陈仓区物流园工程建设工程实施细则
工程建设管理细则
(暂行)
工程的立项与批复
一、由工程负责部门对项目的可行性进行调研，内容包括：区域面积、用途，地理位置，用地面积，建筑面积，建筑风格，预期造价，水、电、气、暖、通讯、的配置，周围环境及地下管线、墓葬、防空设施的实际情况。将调研结果上报总公司领导作为参考来确定工程的可行性。
二、由工程负责部门（按照管委会项目立项审批程序）起草关于建设项目的立项报告，并加盖公司的公章，上报管委会批准。
三、工程负责部门妥善存档保存管委会对项目的立项批复，并上报办公室存档2份。
工程的勘察
按照公司招投标管理办法及相关规定，确定地质勘察单位和地基耐力检测单位及相关费用。
一、地质勘察
1、工程负责部门与地质勘探部门签定合同。（按公司合同签定程序进行）。
2、勘探部门按照合同约定对项目所在地的土层进行地质勘探并提供地质勘察报告。
二、地基耐力检测（根据实际情况进行）
1、工程负责部门与地基耐力检测单位签定合同。（按公司合同签定程序进行）。
2、在施工单位完成基础地基处理后，地基耐力检测单位按照合同进行地基耐力检测，并给出检测报告。
工程的设计
一、按照公司招投标管理办法及相关规定，确定工程设计单位及设计方案和设计费用。
二、建设工程设计图纸的委托
1、工程负责部门负责向设计院说明工程的意图和细节。
2、建筑物和室外工程的图纸应由同一家设计单位设计。
3、工程负责部门与设计单位签定图纸设计合同。（按公司合同签定程序进行）。
4、设计单位按照合同约定，先向工程负责部门提供一份施工图设计初稿（含渲染、总平面、立面、剖面图），经图纸审核单位、抗震、消防、防雷、规划等部门的审核并修改通过后，正式向工程负责部门提供8份加盖设计专用章的施工图（含渲染、总平面、立面、剖面图）。
三、建设工程设计图的审核
1、工程负责部门（按照管委会对建设工程设计图的审核意见）向规划许可部门提出申请，在管委会指定的图纸审查单位进行图纸审查。
2、工程负责部门与图纸审核单位商定图纸审核费用，并按管委会合同签定程序签定图纸审核合同。
3、图纸审核单位按照合同约定，向工程负责部门提供图纸审核报告。
工程监理
按照公司监理招投标办法及相关规定，确定监理单位以及相关费用。
在确定监理单位的过程中，工程负责部门应注意以下方面：
一、工程负责部门审查监理公司的性质、业绩、人员的配备和本项目的监理规划。
二、各类建筑的监理工程师的配置
1、房屋建筑工程：土建监理工程师2人，电气监理工程师1人，给排水监理工程师1人，其他项目根据情况配置监理工程师。
2、道路及广场绿化工程：土建监理工程师2人，电气监理工程师1人，给排水监理工程师1人，绿化监理工程师2人。如有供热、燃气、电缆工程，监理公司应各设专业监理工程师1人。
三、工程负责部门与监理公司签定合同（按公司合同签定程序进行）。
工程报建
一、工程负责部门按照工程建设相关规定申请规划许可证（同时向建设主管部门提供立项报告以及立项批文、定点批文、土地使用权证、联合开发的要有联合开发合同、总规划平面图审、单体平、立、剖面方案图、方案渲 染图）。
各相关建设部门向总公司（工程负责部门）提供规划许可证和总规划平面图审批件。
二、工程负责部门建设相关主管部门报建
1、工程负责部门规划建设部门领取报建表时应给规划部提供的资料：
（1）建设单位法人证原件（复印件备案）。
（2）银行资信证明。
（3）消防设计审核批文。
（4）施工图审查结果。
（5）工程监理申请、监理合同、监理规划、监理单位法人证（复印件备案）、监理单位等级证书（复印件备案）。
（6）规划审批的全套资料：
[1]报建申请报告、立项报告及立项批文、定点批文、土地使用权证、联合开发的要有联合开发合同。
[2]总规划平面图审批原件、单体平、立、剖面方案图、方案渲染图。
施工招标
一、工程负责部门按照总公司招投标管理办法以及有关规定，确定工程施工单位。
二、工程负责部门与施工单位签定合同（按公司合同签定程序进行）。
三、工程负责部门和施工单位在规划建设主管部门办理开工、施工许可证，并向规划部门提供以下资料：（建筑施工图、工程负责部门和施工单位技术人员资料、施工组织设计、监理单位和其技术人员资料、地质勘察报告、安全生产责任书）。
工程质量监督委托
一、向管委会授权的质量监督机构提出质检委托申请，并提供以下资料：建筑施工图、工程负责部门和施工单位技术人员资料、施工组织设计、监理单位和其技术人员资料、地质勘察报告、安全生产责任书。
二、公司（工程负责部门）与质量监督机构签定工程质量监督委托书。质量监督机构按照工程质量监督委托书约定，对工程进行质量监督，并在该项目的工程质量备案表上盖章、签字备案。
三、工程负责部门向公司申请质检委托费用。
施工准备阶段
一、图纸会审
1、工程负责部门负责给施工单位提供3份施工图，给监理单位提供1份施工图。
2、施工单位、监理单位、工程负责部门要保证2周对施工图看图、消化的时间；土建施工图、水电暖施工图、装饰装修施工图应相结合看，提早发现设计过程中可能出现的各种施工图相互冲突的情况。
3、工程负责部门邀请质检机构、设计单位、施工单位、监理单位对施工图进行会审，提出图纸中存在的问题。建设单位将会审结果形成图纸会审纪要，并由参加单位加盖公章。
4、由土地管理部门根据土地使用权证，打下建设用地的界桩。
二、建筑工程定线
1、由规划建设相关部门给出建筑物或道路基本水准点，并且给工程负责部门下建筑定线任务书。
2、工程负责部门根据定线任务书，依据公司建筑工程招投标管理办法和相关的规定，确定建筑工程定线测量单位和测量费用。由建筑工程定线测量单位给工程负责部门出具定线成果表，工程负责部门以定线成果表和建筑物基本水准点确定建筑物位置和边线，使施工单位可以进行下一步工作。
工程施工
一、地基土方工程的施工
1、工程负责部门按照公司招投标管理办法以及有关规定，确定工程施工单位。
2、工程负责部门与施工单位签定施工合同（按公司合同签定程序进行）。
3、在施工过程中，如遇到必要的现场签证，按公司建筑工程现场变更及签证管理办法进行。
二、施工单位进场
1、施工单位搭建临舍。
2、施工单位进场后，向工程负责部门和交通监理单位提供以下资料：施工组织设计；现场施工管理人员（项目部）组成名单、职称；施工单位对各分项中的各技术工种的技术交底；施工单位对各技术工种的安全交底；在施工单位下属的各承包队的人员名单、专业证书；主要建筑材料的预算清单。
三、施工单位责任
1、施工单位在取得图纸后，组织相关专业技术人员对施工图进行全面详细的消化。
2、参加图纸会审，对图纸存在的问题提出修改意见。
3、施工单位与工程负责部门签定安全生产责任书，施工单位也应与下属承包队、各工种签定安全生产责任书，并付诸实施。
4、施工单位应于下属各承包队和施工人员签劳动合同。
5、施工单位必须对各工种施工人员进行技术交底，并将技术交底文件上报工程负责部门和监理单位。
6、施工过程中，施工人员必须严格按施工规范进行施工。
7、施工单位质检人员会同监理人员对每一个分项工程的每一道工序进行检查，验收后才可进行下道工序。
8、每一个分项工程完成后，施工单位质检人员先自检，再由工程负责部门各监理单位进行阶段验收。
9、工程完工后，施工单位先自检，作出工程质量评估报告，再由工程负责部门各监理单位进行工程质量总体验收。
10、施工过程中，施工单位要作好文明施工工作。
11、工程完工后，施工单位认真整理、完善竣工资料，接受市消防支队的消防验收、质监站的工程质量复核验收，并对整改意见进行整改。
12、施工单位整改完毕后，工程建设领导小组组织工程负责部门、规划部门、监理单位、勘察单位、设计单位、规划部门、质监部门、环境管理部门等进行工程竣工验收。
13、竣工验收通过后，施工单位进行工程决算，并向工程负责部门和档案馆移交竣工资料。
14、施工单位按合同对建筑物进行维修。
四、监理单位的责任
1、监理单位向工程负责部门提供监理大纲（监理规划）。
2、监理单位协同工程负责部门与施工单位、设计单位进行图纸会审，对图纸存在的问题提出修改意见。
3、在施工过程中，对每一个分项工程的每一道工序进行检查、监督，验收后才可进行下道工序。对于关键工序、分项工程，监理工程师必须24小时旁站监督。
4、在每一个分项工程完成后，监理单位与工程负责部门、施工单位对工程质量进行阶段验收。
5、工程完工后，监理单位与工程负责部门、建设单位对工程质量进行总体验收。并写出工程质量评估报告。
6、在建筑材料实验中，监理单位必须对施工单位的试块制作、材料取样、送检旁站监督。
7、监理单位协助工程负责部门和施工单位共同对建筑材料的质量、价格进行考察。
8、监理单位协助工程负责部门和施工单位作好安全生产监督工作。
9、监理工程师每天作好每天的监理日志，每月作好监理月报。
10、监理单位协助工程负责部门各施工单位整理竣工资料。
11、监理单位协助工程负责部门对工程资金、质量、进度、安全生产进行控制。
五、工程负责部门的责任：
1、工程的前期准备工作：
（1）工程负责部门向市发改委请项目立项。
（2）工程负责部门向规划建设部门申请规划审批。
（3）工程负责部门市发改委申请项目定点批文。
（4）工程负责部门联系工程地质勘察。
（5）工程负责部门进行设计委托。
（6）工程负责部门联系设计图纸的审查。
（7）协助领导对监理公司进行考察、确定。
（8）工程负责部门协助领导进行招投标工作。
（9）工程负责部门完成工程的报建工作。
（10）工程负责部门完成质监委托工作。
2、施工过程中
（1）工程负责部门代表作出施工方案。
（2）工程负责部门代表依据施工组织设计对工程施工进行监督。
（3）工程负责部门代表依据监理大纲对监理公司进行监督。
（4）工程负责部门代表认真读识、消化全套施工图。
（5）工程负责部门组织施工、监理、设计单位进行会审，对图纸中存在的问题提出修改意见。
（6）工程负责部门与施工单位签定安全生产责任书监督实施。
（7）在施工过程中，工程负责部门代表对部分工序进行抽查。
（8）在每一个分项工程完成后，工程负责部门代表与监理工程师和施工单位对工程质量进行阶段验收。
（9）工程完工后，工程负责部门与监理单位和施工单位对工程质量进行总体验收，并写出工程质量评估报告。
（10）工程负责部门代表对建筑材料实验进行抽检。
（11）工程负责部门与监理单位和施工单位共同对建筑材料的质量、价格进行考察。
（12）工程负责部门代表作好每天的施工日志；在作好工程管理资料的同进协助施工单位、监理单位作好其它竣工资料。
（13）工程负责部门向档案馆移交一份竣工资料，并按规定由管委会交纳费用。（此一项根据实际情况实行）。
（14）工程负责部门代表对于监理、施工单位可能存在的舞弊、欺诈行为，一经发现，立即上报工程领导小组和市监察机构，并提出处罚意见。对于监理、施工单位违反施工、验收规范造成的损失，工程负责部门代表立即上报领导小组，并提出处理意见。
六、施工中的变更和签证
1、变更：施工中如果遇到必须进行变更的，工程负责部门联系设计院会同施工、监理单位论证。由设计院作出白图，工程负责部门、施工、监理单位作出变更预算。工程负责部门将白图、预算上报工程建设领导小组，按照公司建筑工程现场变更及签证管理办法批准后实施，设计院随后作出正式变更图。
2、签证：施工中如果遇到必须签证的，工程负责部门、监理、施工单位作出预算，上报工程建设领导小组，按照公司建筑工程现场变更及签证管理办法批准后实施。
七、工程验收
一、施工单位在自检合格上报监理单位，由监理单位组织初验，出演合格后，工程负责部门邀请质量监督机构、监理机构及相关专业专家对工程进行质量复核验收，质量监督机构按照工程质量复核验收的相关规定和规范，给公司（工程负责部门）出具工程质量复核验收报告。
二、施工单位整改完毕后，工程建设领导小组组织工程负责部门、规划部门、监理部门、勘察单位、设计单位、规划部门、质监部门、市城建档案馆、环境管理部门等进行工程竣工验收。
三、工程负责部门督促施工单位对三项验收中存在的问题进行整改，并写出整改报告。工程负责部门对整改进行复查。
四、参加竣工的各单位在工程竣工备案表上签署工程通过验收的意见，并签字加盖单位有效公章，工程负责部门将备案表上交管委会有关部门备案，完成工程验收。
八、工程的决算和审纪
一、工程负责部门督促施工单位对工程进行决算。
二、工程负责部门与监理单位对决算进行审核，将审核意见、决算书和相关资料上报公司预算部门进行初审。
三、公司将初审结果和工程决算上监察局或者相关监察检查机关，由监察室按法律法规及总公司意见按关于建筑工程决算审纪管理办法进行审纪。（审计决算办法参见审计专项建议书）
九、工程的维护
工程负责部门督促施工单位按合同对建筑物进行维修。施工单位在保修期间，遵照合同约定对建筑出现的质量问题，严格按照规范要求进行返修并通过复查的，在工程的保修期满后，工程负责部门按时向施工单位支付保修金。如果施工单位在保修期内，没有对建筑物出现的问题进行维修，工程负责部门应该按合同法扣除保修金。在合同订立期间应注明，保修期内不能满足业主对时间及质量要求的返修，业主方有权直接扣除质量保修金进行维修，合同内的保修金取值范围应为国家允许的保修金取值范围的最大值。