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公路工程环境保护实施办法

 环境保护概述

   当今环境与发展已成为人们共同关心的重大问题,公路交通领域的环境保护工作越来越引起人们的关心和高度重视,保护和改善环境,实行可持续发展战略促进公路交通事业与环境发展已成为公路界的共识,特别是在当前实施西部大开发,加快公路交通发展必须解决好环境保护问题。
   公路交通的发展促进了沿线地区的社会经济的发展,同时也带来了环境问题。由于公路工程具有线长、点多、面广的特点,环境影响范围大,涉及面广,而且贯穿于公路建设和运营的全过程。
   随着西部大开发的实施,公路建设列入了西部大开发首要发展之列,我省属典型的喀斯特地貌山区,地形复杂,地质脆弱,高等级公路在这些地区修建,引起环境的因素是多方面的,首先是高挖深填必将改变公路范围内的地貌特征、自然排水、植被破坏、水土流失、边坡失稳等环境问题,使自然景观生态遭到破坏,失去原有的和谐统一。其次施工中取土场、弃土堆、隧道弃渣等固体废物,会成为新的水土流失发生源。因此,我们对公路的各个环节都要把保护环境作为重要的因素来考虑,既要充分考虑资源与能源的节约,减少空气、噪音、水、土壤的污染及道路对景观的影响,努力建设和探索具有西部特色的生态公路系统。
   公路交通环境保护规划应纳入公路交通行业发展规划,并于环境管理制度相结合,确保环保规划的实施。合理确定公路交通发展规模、路线布局等,最大程度地降低对环境的影响,使交通发展不仅为经济繁荣、社会进步服务,而且为防治环境污染。维护生态平衡,保障人类有一个良好的生态环境服务。
   施工阶段使环境保护的关键阶段,施工部门要依照环保报告书的要求,加强环保管理,制止野蛮施工,尽量采用先进的技术、工艺、材料、设备,降低施工噪音、扬尘,合理选用取料场和弃料场,合理用水和弃水,防止水土流失和水污染,减少临时用地和对路域绿地的破坏。落实责任制,不能先破坏后治理,特别是对废渣要按设计中指定的地方堆放,不准往河内和其他敏感地方倾倒。
   公路建成后要加强植被恢复和全面绿化,建设良好的公路生态系统。施工临时用地的植被恢复、取料场的复耕或造田还耕,在很大程度上可减少公路建设对环境的破坏,而全面的公路绿化,不仅可以保护路基、美化路容、改善景观,还可以降低噪音干扰、防止水土流失和环境污染。
   环境保护是我国的一项基本国策,实施西部大开发中,加快公路交通必须采取相应的有利措施,加强环境保护,这是交通部门不可推卸的责任,特别是交通建设单位。进入新世纪,人类逐渐认识到长期以来对环境破坏所带来的灾难,提出了可持续发展的战略,人与自然之间走向和谐统一,这是人类对自身与环境关系认识的升华,我们要有高度的环境意识,在修建公路的施工中和在与公路营运环境中自觉地提高环保意识,以高度的责任感给公路赋予以美学的氛围,达到经济效益、社会效益和环境效益的统一,实现公路交通可持续发展。
 
 
环境保护体系实施办法
环境保护是施工中一向非常重要的工作,我部将严格按照业主和当地政府的要求搞好本合同段,尤其是沿线河流的施工环保、水土保持以及文明施工。在施工过程中,努力做到建设项目与周边环境的协调,并保证周边环境得到有效保护。为此,我们将采取如下措施确保自然环境在施工过程中得以保护:
   一、建立环境保护管理体系
   1、建立环境保护管理体系,完善管理制度。建立以项目经理为组长,各科室负责人、项目处长为副组长,各工段技术员为组员的环境保护小组,结合现场实际情况制定施工环保、水土保持和文明施工管理细则,经业主和监理工程师同意后实施,并在实施过程中不断调整,不断改进,不断完善。
   2、对职工进行环境保护的教育,提高职工的环保意识,将施工环保确实落实到实际工作中,落实到每一位员工。项目经理部将定期对施工现场的环保情况作检查,将环保工作与各作业班组和管理人员的效益奖金直接挂钩,以维护项目的可持续发展。
   二、制定环保措施
   在实施过程中,做到人人都是环保员,并严格按照《交通环境保护法规、标准》的要求执行。具体的实施办法如下:
   1、遵守国家和地方所有关于控制环境污染的法律和法规。采取有效措施防止施工中的燃料、油、沥青、化学物质、污水、废料和垃圾以及土方、石方灯有害物质对河流、湖泊、池塘和水库的污染,防止扬尘、噪音、有害气体、石油等物质对大气的污染,并且采取科学和规范的施工方法,把施工对环境、邻近单位和居民生活的影响减少到最低限度。
   2、管理人员和技术工人一律持证上岗,职务、职责明确,确保工地统一调度指挥。进场道路和场地布置要做到井然有序,各种标志齐全,做到合理、整洁。
   3、按照图纸和工程师的指示进行永久性工程的安装施工,并采取相应的环境保护措施。
   4、为防止雨水渗漏,涌水引起边坡的崩塌、滑坡等现象,在雨季前将大面积护坡的截水沟疏通,避免暴雨来临时流水从坡顶一些土体的节理和裂隙渗蚀。
   5、施工过程中,在会产生雨水地面径流处开挖路基时,设置临时性的土沉淀池。其规模依据汇水面积而定,位置依据地貌地形、施工方式而定。
   6、筑路切山丘时,对切割的坡面及时按设计要求进行防护处理。
   7、妥善处理废方,山坡弃方尽量避免破坏和掩埋路基下侧的林木、农田及其它工程设施。沿河弃土避免壅塞河道。弃土完成后对弃土堆进行复垦及绿化。复垦采用耕植土,绿化采用种草或适宜当地环境的苗木。
   8、路基完工后尽快施作防护工程,施工期间尽量保护公路用地范围之外的现有绿色植物,若因修建临时设施工程破坏了现有的植被,在拆除临时设施工程时予以恢复。对公路两旁的古树名木和法定保护的树木,即使在公路用地范围内也尽量采取措施进行保护。
   9、积极保护自然资源和野生动、植物,加强对施工人员的教育,严格禁止偷猎和随意砍伐树木。
   10、对施工临时用地,将原有土地表层耕作的熟土先推在一旁堆放,待施工完毕后再将熟土推平,恢复原土地表层。等选择其它类型的土时,应为具有透水性并含有有机质的土壤,以利于种植物生长。
   11、安排工作人员轮流操作筑路机械,减少工人接触高噪音的时间,对再声源附近工作时间较长的工人,采取发放防声耳塞的保护措施,使施工进行自身保护。
   12当施工工地距居民住宅距离小于150米时,为保证居民夜间休息,在22:00至次日的6:00停止施工。
   13、加强材料运输车辆的管理,严禁超载、高速行驶,从而保证不会沿线撒漏,若撒漏须迅速清除。
   14、在河流附近施工时,当路面水不可避免流入水库或河流时,应在其流入之前设置排水沟,在排水沟出口处设置沉淀池等措施进行路面水的净化处理后方可流入水库或河流。
   15、工程开工前先清理场地,然后挖临时排水沟与红线外隔离,挖方和填方区都严禁堆放松土过夜,以免污染红线外土地,干旱季节施工要洒水防尘。
   16、一般构造物施工时,材料尽量堆放在红线以内,计划用量,做到工程完工无过剩材料。
   17、桥梁施工过程中施工机械严格检查,防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。
   18、钻孔灌注桩施工中,防止施工产生的泥浆对周围农田、水源等的污染。
   19、弃土场要采取防护措施,修建拦砂坝和护脚墙,对于弃土场内堆积弃土过高的采用合理的坡比、边坡上种植草和绿树等植物,防止水土流失,污染农田。
   20、红线内地上地下管线要主动与有关部门联系,积极配合拆迁,加强保护。
   21、工程完工后,所有施工场地(包括临时租用土地)都应进行清理和恢复,建筑垃圾运至弃土场统一处理,并恢复场地和工地的原有功能。
   22、增强环保意识,加强环境保护,并与周围环境协调。施工时, 避免对周围环境造成不必要的损害,工程竣工后应对施工场地进行清理恢复,以保护环境,原路基施工区域内所有裸露的部位要全部进行绿化,使本工程与当地环境协调一致,整齐、美观,美化环境。
   23、本合同利用现有公路、乡村公路作为运输通道,因此,运输过程中注意运输给周围环境带来的污染。同时维护交通秩序,在任何时候必须按照规定设置安全及警示标志,安排安全保卫部人员现场指挥交通工作,绝对保证现有交通畅通。
   24、处理好污水和垃圾,污水设便水池和非便水池,池四周抹水泥砂浆层,避免渗漏,顶加封盖,定期清理。污水池经常洒药灭菌和清理沉淀物,污水经清洁处理达到国家标准后方可排放,垃圾集中堆放,定期送到当地指定的地方堆放或挖坑埋好,予以覆盖。
   25、控制噪音和灭尘,所有的工点用地,平整后铺石屑或用砼表面处理,避免翻浆及尘土飞扬。配备洒水车,对施工车辆经过的道路经常洒水灭尘,以保护环境,净化空气。工程处的办公和生活驻地要与生产场地和施工现场相距一个合理的距离,减少对工作和生活干扰。
   26、施工期间要注意维护来往车辆的通行,及时保养维修原道路,保障车辆的畅通,杜绝交通事故的发生,以保证施工的顺利进行。
   27、由于本合同段中需征用料场,因此,对料场也要采取相应的环境保护措施:料场设立施工标志,平面布置应符合环保要求。料堆摆放整齐,切实做好防尘工作。设立遮挡装置,避免石料落入农田或附近溪流。
   28、施工材料中的沥青、油料、化学物品不宜堆放在民用水井及河流湖泊附近,防止暴雨冲刷而进入水体,并应具备临时遮挡的措施。
   29、在施工过程中,因为下雨或积水等会造成沿线的水土流失。所以在施工现场内的道路应平整、顺畅,在施工前做好截水沟、排水沟、集水井、渗沟等设施,是全线有良好的排水系统。做好弃土场的防护与排水工作,防止水土的流失,保护环境。
   30、在压实路段及其附近有农田时,要注意对农田的防护采取相应措施:在施工中产生的废方在挖运过程中要注意不要洒落在农田中,要随时清理施工现场。
   31、在天热扬尘季节,要洒水防尘。
   32、临时修筑的便道远离村庄及学校,如果夜间不得不施工时,采取减速缓行,禁止鸣笛等措施减少环境污染。
   33、施工中挖出古董文物,按招标文件合同条款及国家有关法律规定进行保护、上交。
   34、在环保过程,人人发挥主人翁精神,各相关人员坚守自己的职责,认真履行各自义务,建立环境的可持续发展道路。
   35、对在环保过程中有贡献或成绩显著的,给予奖励。对违反本办法,造成环境破坏的,对相关人员追究责任,并给予处罚。
     
    
   参考文献
   
1、《交通环境保护法规标准选编》  交通部环境保护办公室编,人们交通出版社2002年4月第1版;
     人大发布的环境保护法规;国务院发布的环境保护条例;国家环保总局和交通部发布的环境保护规章;有关地方环境保护法规和有关国际公约目录。国家、国家环保总局和交通行业的环境保护标准和规范。
 

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