摘 要：人类社会发展到今天，人们对生活质量要求的不断提高，从以前的实用性逐步的转变为享用性，在享用的同时更加对节约型社会提出了非常高的要求。城市园林建设是促进城市发展、提高人们生活质量的重要体现。本文就目前国家在园林建设工程监理工作中的一些不足进行了探析，并就监理工作的不足提出了相应的对策和措施。
关键词：园林建设工程；监理；必要性；措施对策
1 目前园林建设工程施工监理的不足
1.1 没有独立的法规支持
国家在园林建设工程施工监理的法规方面没有建立独立的监理法规，这样就使我们园林绿化建设工程监理无法以独立的监理类别来展开工作，所执行的标准也都是参考《工程建设标准强制性条文》中的相关规定的，给我们实际的工程监理工作带来严重的影响和阻碍。
1.2 园林建设监理人员素质偏低
园林建设工程有其自身的特点，工期一般相对较短、工程造价低、监理人员少、办公环境差等。现在的一些园林建设工程的监理人员许多是从市政、土建工程监理转变过来的，缺乏园林建设的基本知识；还有的是园林从业人员，但是他们又缺乏土建知识。这样在实际的监理工作中无法有效的完成建设工程监理工作，再加上没有对他们进行专业的培训，及个人素质偏低等原因，导致工程监理工作效率不高，严重的阻碍的园林建设工程监理工作的发展。
1.3 园林建设监理市场不规范
园林建设工程监理的收费标准目前还是比较偏低的，市场竞争又非常激烈，许多的监理企业为了中标，在投标时经常恶意压价、无序竞争，甚至进行暗箱操作，投暗标和围标等不公平、不合理的违规行为，这样使本来就不规范的园林建设监理工作就更加无法保证高质量的工程监理，使监理企业及业主的利益都受到不小的损害。
1.4 园林建设工程施工变化无常，无法正常实施监理工作
园林绿化工程在施工设计方面，存在一个普遍的现象就是有设计无审查，往往施工图设计出来后，没有经过严格细致的审查，有时即使有审查也多是常识的审查，非常表面化、形式化，不能够有效地发现设计图与实际施工现场一些不符合实际的问题，施工时施工人员无法按照设计图进行施工，这样的结果就导致我们的监理人员对工程难以正常实施监理和投资控制。
1.5 园林建设监理模式不规范
目前在园林建设工程监理模式基本上体现两种特征，一是对工程施工阶段的监理；二是混合型监理，也就是监理人员服从工程业主管理部门，配合其进行施工现场监理。此外，一般的工程监理工作基本都是偏向于工程质量的监理，而工程的进度控制、工程的成本控制、工程的合同控制等方面都是有业主直接控制。这样我们的工程监理工作就无法做到独立性和公平性。
2 园林建设工程监理工作的必要性
（1）为建设项目业主提供高质量、高素质的技术服务；（2）实现政府在城市建设领域的职能向“规划、协调、监督、服务、控制”转变；（3）对完善、发展我国工程建设市场起到积极的促进作用。
3 加强园林建设工程监理的对策及措施
3.1 加快完善建立独立的园林建设工程监理相关法规
我们国家各级政府主管部门要积极的加快编制园林绿化工程监理相关的强制性法规条文，为园林绿化工程监理工作的开展提供法律依据，使各项工作有章可循，有法可依。各个地区园林建设部门要根据政府制定的法规做好地方园林建设监理的制度编制工作，要对工程各项监理工作做出明确、细致的规定，只有确立园林建设工程监理的独立、合理的立法，才能使监理企业切实地担负规范管理的责任。
3.2 加快培养高素质的监理人员
监理工作是一项对监理人员自身要非常高的一项工作，监理人员必须具备高素质、高能力、高技术，对监理队伍的建设、确保队伍高素质的管理，监理企业应该做好监理人员的合理配备和培训工作。作为监理单位，不仅要具丰富的园林绿化设计、施工、养护等管理经验；而且，还要因地制宜灵活运用理论知识，及时解决实际操作过程中可能存在的问题；更要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要。因此，监理单位不仅应该配备工程技术人才，而且应该配备和培训经济管理和合同管理方面的人才。此外也要注重企业形象、文化及职业道德素质的培训，监理人员是企业形象的门面，形象、素质对企业的发展十分重要。
3.3 规范市场、规范施工、规范监理
首先，政府要加大力度管控好园林建设工程监理的市场，以“公平、公正、公开”的原则，使监理市场进入良性的竞争环境中；其次，对工程施工监理管控做到对施工组织设计方案进行细致的审查；对施工企业资质进行严格审查；对施工技术、施工质量、施工进度、施工验收等重要环节进行科学、严谨、全面的监督管理；对施工后期的园林维护、协调工作要进行有计划的监督控制，并提供相应的技术支持；最后做好园林建设工程资料的整理、完善和归档工作。
参考文献
1 王彦军.浅谈我国园林绿化工程监理的现状[J].建设监理，2011（4）