贯穿于施工的各个环节，以增强施工人员的心理认同感，营造一个和谐的安全施工环境，保证施工作业的有序开展。③始终贯彻“预防为主、安全第一”的施工理念，遵循“尊爱生命、以人为本”的生产原则，严格执行安全法律法规，明确划分安全生产责任。
2.3建筑施工安全监督管理模式——安全定位管理
定位管理是指将详尽的资料体系作为物与人结合的媒介，借助施工现场的监管及调整，以实现公平、公正地分配资源，如此一来，不仅可以实现科学合理地管理施工现场，使企业的施工质量及效率实现全面的提升，而且可以有效地协调好施工现场中物品、人员和环境三者之间的关系，使建筑施工得到更加科学、合理地监管。建筑施工的安全定位管理工作的一个主要环节就是对设计、实行、分析、检测以及组织等工作内容进行深入的研讨，并在此基础上对施工现场进行更加深入的研究，借助工业工程学办法来对生产工艺与设备、环境与物、人与仪器之间的信息流动情况及整合状况进行更加深入的探讨。
2.4施工安全监管措施
①应全面提升施工企业管理人员的管理意识，坚持以人为本的理念，加大质量管控力度，在施工过程中，应加大对材料质量的管控力度，并对机械仪器加以合理地选取与使用。②在开展土木工程施工期间，施工单位应严格遵循相关的安全管理原则，严格管控好施工的项目成本，如人工费支出、材料采购、项目预算等，同时还应对定额管理核算、生产组织、计划制定等环节加以高度重视，以使施工单位的经济效益实现显著的提升。③在施工期间，应在全面考虑企业内部项目之间的时间差异及特殊性的基础上，制定出一套完整的安全监管对策，并保证其能满足经济性、先进性及适用性的要求。④构建安全监管对策，应全面贯彻执行责任管理，将安全责任落实到每个人身上，加大安全宣教力度，做好日常的安全检查。⑤应结合土木工程施工现场的实际状况及特征，制定出相应的对策来控制可能影响施工质量的环境因素，保证施工设计的科学性与合理性，营造一个文明的生产施工环境，有序地摆放施工材料及工件，保证施工现场道路通畅，从而为施工安全及质量提供有效的保障。⑥在施工期间应合理地把控好各种生产因素，保证生产活动科学、安全地开展，将各项施工安全监管对策严重落实到位，以便为顺利、有序地开展各项施工活动营造一个优良的氛围。
3改进土木工程安全监督管理方案的建议
针对目前国内土木项目监督和管理的发展现状，考虑到安全监督管理政策的外部因素，笔者针对如下几方面进行了研究并提出了相关的改进建议：①我国仍缺少一套相对健全的安全监督管理体制，国家立法机构应结合土木工程的现状，不断地对法律法规加以优化，以便为土木工程建设提供制度保障。②安全监督管理人员应严格做好自身的工作，除了必须及时纠正施工中存在的不安全行为外，还必须严格控制好外部的不安全因素和施工质量，这样方能有效的保证施工的安全及质量。③国家有关机构应加强对土木工程施工的监督与管理，并安排专业人员将施工过程中出现的安全事件记录下来，并以此作为判定建筑企业信用的依据。④建筑企业应不断优化施工安全政策，并认真贯彻实行，通过考核制度及安全教育讲座来增强建筑企业的安全监督管理意识。
4结语
总之，土木工程建设管理中的安全监督管理不仅与建筑企业的经济效益和社会效益密切相关，而且也直接关系着国民的生命财产安全。唯有将土木工程建设管理中的安全监督管理方案严格落实到位，并不断地优化安全监督管理方案，才能有效的减少安全事故的发生，促进我国土木工程建设事业的健康、稳定发展。