摘要：针对公路工程施工中存在的一些问题，提出了做好监理工作的具体措施及有关注意事项，从而加强公路工程的监理队伍的建设。
关键词：公路工程；施工监理；合同管理；措施
1、目前公路监理的现状
首先，从监理队伍建设来看，监理队伍的专业化水平不高，监理人才应当掌握的经济、法律等方面理论知识不具备，人员素质只注意某一方面素质的培养，而没能形成一个完整的、科学的专业知识体系。其次，从公路监理机构层次上看，因为人员队伍素质的参差不齐，使得监理机构的层次落差也非常之大，不同人员组成结构的监理机构其运行机制或模式也大不相同，有的业主行为不规范，监理无法行政使其正常的权力，尤其是当人员不足时临时拼凑的起来的监理机构很难起到监理的作用。另外在监理收费方面也存在偏低的现状，监理招标一些规范的不完善，各监理单位层次分布较大的情况，再加上当今市场竞争的压力使得一些项目招标文件在责任上对监理不停加大，而在经费上逐渐压低，从而使得监理工作很难科学、合理进行，并造成监理工作条件落后、设备陈旧等影响监理质量的因素出现。
另外，从监理工作的全过程来看，目前的工程监理工作重点只局限于施工过程，包括公路监理工作也是一样，而未能进行全面质量管理，对项目全过程各环节进行严格控制，同时也要逐渐形成一个贯穿于工程建设项目全过程的完善的工程监理制度，包括工作的投资决策、项目设计、施工招标和进行等各阶段。
2、我国公路施工监理发展策略
质量控制是监理工作的重点，质量是工程的生命，是工程的灵魂。监理工程师应对公路工程技术规范和规程，以及合同文件熟练掌握、融会贯通，严格按照技术规范的要求，从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理，加强自己工作的责任心和主动性，并注意做好以下几个方面：
(1)要做到分工明确，责任到人。根据工程项目进行明确分工，特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位。做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因工作混乱、职责不清而影响工作效率。
(2)工程质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。因此，我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。
(3)严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。原材料是影响公路工程质量的根据所在，因此要加强所用原材料的检验和检测，这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断地进行抽样和检测，这是质量监理控制的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。
(4)工程试验是评定工程质量优劣的根据。工程试验的目的一方面是在保证质量的前提下最大限度地节约资源、提高经济效益，另一方面是工程施工过程中的质量检测控制以及工程竣工为工程质量评定提供试验数据。FIDIC条款是用数据说话的，不能凭主观臆想来判定质量的好坏。因此试验的服务功能应该引起足够的重视。
(5)现场监理是施工阶段监理的重要内容。坚持现场监理是确保对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理，对控制提高工程质量至关重要。但是在现场监理中，也确实发现有极少数施工单位片面追求效益，为挽回低价中标失去的利润，经常钻监理的空子，利用一切可能机会或手段来偷工减料，对此现象一经发觉，即进行严厉批评教育，责令返工重做，返工部分不予计量；情节较严重的，责令停工整改。因此，监理应有高度的责任心，要精通业务，要善于学习及勇于学习，要有较高的技术水平，并要坚持全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，并且要抓好对施工单位质量意识的教育，热情服务，帮助解决职权范围内的问题及事，及时签发核准增减的工程量，真正做到对施工质量有效的监督和管理，只有这样才能提高工程质量。
另外，工程费用的控制是工程管理中十分重要的关键环节，它直接关系着工程造价的高低和经济效益的好坏，因此，监理工程师必须一方面熟悉国家建设工程的有关定额编制办法，以及主管部门和上级机关颁发的法规和政策文件；另一方面需对承发包工程的招标文件、合同协议书，要有确切的了解；具备与承包商进行谈判的才能和技巧；对有关国际和国内的法律也应有确切的了解，具有足够的法律基础知识。另外还应加强计量支付的管理工作，注意积累有关资料。包括建立造价动态台帐，写好监理日记，编制支付形象进度图表等，确定工程变更设计单价，以独立、公正的身份，以合同为依据，处理好索赔问题。
我国公路建设方兴未艾，公路工程监理制度还待进一步规范和完善，作为监理行业的一员，我们心中将要永远铭记：严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律。同时也要以高度的责任感和紧迫感，勇于开拓，不断探索，真抓实干，为进一步完善我国公路工程监理制度，为建设经济和社会效益显著、质量优良的公路工程项目做出贡献。
参考文献：
[1]熊四华，谈高等级公路施工监理[J]，重庆变通学院学报，2002，(3)
[2]黄鹏，试析如何做好公路工程施工的监理工作[J]，赤子，2009，(10)