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创造性地开展监督工作

随着建设投资的多元化发展,面对相当一部分企业存在的领导质量意识不高,职工队伍素质差,管理水平低等问题,我站的基本工作思路是,在坚持建设部制定的质量安全监督基本原则和基本制度的基础上创新作为,在监督的具体内容和方式方法上出新招闯新路。

  转变工作方式根据工程质量监督工作的重点,转变质量监督方式,使质量监督管理工作达到了预防预控效果。

  一是由注重工程实体质量转变为工程实体和行为质量监督并重,针对目前企业质量管理体系不健全的状况,要求监督员加强参建各方行为质量监督。如对施工企业要求必须做到强化以施工企业主要负责人为首的质量控制体系和以现场技术负责人为首的质量管理体系,做到每个单位工程都有施工组织设计、分部分项工程都有技术交底。对建设单位工地代表必须参与监督交底、图纸会审、施工方案审查、材料把关及隐蔽工程验收、分项分部单位工程质量评定等环节。加强对监理单位质量行为的监督,通过监管督促监理单位,自觉提高监理业务水平。履行监理职责,最终达到督促参建各方履行质量责任和义务的目的。工程建设强制性标准是保证结构安全、满足使用功能的基本要求,对不负责任的行为加以限制和制止,对不符合强制性标准的工程必须整改处理,确保工程质量合格。在工程竣工验收前,要求建设单位提供参建各方对建筑物各个房间是否存在结构裂缝和屋面卫生间渗漏问题的检查报告,提高住宅性能。

  二是由传统的目测锤敲转变为用先进仪器检测。要求监督员在完善结构工程的监督中,增加对地基基础、主体结构的抽测程序。在监督地基基础和主体结构验收过程中,除原来的观感检查外,增加对工程实体质量分别用钢筋扫描仪、激光测距仪、数字显示回弹仪等科学仪器进行检测。海口是半拉子工程的重灾区,对半拉子工程的质量控制,国家没有标准规范,也没有现行经验可供借鉴。我站组织人员,结合工程特点,在全省率先制定出《处置停缓建工程质量检查工作程序》,明确工作内容和方法、监督管理程序,制定并完善各种用表等配套资料。监督停缓建工程91项,建筑面积209万m2,其中已竣工74项,建筑面积137万m2,到目前为止,尚未接到半拉子工程有关质量方面的投诉。

  三是由原来只抓质量监督转变为质量安全监督一起抓。去年12月受海口市建设局委托履行施工安全监督职能,制定工程安全监督手册,深入工地播放安全教育录像,组织召开安全专家和施工企业安全管理人员参加的施工安全齐抓共管座谈会、安全生产施工现场会和开展安全施工大检查等,在日常安全监督工作中,重点检查安全管理是否落实,安全措施是否到位。通过加大安全监督力度,扭转了施工安全形势的严竣趋势,监督范围的工程仅发生两起伤亡事故,比去年同期下降88%,施工安全监督管理水平有了较大的提高。

  提高整体素质营造热情服务的风气。我站把行政效能纳入质量监督人员的管理中,通过改进作风提高效率,要求监督员基本做到:在接待前来办事的人员上体现一个“亲”字,克服脸难看现象;在处理工程质量问题上掌握一个“准”字,准确对工程出现的问题进行定位分析,做出质量意见;在审核竣工工程资料上落实一个“快”字,实行限时制,在规定的时间内完成所有质量技术资料的审核工作。

  营造钻研专业的风气。我站把提高监督员的专业技术水平放在首位,先后举办了56期专业技术培训班,对监督员进行培训和考试,使监督员的专业理论水平有了很大提高——先后有13篇论文在国家级的专业刊物上发表,有80余篇论文在省市建筑业杂志上刊登。创办的《工程质量》刊物,为海口市区工程技术人员进行学术和技术交流提供理想园地,在建筑行业中架起一座沟通心声的桥梁。

  营造提高科研能力的风气。随着监督内容进一步扩展和复杂化,监督手段更新迅速,我站组织人员认真研究,不断提高适应监督工作需要的科研能力。在全省同行中率先建立用于实际工作的电脑网络,编制了建设工程质量监督集成办公系统和用于混凝土回弹检测计算的程序;在全省同行中率先建立了建筑材料试验和工程实体质量检测数据的信息化管理,为工程质量提供准确和科学性的数据;在全省同行中率先研制并应用于建筑材料自动化管理系统。

  营造调查研究的风气。站领导班子成员分别深入到困难比较多的企业排忧解难,先后到42个在建半拉子工程上门征求意见,解决具体问题;到有质量投诉的群体理顺情绪,以实事求是的科学态度,协调各方面关系达到共识。办复率达100%,用户满意率到90%以上;到出现新变化的施工企业总结经验,有选择性的帮助获得省优工程的企业总结创优经验,并向全市企业推广他们的经验。

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