[摘要]我国和世界是其他大多数的国家一样是水资源短缺的国家，随着经济的发展和城市化进程的加快，水污染问题日益严重，这些也加剧了我国水资源短缺的状况况，在这种情况下，城市污水的回收和再利用就显得尤为重要，本文简单分析了目前我国城市污水的回收情况和发展策略。
[关键词]城市污水 资源 管理 政策 技术
[中图分类号] R123.3 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-12-145-1
0前言
我们所说的城市污水处理主要包括生活污水和工业废水的回收处理，生活污水和工业废水回收后可以再次应用于工业，农业生产或市政水源。随着技术的发展，回收水的稳定性越来越高，操作也越来越容易，污水处理回收技术也会更加成熟，城市污水回收后再用于工业生产是完全可能的。
1我国城市污水回收现状
虽然我国的淡水资源非常短缺，但长期以来，污水的回收利用率一直低于发达国家，发展也比较缓慢，综合分析来看制度问题是主要的障碍。因为大多数水厂运行成本不高，甚至有政府补贴的制度，这样城市供水价格就会较低，而比较合理的循环供水显然在经济上不具有优势。管理体制分割又影响了水资源的统一管理，地表水、地下水、供水与用水排水之间条块分割，形成“多龙管水”。
此外，由于水资源危机与节水意识还没有深入人心，在人们心目中认为水是取之不尽用之不竭的概念还没有完全转变，同时在废水回收利用领域也相对缺乏技术投资和鼓励政策，多种因素导致废水回收利用的大项目不多。
经济的发展和城市化进程的加快，以及水污染问题的日益严重，也导致我国的城市缺水问题十分突出。据统计，我国目前700多座城市中有400多座城市存在不同程度缺水，其中140座城市严重缺水，日缺水量达1630万立方米，年缺水量62亿立方米，由于缺水每年影响工业产值2100多亿元人民币。严重缺水城市主要集中在北方，占全国的3/5，占南方城市总数的31%；南方占全国的2/5，占南方城市总数的18.7%。北方缺水城市中主要是资源型缺水，即城市发展的需水量超过当地水资源承受能力；南方缺水城市中除沿海少数城市外，基本上属于工程型或污染型缺水，即因工程设施不足或水质受污染造成。
一方面城市缺水十分严重，一方面大量的城市污水经治理后又白白流失，浪费了大量的可利用资源。和城市供水量几乎相等的城市污水中，只有0.2%的污染物质，远低于海水中3.6%的量值。水在自然界中是唯一不可替代的、也是唯一可重复利用的资源。城市污水就近可得，易于收集，再生处理比海水淡化成本低廉，基建投资比远距离引水经济。城市污水可以作为可靠的第二水源，这已成为当今世界各国在解决缺水问题时的共识。
2我国开展污水回收必须注意以下几个方面的工作。
2.1正确进行城市污水回收的规划和设计
由于再生水的需求者通常比较分散，用水量较小，因此铺设再生水管道系统是推广污水再生利用的关键。为了保证处理后的再生水能够送到各个用户，首先必须编制城市污水再生利用规划，确定污水深度处理的规模、位置、再生水管道系统的布局，以指导再生水厂和再生水管道的建设和管理。由于以前的道路和市政管道建设时未能预留再生水管道的位置，或者即使可以安排再生水管道也需要破路才能施工，这便造成了推广城市污水再生利用的一个主要困难。
2.2切实保障城市污水资源化的安全性
在再生水利用的过程中间，保障安全性是非常重要的，不能只注意到大力推广污水的再生回用，而不注意到安全问题。首先是卫生安全，如回用到农业要保证农作物的卫生质量、保证土壤的质量、保证地下水的质量不受到影响。如果要回用到工业要保证工业品的卫生质量、工业用水系统的卫生质量，如工业冷却水管道系统会不会因为污水水质达不到要求而受到影响，也要注意到环境卫生受不受影响，如灌溉城市绿地、冲刷城市马路、冲洗城市汽车，要注意到有没有造成传染病的可能性，所以卫生标准是最重要的。当然，如果要补给饮用水源则更要注意饮用水源的安全性，另外，其它还有很多安全保障，例如供给的保证度，需要水的工业如果断水就不行。当然，还有一些特殊的水质要求，如硬度等等。
2.3建立必要的政策法规，推进城市污水资源化
如制定再生水回用水质的标准，包括物理学标准、化学标准、生物学标准；加强对工业废水排放进城市下水道的水质控制，现行工业废水排放至城市下水道的水质标准要严格实施，要特别注意含有重金属的废水和含有持久性有机污染物的废水，传统的污水处理工艺不可能去除这些持久的有机物，如果不在源头加以控制，并将造成严重后果。应该促进工业清洁生产，要在源头减少废水量，降低污染负荷。通过清洁生产达到节水、减污的目的，以保障污水回用的安全性。改革水价政策也十分重要，对水资源、自来水、污水排放和再生水都要定价。
2.4开发利用适合国情的城市污水处理技术
研究开发适合中国国情的城市污水处理和再生技术很重要，既要保证达到水质要求，又希望其基建费用低，能源消耗省，管理很方便、运行很稳定，还希望能够符合当地的情况，做到因地制宜。
3结语
中国地域广，各地条件不一样，应努力找寻适合当地条件的处理技术。如西北和东南地理气候条件完全不同，采取的处理工艺是不能完全一样的。西北地广人稀，天然条件下的生物处理工艺将有广阔的应用前景，在南方温度比较高的情况下则可以采用厌氧生物处理工艺。污水再生利用产业在我国尚处于发展之初，它在未来是否能够发展到一定的市场规模，成为缓减水资源短缺和水污染严重的重要手段，将不仅取决于其自身的经济技术可行性，而且还与政府的产业政策密切相关。
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