第一节 进度监理概述
一． 进度监理及其作用
1． 进度监理
为了加强公路工程基本建设项目管理，合理控制工程质量、工期和费用，提高投资效益与工程管理水平，必须进行工程承包合同条件下的项目建设监理，即实施合同管理中的质量、工期、费用三大控制。工程进度是工程承包合同规定工期中施工活动的时间安排，因此进度监理是履行工程承包合同的重要内容，工程进度
涉及到业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。为此，在工程进度监理中，一定要把计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键环节；除满足工期要求外，还应满足合同规定的工程质量及费用要求，从而达到高效、经济的工程施工的目的。
2． 进度监理的作用
目前我国要求列入基本建设计划的公路工程项目必须实行监理制度，这些公路工程项目的特点是投资大和建设周期长。大型公路工程项目投资常常几亿元到十几亿元，建设周期往往长达几年甚至更长时间，因而很有必要实施项目进度监理，使其尽可能按预定工期完成，力争早日通车而获取较大的投资效益。
实行工程进度监理的作用主要表现在：
（1） 合理控制工期、质量和费用，使项目管理达到综合优化；
（2） 通过审查施工进度计划及控制实际进度与计划进度差异情况，从而完善施工进度计划管理；
（3） 除充分考虑时间控制问题外，同时还考虑劳动力、材料、施工机具设备等所必需的施工资源问题，使其最有效、合理、经济地配置与利用；
（4） 通过计划、组织、协调、检查与调整等手段，调动施工活动中的一切积极因素，努力实现施工工程中各个阶段的施工目标，以确保工程施工全过程的总工期目标的实现。
二． 与进度有关的单位和因素
1. 与进度有关的单位
与工程进度有关的单位并不单纯是基本建设项目管理的建设单位（FIDIC条款中成为业主）、社会监理单位（监理）、施工单位（承包商或承包人），还有参加公路公路工程基本建设的其他单位，如设计单位、材料设备供应单位、项目投资单位、政府主管部门、兼有财政和银行双重职能的建设银行以及许多别的单位，如水、电、煤、通讯等外围工程单位，毗邻单位等。因此，工程进度监理仅考虑施工单位不行，要考虑各个基本建设阶段及其单位的工作联系搭接网络，只有对这个总体网络进行合理控制，才能有效的进行工程进度监理。
2. 进度影响因素
影响公路工程施工进度的因素很多，如工程技术、组织与协调、气候条件、政治原因、人为因素、物资供应、地基情况等。正因为存在这些进度影响，它们都会干扰工程进度目标的实现，才需要进行工程进度控制。
世界银行要求贷款项目确保工程进度按计划进度进行。有关文本规定，项目实施期间施工进度控制应考虑如下工作，国内工程承包项目也可参照执行。
（1） 建立项目实施管理机构；
（2） 土建工程设计及施工计划的制定；
（3） 投标办法的确定，评标及合同的鉴定；
（4） 物资的供应及采购计划；
（5） 设备的采购、安装、及测试安排；
（6） 工作人员的招聘及培训计划；
（7） 营业许可证的取得和合同的及时批准；
（8） 技术组织措施的安排；
（9） 与施工现场有关各项土地使用和拆迁手续及移交事宜等。
以上各项工作的完成都需要时间，且需要各单位的密切配合，同时与工程进度总目标的实现均有关系。
三． 进度监理的任务与控制目标
1. 进度监理的主要任务
与进度有关的单位很多，但影响最大的单位是承包人、监理及业主，所以参与项目管理的三方只有大力配合，才能确保工程进度的合理控制，保证总工期目标的实现。
（1） 承包人的任务是编制施工进度计划，并在进度执行过程中，通过实际进度与计划进度的比较，定期的、经常的检查和调整施工进度计划；
（2） 监理工程师的任务是审批承包人编制的施工进度进度，并对批准的施工进度计划执行情况进行监督，从全局出发控制实际进度与计划进度的差距，根据差距情况发布调整施工进度计划的命令；
（3） 业主则应按工程承包合同要求及时提供施工场地和图纸，并尽可能地改善施工环境，为工程施工顺利进行开创条件。
2. 施工过程中各阶段的进度控制目标
施工过程一般包括三个阶段，即编制计划、偏差情况、调整内容。
编制施工进度计划阶段，进度控制目标是确定一个合理的计划工期。在承包人编制及监理工程师审批施工进度计划时，计划工期的确定应依据以下依据：
（1） 本工程项目的工程承包合同中有关工期的确定，是确定计划工期的基本依据；合同规定的工程开工、竣工日期，必须通过进度计划落实到实处。
（2） 材料和设备的供应计划，如果已编制了材料和设备的供应计划，那么施工进度计划必须与其相协调。
（3） 已建成的同类工程或相似项目的实际工程进度情况是编制本项目施工进度计划的重要参考资料.
（4） 投标书中确定的此昂茫施工方案及工程进度计划。
（5） 承包人的施工人员技术素质及其机具设备能力。
（6） 施工现场的特殊环境及其气候条件等。
具体制度施工进度计划时，应根据上述资料编制并对其进行优化后，方可予以实施。
在实施施工进度计划的过程中，总是希望实际进度按计划进度执行，直到工程项目按计划工期完成。但工程实际中，计划的不变是相对的，实际进度的改变是绝对的。因为在拟定施工进度计划是，不可能把施工中所有的实际情况都考虑进去，而且施工过程中由于自然因素的影响，打破原有施工进度计划是司空见惯的事情，尤其是公路工程项目施工在露天进行，受气候影响严重。因此，公路工程施工过程中，进度计划不可能完全按原计划执行，其实际进度与计划进度经常出现差距。监理工程师在实施进度监理时，就是控制实际值与计划值的偏差情况，并做出合理的施工进度计划调整。
在施工进度计划开始实施以后，监理工程师必须经常评估和监督进度计划的实际执行情况；如果出现工程延误及实际进度的其他变化，则应将执行中的进度计划予以部分或全部的修改与调整。调整的工作内容及其调整期限，应依据工程项目实际情况确定。调整进度计划的目的是使其符合变化了的实际情况，以保证工程进度计划的顺利实现。
第三节进度监理的基本方法
进度监理的方法有很多种，主要有横道图法，S曲线法，斜条图法，网络计划图法等等。在现代工程监理过程中，横道图法和网络计划图法是最常用的两种方法。下面将重点介绍这两种方法。
一、 横道法
1．横道法方法
横道图又称甘特图（Gantt chart）,它是美国工程师亨利•甘特在第一次世界大战期间创造的一种生产进度表达方法。
横道图是以时间为横坐标，以各分项工程或施工工序为纵坐标，按一定的先后施工顺序和工艺流程，拥带时间比例的水平横道线表示对应项目或工序持续时间的施工进度图表。
2． 横道图的常用格式
横道图的常用格式，一般由两大部分组成：
（1） 左面部分为主要表格，其内容应包括编号、工程名称（施工工序）、施工方法、工程量或工程量的单位及数量等。
（2） 右面部分为指示图表，它是由左面的数据经计算得到的。在指示图表中用水平横道线形象的表示出分项工程或施工工序的施工进度，其线条长度表示施工持续时间长短，线条的位置表示施工过程，线条上方的数字表示该项目所需的劳动力数量，有时也可采用不同线条符号表示施工作业班组或施工段。
（3） 横道图的特点
横道图编制施工进度计划的优点为：简单、形象、明了、直观、易懂，且便于检查和计算资源用量。它的不足表现在：
（1） 不容易看出工作之间的相互依赖、相互制约的关系，仅反映工作之间的前后衔接关系；
（2） 无法反映工作的机动时间，反映不出关键工作及哪些工作决定总工期；
（3） 不能实现定量分析，因而不能采用计算机计算；
（4） 计划执行过程中实施计划偏离原计划时，只能进行局部简单的调整；
（5） 无法进行施工组织及施工方案的比较与优化。
因此，横道图只适宜于编制集中性工程进度计划、材料供应计划或简单的工程进度计划。
横道图作为一种施工进度监理的工具，它不仅可用于编制施工进度计划，而且还可用于工程进度实施中的监控。在进度计划实施中，在计划进度横道线下方同时标出各分项工程或实施工序的实际进度。根据实际进度与计划进度的比较，可对进度计划进行必要的修改于调整。
二、 网络计划图法
1. 网络计划技术
网络计划技术是50年代国外陆续出现的一些计划管理的新方法。由于这些方法将计划的工作关系均建立在网络模型上，把计划的编制、协调、优化、和控制有机的结合起来，所以称之为网络计划技术。
网络计划图是以加注工作持续时间的箭线和节点组成的网状流程图来表示施工进度计划。其基本原理是：首先根据工作间的相互关系及其工作先后顺序流程绘制工程项目施工进度计划网络图；其次通过计算找出计划中的关键工作及关键线路；最后通过不断调整、改善网络计划，选择最优的方案付诸实施。在网络计划实施过程中进行有效的监督和控制，确保工程项目按合同条件顺利完成。
2. 网络计划方法
网络计划技术有很多方法，主要有关键线路法（CPM）、计划评审方法（PERT）、流水作业网络计划、搭接网络计划（CNT）、图例评审法等。
CPM是1956年，美国杜邦公司为了管理其内部不同部门的业务工作，研制了关键线路法。PERT是1958年美国海军特种计划局在研制北极星导弹核潜艇时，首次提出的控制进度方法。CPM和PERT虽然名称不同，但其主要原理和方法是一致的。前者为民用部门研制，偏重于成本控制，且工作持续时间一般是确定的，所以也称为肯定型网络计划；后者为军事部门所创，偏重于时间控制，且工作持续时间往往具有某种不确定性，所以也称为非肯定型计划。
流水作业网络计划是我国土建人员在70年代末研制的一种新型网络计划技术，它综合运用流水施工和网络计划的特点，为流水施工网络计划简便有效的方法。
搭接网络计划能够反映工作间的搭接关系，它可大大简化网络图的形成和计算工作，特别适合于高等级公路及大型工程项目的施工进度计划安排。
图例评审法也称为随机网络计划，是一种广义的随即网络分析方法，它主要用于编制项目施工进度计划的排队、存储及可靠度分析等诸多统筹问题。
3. 网络计划的应用及其特点
我国从60年代开始运用网络计划技术。它在我国已广泛应用于国民经济各个领域的计划管理中，而应用最多的还是工程项目的施工组织与管理，并取得了巨大的经济效益。根据国内统计资料，工程项目的计划与管理应用网络计划技术，可平均缩短工期20‰，节约费用10‰左右。
综上所述，网络计划方法具有以下特点：
（1） 能够充分反映各项工作之间的相互制约、相互依赖的关系；
（2） 可以区分关键工作和非关键工作并能找关键线路，且反映出各项工作的机动时间，因而可以更好的调配和使用工料机等各项资源；
（3） 它是一个定义明确的数学模型，计算方便，且便于计算机计算；
（4） 能够进行计划的优选比较，从而选择最佳方案；
（5） 它不仅可用于控制项目施工进度，还可用于控制施工费用，如一定费用下工期最短及一定工期内费用最低等的网络计划优化；
（6） 计划复杂，特别是大型且复杂的工程进度网络计划更是如此。
4. 网络图的分类
（1） 按箭线和节点表达的含义不同，可分为双代号网络图和单代号网络图。前者每项工作由一根箭线和两个节点表示，其中箭线代表工作，节点表示工作间的逻辑关系；后者每项工作有一个节点组成，以节点代表工作，箭线表示工作间的逻辑关系。
（2） 在双代号网络图中，按箭线长短与工作持续时间的关系分为一般双代号网络图和时间坐标网络图。双代号网络图中工作持续时间长短与箭线长短无关；时标网络图中箭线的长短和所在的位置表示工作的持续时间和进程。
（3） 按计划目标的多少，可分为单目标网络图和多目标网络图。网络图中只有一个计划目标的称为单目标网络图；有两个以上计划目标的称为多目标网络图。
（4） 按工程项目的组成及其应用范围分，有分项工程网络图、分部工程网络图、单位工程网络图、单项工程网络图及工程项目总体网络图等。
5. 网络计划在工程进度监理的作用
采用网络计划方法可加强工程项目的施工管理，使其取其好、快、省、的全面效果。它在工程进度监理中可给监理工程师提供下列可靠信息：
（1） 合理赶工及其工期与成本的关系信息；
（2） 各项工作有无机动时间及机动时间极限数据信息；
（3） 劳动力、材料、施工机具设备等资源利用信息；
（4） 哪些工作提前或拖延预测对总工期的影响等信息。