摘要：程项目是公司的命脉，项目的质量关系到公司的信誉，项目的效率关系到公司的效益，项目的成败则关系到公司的生存与发展，同样，项目经理人又是一个项目能否成功运作的关键因素。做好测绘工程项目的管理工作，提高外业测绘的效率和工作质量，是所有测绘界同仁共同关心的问题。
关键词: 测绘 项目 管理
中图分类号：P2文献标识码： A
引言：测绘项目管理是测绘单位经济管理工作的一根主线, 成本管理是项目管理的中心环节。要提高项目管理的质量及测绘项目生产经营成果,除了必须加强成本管理工作外,还须加强定额、统计等基础管理工作及质量、生产、经营、安全等专业管理工作。只有测绘单位的各项管理工作水平不断提高, 才能使测绘项目管理水平不断提高, 才能使测绘项目管理更好地为测绘单位的经济发展服务。
一、测绘工程项目管理原则
测绘生产质量管理应贯彻“质量第一，注重实效”的方针，以保证质量为中心，满足要求为目标，防检结合为手段，全员参与为基础，建立健全质量管理规章制度，促进测绘单位走质量效益型发展道路。影响质量控制的因素很多，有人，方法，仪器设备，作业环境和相关的管理制度等。影响质量因素的控制首先要做到事前控制，这是做好质量控制的关键！
二、在项目生产中要着重注意以下几个方面：
1投资控制
测绘工程项目的投资控制相对容易，因为在项目立项、签订合同时已经对工程费用进行了明确，一般情况下，投资总额可基本控制在合同价之内。但是由于部分工程的特殊性和复杂性，测绘工程实施期间，业主方可能会要求增加测绘任务，从而给工程投资控制带来一定的风险。
增加的测绘任务投资费用主要取决于工程量和工程单价两个因素，工程量一般是固定的，可以计算，而工程单价的确认稍复杂些，笔者所在单位对于工程单价的确认一般采取以下办法：合同中有适用于变更工程单价的，按合同已有的单价计算；合同中只有类似于变更工程单价的，可参照它来确定变更价格；合同中没有上述单价时，由测绘任务承包方提出相应的价格，经业主方确认后执行。上述合同外增加工程单价确认办法符合相关法律法规，在工程实践中应用效果较好。
2工作的分配
工作的分配要综合考虑两个方面，一是工作职责的安排，一是工作内容的安排。在工作职责方面考虑外业工作的劳动强度较大，生活管理员、仪器设备管理员、安全监督员等尽量不要安排外业组长兼任，而实际安排时也要考虑全面一点，做到人尽其才，“宝剑锋虽利劈柴不如斧，骏马虽神速犁田不如牛”避开各人的短处，发挥他们的长处，则无一不是骨干、无一不是人才。同时在权利分配后，监控仍然是必须的，督促仍然是必要的。在工作内容的安排上一定要在按劳分配、多劳多得的原则下，公平公正的进行分配，最大限度的调动各组的积极性，减少人员的冗余时间，达到效益的最大化。此外还要考虑各人的性格脾气，合理搭配使每一个小团队都可以和谐融洽，同时每一个小团队又能够互利、协作来组成一个高效、和谐的项目部。
3工作过程中的控制
工作过程中的控制内容主要有三个方面：生产进度、产品质量、生产安全。生产进度方面尤其注意对技术路线、作业流程、作业方法的控制。在对工作过程进行控制时以前期、中期的控制为主，后期控制为辅。即：在问题出现之前先去尽量避免和消除做到防患于未然，问题出现后及时做出快速有效的处理，尽最大限度的减少损失。在问题解决完后要很好的进行反思与总结为以后的工作的决策提供依据。要定期召开例会，总结阶段性工作的得失，听取班组人员的意见和建议，对于较难处理的问题要多与大家沟通不要盲目做出决断，同时将情况及时、准确、可靠的上报公司，争取公司决策层的协助，充分利用决策层的协调能力。在项目实施过程中项目经理人要实事求是的做到上情下达、下情上达保障公司与项目之间的信息交流。
在生产进度方面，项目经理要有计划的安排好各个阶段性的工作目标，充分了解各作业组的作业能力和各工作区的作业难度，不定期的进行外业现场的巡视和检查，对效率低下的作业组进行调整或重组，确保各个阶段性预期目标的如期完成。
在产品质量方面，质量控制工作是一项原则性和技术性很强的工作，为保证所有资料的完整性、可靠性，必须对各作业单位、各作业过程进行全面的检查和质量监控。要严格执行“二级检查一级验收”的制度。
4生产安全问题
测绘工程涉及多个行业和诸多领域，作业环境差异较大，存在较多的安全隐患，主要表现为：管线探测工程中可能存在有毒有害气体和高压电危险；水利工程测量临近水体，易发生溺水事件；野外丛林作业存在毒蛇毒虫危险；极端恶劣天气存在对野外作业人员的危害，等等。测绘安全事故时有发生，安全是一切工程项目管理的最基本任务。结合工程实践经验，笔者认为做好安全控制可以采取以下几方面的措施：
1）、提高安全意识。进行经常性安全教育，通过各种正式和非正式会议传输安全作业理念，重点是工程开工前进行安全技术交底。
2）、做足安全措施。根据工程特点，配备安全作业用品和设备，比如反光衣、救生衣、雨衣、防暑药、蛇药、红花油等。野外作业人员之间相互提醒、照应，也能一定程度上避免事故发生。
3）、制定安全事故应急预案。发生安全事故后，如何抢救、如何向上级和有关部门汇报，这些都是应急预案的重要内容，同时对预案进行必要的宣传教育，避免事故发生后手忙脚乱，影响伤员救治。
进度控制
4)测绘工程具有很强的时效性和服务性，通常为勘察设计或现场施工提供信息数据，因此测绘实施进度必须服从整体工程建设进度及测绘合同进度的要求。业主方控制测绘工程进度的主要途径是，合理设计合同条款，使其能够充分体现出对测绘进度的要求，并在合同执行过程中，通过对中间测绘成果的提交时间的严格要求来控制测绘工程的实施进度。
5质量检查与评定
按照相关规范对测绘成果进行一定比例的抽查，实际实施方式有三种：一是业主方依靠自身力量进行抽查；二是业主方与测绘单位联合抽查；三是委托第三方进行抽查。笔者所在单位主要是通过第二和第三种方式进行验收前质量检查，前者主要适用于中小型测量项目，后者适用于大中型或十分重要的测量项目。抽查结束后，抽查单位需出具《测绘成果检验报告》，根据该报告，业主方对测绘单位的测绘成果进行合同履约情况评价，并作为合同价款支付的重要依据。
总结：要做好测绘工程项目三大控制管理工作，测绘单位首先要从做好现场的组织管理入手，选派具有相应管理及技术水平的项目负责人，组建合理优化的测绘项目人员机构，在充分分析项目的工作特点，质量，进度，成本等因素的前提下，制定符合项目实际的工作方法，尽可能根据制定的控制计划，在最小预算成本下，按进度，保质保量地完成测绘工程任务！
参考文献：[1] 田元福.建设工程项目管理.清华大学出版社, 2010-2-1
[2] 韦业.浅谈测绘工程的项目管理.中国房地产业, 2011(11)
[3] 国家测绘局.测绘成果质量检查与验收.GB/T 24356-2009
[4] 国家测绘局.数字测绘成果质量检查与验收.GB/T 18316―2008