摘 要：本文对低碳环保城市建设及管理策略进行了全方位的分析，首先简要概述了加强低碳环保城市建设及管理的必要性，其次详细深入剖析了当前我国低碳环保城市建设及管理工作中存在的问题，接着笔者在结合自身多年专业理论知识与实践操作经验的基础上提出了几点行之有效的解决对策，旨在更深层次的了解低碳环保城市建设的情况，从而为未来城市的发展提供条件。希望本文可以在一定程度上为相关的专业学者提供参考与借鉴，如有不足之处，还望批评指正。
关键词：低碳环保;城市建设;管理策略
一、加强低碳环保城市建设及管理的必要性
近年来，在全球气候不断变暖的背景下，以低污染、低能耗为基础的“低碳经济”成为全球热点，而建设低碳环保城市也是顺应工业文明向生态文明转变的必然选择，同时世界各国对城市建设以低碳经济为主调及承担温室气体减排任务刻不容缓，这就对新时期低碳环保城市的建设与管理提出了更高的要求。
经过科学的调查研究资料显示，我国的二氧化碳排放量在逐年增加，已经远远超过美国成为全球第一大碳排放量国，在气候恶化的多重压力下，国家逐渐将城市作为经济活动的中心和减排的主战场，要求逐步缓解经济高速增长与资源利用效率低下间的矛盾。此外，还应建立一套适合我国国情的低碳生态城市理论体系，城市的建设要从选址、规划、设计到建设、运营的全过程都贯穿“低碳”理念，还注重倡导绿色消费、打造低碳交通、推进建筑节能、变革城市管理等，同时重点发展低碳农业、低碳产业、低碳生活与文化体系等，进而将国家积极呼吁号召的建设“生态文明型与绿色环保型社会”理念贯彻落到实处中去。
二、低碳环保城市建设及管理应遵循的原则
一是坚持项目带动、责任落实，应该全面谋划一批示范性强、带动面广、关联度高的低碳项目，各个部门要明确工作目标和责任，重点发挥低碳环保项目的载体和示范作业;二是坚持区域统筹、特色示范，应在发展过程中紧密结合不同区域的特点，强化互补互促互联，在整体目标统一的前提下推行不同行业、不同领域、不同侧重的特色示范;三是坚持理念创新、技术引领，通过推广应用低碳技术来逐步提升碳生产力，还要将低碳环保城市发展理念与社会价值观念创新紧密结合;四是坚持资源整合、全民参与，要凝聚低碳城市建设合力，加强政府在发展低碳经济中的引领作用;五是坚持科学谋划、重点突出，围绕转变发展方式的长期目标，重点解决存在的突出矛盾和关键问题，切实提高低碳环保的发展能力。
三、当前我国低碳环保城市建设及管理工作中存在的问题
1.发展排放增加，产业结构不合理。许多城市内产业的发展虽然赢得了经济总量的上涨，但也造成了较高的碳排放量和长期的生态环境持续恶化，例如许多城市内的房地产开发市场的竞争存在盲目比价格、争市场等不良行业潜规，使得建筑业的绿色环保难以完全达标，并且重工业所占的比例远大于轻工业，多数高耗能产业以煤、火电等传统能源为支撑，使得节能减排工作更加艰巨。此外，低碳环保城市建设的发展模式基本趋同，目前的低碳城市建设多半是通过发展新能源产业，尤其是光伏产业来促进产业结构的转型升级，但雷同的低碳城市发展定位会缺乏中央政府的引导与统筹规划，进而引发重复建设与恶性竞争，容易造成能源的浪费与资金成本的损耗。
2.低碳环保城市建设与产业发展的协调性不高。许多城市内的生态城现阶段是国内低碳环保城市建设的焦点，但是在具体的操作层面上缺乏科学精准的评价标准，许多地方政府只是过度着眼于新城区、新兴产业的建设，完全忽视了对传统工业的节能降耗问题，更甚至引入了新能源产业中的高污染、高能耗的生产环节，实际上是增加了碳排放。另外，城市规划与建筑不符合低碳城市理念，尤其是近几年各个城市的新区、大学园区、政务新区和高新技术开发区等在大规模的建设高楼大厦，但模式缺乏创新性，与“低碳环保”理念背道而驰，而且许多从事低碳环保城市建设管理的人员自身并不具备丰厚的专业理论知识与实践操作经验。
总之，希望相关的专业负责人对上述问题引起广泛的关注与重视。
四、促进低碳环保城市建设及管理的有效对策
1.推行特色试点工程，发展公共交通。各个城市应该积极争取国家低碳示范试点和各类国家级的低碳试点项目，扎實推进低碳城市发展的重点示范工程，可以采用地方申报、全市统筹的办法，明确试点方向，也可以健全各级财政投入机制，定期举办低碳环保试点交流研讨会，并建立低碳环保试点专项基金。此外，应尽快建立以低碳为特征的城市交通体系，提高交通运输的能源效率，可以大力推进地铁、城际铁路等轨道交通发展，结合社区支路、景观支路、游步道等，加快建设城市绿道，同时推进智能化交通设施建设，鼓励购买小排量的环保节能型汽车等。
2.推广利用清洁能源，建设低碳产业集聚区。一是增加天然气对煤炭和石油的替代，逐步提高天然气在能源消费中的比重，大力发展水源热泵和地源热泵在城市中的比重，还要加强农村沼气池建设，积极推广秸秆气化燃料和固化成型燃料;二是坚决淘汰高碳产业的落后产能，实行固定资产投资项目节能评估审查制度，积极推广分布式能源利用系统，还要推进各个城市利用空气源空调技术;三是构建废旧汽车、废旧家电、废旧机电和垃圾回收四大静脉产业链，建立一批低碳产业载体平台。
3.构建低碳生活载体，优化城市功能结构。首先，社区规划布局要注重住宅和交通的生态设计，积极提倡低碳环保物业管理，推进生活垃圾分类收集处置工作，强调从科普宣传入手，以家庭为载体，构建低碳展示宣传体系，形成低碳社区建设氛围;其次，组织编写低碳生活家庭行为手册，开展节能减排全民行动，以新城建设引领城市有机更新，构筑以市区为中心、中心镇为节点等互通为骨架的市域网络化大都市;再者，新建建筑在设计、施工、监督到验收等环节都要实行低碳监管制度，加快规划地下空间的综合利用，还要全面推进系统节能节地节水节材。
4.加强低碳技术研发应用，推进森林城市建设。一方面，鼓励企业加强低碳技术的开发与应用，逐步推进低碳技术的标准化、产业化和市场化发展，加强与发达国家在低碳技术领域的合作与贸易，还要引导和支持创新要素向企业集中，促进科技成果尽快转化为现实生产力。另一方面，严格控制生态带内的建设开发内容与强度，完善环保基础设施，控制二氧化碳和污染物排放，还要完善城镇污水处理厂和管网布局，同时加强森林固碳能力的计量与监测，探索建立区域性森林碳汇交易平台，深入实施河道综合保护工程，增加湿地碳汇。
五、结语
综上所述，本文对低碳环保城市建设及管理策略进行探究分析具有重要的现实性意义，社会经济的快速发展进步，推动了工业经济、人们的生产生活得到了不断的改善，但同时也导致环境污染现象相对严重，在当前城市化快速推进的背景下，发展低碳环保城市是化解城市危机、转变经济增长的主要方式，它是以低污染、低能耗、低排放为基础的经济发展模式，同时城市居民以低碳生活为理念和行为为特征，通过植树造林、保护湿地等增加地球的绿色面积，吸收经济活动所排放的二氧化碳，更强调用可再生能源替代化石能源等高碳性的能源，进而更好的引领国内低碳生态城市的健康发展，为我国经济的可持续发展进步贡献力量。
参考文献：
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