摘要：市政道路工程相对公路工程来说，工期短、场地小、管线复杂、涉及的专业多，对工程质量干扰大。市政道路质量控制的核心是施工中工序质量控制，即对工程施工全过程的事前、事中、事后的全方位质量技术检查。本文笔者根据自己多年监理实践经验，提出市政道路工程质量监理控制要点及相应对策，以供同行参考和借鉴。
关键词：市政道路；质量控制；监理
0.前言
改革开放以来，我国城市建设的发展速度日新月异，大量的城市市政基础设施需要新建或改建，这就给城市道路建设带来新的机遇和挑战，同时对道路工程的质量也提出了新的要求。市政道路工程与公路工程相比，除受地质与气候的影响以外，还受人为的行政干扰，如施工环境现场受限、工作面较长、地下管线多、专业多层分级，工期缩短至最短等。另外，还要受到给排水、热力燃气、电力电讯、景观绿化等多个学科的交叉影响，施工质量控制与施工难度都值得仔细去研究。在这种环境背景下，建设监理在工程建设中的作用越来越重要，当前建设监理的主要内容是施工阶段的质量监理，如何确保道路工程质量以适应交通量日益增长的需求，是市政行业面临的新问题。
1.市政道路施工监理
监理的主要任务可以概括为：四控、两管、一协调。四控即安全控制、质量控制、进度控制、投资控制；两管即合同管理、信息管理；一协调，即协调设计，负责施工合同执行中建设方、承包方等相关单位的相互关系。市政道路工程施工监理是指在道路工程的施工过程中，对于各环节的组织与监理工作。它是顺利完成市政道路工程的重要环节之一，也是市政道路工程工期和质量的重要保障。作为道路工程的监理，在施工阶段，主要推行以动态控制为主、事前预防为辅的管理办法，抓住事前控制、事中检查、事后验收三个环节，对重点部位、关键工序进行动态控制，对工程施工做到全过程、全方位、全时段的质量监控，一切以数据说话，一切以书面资料为根据，从而有效地实现工程项目施工的全面质量控制。
2.监理单位自身对质量控制的措施
面对合同管理工作量大、质量控制难度大、且工期长的特点，只有根据实际情况，不断分析研究各种复杂的情况、提出质量控制的对策，才能收到较好的监理效果。
2.1 编制详细监理计划方案
监理规划是监理质量控制的实施计划，每个施工项目都不是简单的重复。根据施工现场工作环境、工作人员、各企业的机械设备所用材料、施工方案、方法不同而又具有本身的特点。结合本工程特点需制定合理的质量控制点，以事前控制为重点，采取技术、经济、合同和组织措施，做好事前、事中、事后控制的监理工作。
2.2 明确监理责任制
确定监理责任制的主要目的是使监理部各专业人员明确工作任务，做到各负其责。同时通知业主和承包商，便于各专业、各工种的工作能够得到及时联系。对号入座各负其责，不仅对检查监督所有专业和工种的监理质量更加方便，也可以随时随地对监理纠错。坚决执行相关规范和质量技术要求，其中主题结构是否满足规范规定的技术标准是重中之重。
2.3 建立项目监理机构
市政监理是难度高、项目繁杂、任务重的监理工作之一，市政工程本身就是一项综合性的建设工程。不但包括道桥桥梁工程方面的专业知识，还兼具给排水、园林景观、热力和煤气管道等附属配套工程。所以，监理机构的组成是重中之重，主要考虑以下几个方面：
1）结合工程的特点，配备专业齐全、经验丰富、技术优良、作风过硬、组织协调能力强的监理人员组成监理部。制定监理工作程序和制度，使施工监理过程程序化、制度化、规范化，确保工程质量和工程进度。
2）熟悉、理解并掌握设计文件和规范要求，认真审核施工组织设计和专项方案，督促施工单位健全质量保证体系和安全措施。各专业监理工程师必须加强对隐蔽工程的检查和验收，不但工程质量要有所保证，其技术资料也要保证真实、系统、配套。
3）协调承包单位编制与各专业协调统一的施工进度计划，及时解决施工中的协调问题，保证工序和进度的良好进行。同时，严格执行原材料、成品报验、审批、验收及见证送检制度。
3.施工过程质量监理
在监理过程中，根据施工监理质量保证体系，层层落实质量管理责任制。以合同为依据，以规范为标准，做好项目的质量管理工作。尤其是加强施工过程管理，将质量问题消灭在萌芽状态。
3.1 认真审查施工组织设计
施工组织设计是施工单位纲领性的技术经济文件，对其审核工作也是监理业务中实施事前控制的关键环节。审查施工组织设计时，应重点注意以下几点：
1）审核工程概况的描述是否完整齐全、准确无误，能否体现该项目工程的建筑、结构特点。
2）施工组织管理架构的层次是否清晰，管理人员的资质是否符合工程类别的要求，是否持证上岗，职责分工是否体现了项目经理负责制和责权一致的原则。
3）审核施工部署：施工平面图标注是否完整周全；材料、临建、设备等临时设施设置是否合理有序；依据水稳层、面层摊铺顺序，审核运输道路安排的合理性；还要对临时水、电等动力供应的可行性设计进行全面审核。
4）施工总进度计划审核：审核施工项目划分的合理性、周全性；审核工程量与项目延续时间的确定是否合理；审核施工顺序是否合理；审核施工进度计划的安排是否均衡、科学、合理。
5）审核施工现场的准备：施工机械、所需材料、设备、劳动力的准备是否能够满足施工要求。
6）施工方案的审核：审核是否找出了主要施工项目；主要项目施工方法是否条件允许，方法可行否；审核是否有降低成本的技术措施及可行性。
7）审核质量保证措施、安全文明保证措施、施工进度保证措施体系是否完善。
3.2 加强材料与设备的监督
加强现场材料的监控力度，是确保工程质量的重要环节，也是施工阶段监理工作的重点。通常需要安排一名材料监理工程师进驻施工现场进行材料检验的见证取样送检，加强对进场材料的监控。 1）对现场材料质量的监控措施要严格。严格检查进场材料的进货渠道、出厂证明或检验单等质量证明文件，对证明材料不齐或有疑问的坚决要求承包商清退出场。进场时，监理人员按规定的批量进行检查和验收。
2）强化工程材料的见证取样、送样制度。为了控制施工单位瞒过监理单位送样，我们在以往的工程中采取以下规定措施，在送样委托单上必须加盖监理单位项目章、见证员章或签字。并与检测单位约定，没有监理项目章就不收样检验的规定。这样做，就可使见证取样工作从施工单位、项目监理组直到检测中心，均处于受控状态。
3.3 完善工程质量检验方法与控制手段
1）目测法。主要采取看、摸、敲、照等直接的感官手法来进行检查；量测法，通过各种仪器进行实际量测，得出的结果再与规定的质量标准、规范进行对照；试验法，主要通过理化试验方法，取得数据，分析判断质量情况。
2）工程质量控制的手段
旁站监督。在施工过程中，监理人员对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督与检查。注意并及时发现质量事故的苗头及潜在的质量隐患，随时予以消除。旁站监督的主要内容包括桩基工程、土方开挖、土方回填、砼浇筑、梁、柱、板钢筋隐蔽、防水工程细部构造处理等。测量。施工前，监理人员对施工放线及高程控制进行检查，不合格者不得施工。施工中，要随时注意上接第104页
对建筑对象的几何尺寸、方位等进行检查控制，发现偏差及时纠正。中间验收时，对于几何尺寸不符合要求者，指令施工单位及时处理，严格按规范、设计文件对已完工程进行实测实量验收。
3）试验。监理人员对每道工序如建筑材料的自身特性、拌和料的配合比、成品的各项物理性能等，需通过试验手段取得试验数据。再根据数据进行判断和确认各种材料及其应用在相关分部工程部位情况下的工程质量。
4）指令文件。指令文件是监理工程师对承包商提出要求的书面文件，其直接指出了施工中存在的问题并进行及时解决。提醒施工单位注意，以及向施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么等。
5）规定的质量监控工作程序。这是监理人员进行质量监控的必要手段和依据。约束双方必须按规定的程序进行工作，如未经监理工程师签署质量验收单予以质量确认，则不得进行下道工序等。
4.结语
城市化进程的不断加快使市政工程的规划部门和施工企业都面临着巨大的机遇与挑战，同时也对其监理工作提出了更高的要求。市政工程监理单位应在明确自身责任的前提下，完善人才队伍的建设，以高水准、专业化、负责任的监理工作，对工程进行全过程、全方位的管理和控制，全面提高市政道路工程的质量，保证市政工程项目实现其投资价值。
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