摘要：路桥工程对于工程建设来讲非常重要，由于近几年工程事故不断出现，安全问题已经成为建筑施工里的重要问题，作为工程安全监理方来讲，不但要让工程的质量有所保证，也要尽量使得施工人员的生命财产安全同样有所保障。本文主要通过探讨路桥工程安全监理中的难点提出相应的完善措施。
关键词：路桥工程；安全监理；难点
中图分类号： U448 文献标识码： A
引言
我国经济的发展离不开道路的建设，良好的道路工程是经济发展的纽带，对于经济往来具有重要的促进作用。为了保证路桥施工的质量，在路桥施工中，要对其进行质量监理工作。随着工程建设的发展，在监理施工中难免会存在一定的问题，影响到监理工作的效果，从而影响到路桥工程的质量。所以应该对路桥工程监理工作中存在的难点进行分析，然后制定出解决的措施，不断的完善监理体系的建立，为保证路桥工程的质量奠定坚实的基础。
一、路桥工程监理的作用
在路桥工程建设中，主要是由施工单位、建设单位以及监理单位三方组成，在工程施工中，可以做到权责利的协调管理，确保工程的质量符合标准。监理单位的主要职责就是对建设的过程进行监督管理，确保各项施工内容都能够按照施工合同执行，保障业主的利益。对于工程中的各项权责利，要充分的调配，确保各项规程都能够规范的执行。对于施工中所用的材料要严格的检查，保证质量达标，对于施工工艺要严格监督，按照施工规范执行。在监理工作中要逐步的趋于完善，制定严谨的规章管理制度，健全质量监督管理体系，为我国道桥工程的质量提供基础的保障。
二、路桥工程安全监理的难点
从定义上来讲，工程安全监理指的是监理方依照业主的委托和授权，通过相关法律以及安全监理合同和其他一些工程建设合同，对工程的施工采取全面的监督管理，也就是对工程施工的质量、进度、投资进行控制，对合同和信息进行管理，对工程项目的参与方采取组织协调的管理方式。安全监督管理人员同生产组织人员是有区别的，依照哪一方组织生产，就由哪一方来承担安全监理责任，在已有的条件下监理方承担施工安全责任的权利并不充分。
从技能和经验来看，安全监理人员通过自身具备的工程建设知识为业主提供服务，这既不属于承建商的直接生产方式，也不属于业主的直接投资方式，不为业主提供报价，不与承包单位一起获利，所以，监理方承担施工安全责任的理由不够充分。
从目的来看，工程安全监理的目的是为了让工程项目可以在规定的投资、进度及质量范围内完成，安全监理工程人员不直接参与生产活动，监理方并非承包方的工程保证人，监理工程人员只可以尽量让工程在规定内完成，而无法给予保证，在监理的过程里，监理工程人员只可以担负服务责任，所以，监理方承担施工安全责任的能力不够充分。
三、路桥工程安全监理工作难点的完善措施
1、完善质量控制依据
路桥工程的安全监理是一项以质量为出发点的工作，它的核心是以关键质量监控进行监理的，而关键质量监控要根据技术规定、设计图纸、合同进行。设计图纸以及技术规范成为了工程质量的重要标准，合同成为了承建方规定施工方依照设计图纸及技术规范进行施工的根据。在安全监理的过程中不断完善质量控制，并且要对施工的整个过程采取监理，全程监理也是为工程的准备阶段进行控制，全程监理指的是工程质量采取的事前控制、事中控制以及事后控制。事前控制指的是针对工程筹备时期的控制；事中控制指的是针对工程施工时采取的控制；事后控制指的是工程完成后对质量方面的控制。对于监理监控来讲，现场监督非常重要，现场监督主要透过巡视和旁站进行。
2、施工进度与工期的合理性
工程进度控制工期安排的合理性，应符合合同工期的要求、关键施工工序的阶段性控制和材料设备的进场计划，避免或减少天气及其他因素的影响，并为工期留有一定的余地。工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到承建单位和施工单位的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的，但是还会受一些外界不可抗拒的因素影响，这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素，引导施工单位排除不利因素的干扰，真正有效地控制好施工工期。监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序、人员设备对工程有较大的影响时，有必要建议承建单位要求施工单位做出计划调整，以符合施工需要。
3、工程费用的控制
路桥工程相对来讲工期较长，施工工程量较大，它的生产工程费用也相对较高，因此，要针对工程费用采取合理的控制。监理在审查工程费用时要根据工程量以及施工进度相结合进行计算，并且在保证工程质量合理的前提下支付工程费用。所以，在采取质量和进度控制时，还要针对支出工程费用进行探讨，以免出现以下状况：首先，路桥工程不可以提前预支，这将为承建方的资金流通造成困难，并且也会为建设方造成一定的依赖性，会使得建设方不过多的投入人力及物力，或者有拖延工期的现象；其次，拖延支付，拖延支付也会为建设方造成资金困难的状况，有些工程会因为拖延支付影响到整体工程的质量。此外，透过现场的真实状况采取相应的优化设计，可以给业主节省一定的费用，还可以让业主的资金得到更加合理的运用。
4、做好相关信息的搜集
监理工程师在进行工程质量的管理时，要对工程的测量数据，以及工程检查的时间、过程、结果，作好详细的记录，并与相关的施工人员进行交流，避免在以后的工程质量检查中出现同样的问题。而做好相关信息的搜集，可以给工程的质量问题处理带来一定的方便。
5、实地测量
在施工质量的检查中，监理工程师会对建筑的高度、角度等相关的因素进行实地测量，然后再与施工图纸中的数据进行比对。对于出现的问题，要要求施工单位按照施工图纸和合同的相关数据，对施工中间的偏差进行修正。测量工作是整个的监理工作中必不可少的一个环节，也是监理工程师对质量进行评判的依据，可以在最快的时间内找到质量问题并进行及时的修正，对于工程的合格验收起着关键作用。
6、处理工程中的质量事故
质量事故主要是指工程在施工中或责任期限内出现的裂缝、倾斜等问题。监理工程师在面对这样的问题时，首先要命令施工队停止施工，进行安全隐患的排除，降低安全事故的发生，然后以最快的速度，以书面的形式将工程的质量问题报告给业主，其中对于质量问题的分析要求有详细的数据、原因调查，完整的解决措施。同时，监理工程师要对质量出现的相关问题进行调查，对质量问题的解决方案进行审批、修改，做好恢复施工的准备工作。最后，要对工程的质量问题作出客观的评价，对于责任要作出明确的划分，并按照合同中的相关条款进行一定比例的赔偿。
7、加强安全监理工作
贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针和国家现行的安全生产的法律、法规以及建设行政主管部门的安全生产规章和标准；督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；督促施工单位对职工尤其是农民工进行安全生产教育及分部分项工程的有针对性的安全技术交底；审查施工组织设计及其安全技术措施；检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，制定并落实分部分项工程或各工序及关键部位的有针对性的安全技术措施；监督检查施工现场的消防工作、文明施工、卫生防疫、冬季防寒、夏季防暑等项工作。
8、执行监理工作程序，强化隐蔽验收工作
在施工过程中，监理工程师按照监理工作程序在事前审查、事中检查以及事后验收的各个环节进行层层把关，确保每道工序都在监理可控范围。监理工作程序是强制性的措施，施工单位必须严格执行。对于违反监理工作程序的行为要及时进行口头或书面通知整改，对拒不执行的，上报建设单位，并拒绝支付。施工单位对工序自检合格后，报监理进行验收。监理单位应该根据相关规范图纸等对隐蔽工程进行认真验收，对不符合质量标准的地方，坚决要求整改，重新报验。监理验收合格后，方可进行下一道工序施工。
结束语
路桥工程本身具有自己独树一帜的特性：从业人员流动性强、部分从业人员的知识水平不高、安全意识淡薄。因此属于高危行业的路桥工程，除了一些外在的因果原因外，还与我国现行安全生产管理体制的漏洞有关。市场经济的冲击趋势利益各方都在寻求利益的最大化，导致利欲熏心，也就会导致安全隐患的发生，不论是设计还是施工方面，当然与监理从业人员的自身素质也有关系。因此，改善这种现状，不仅要使措施运行在市场经济的大潮中，而且政府应该提供市场的平等、公平的环境，重视经济与社会的全面协调，深刻探究市场经济体制下的新思路和新方法。
参考文献
[1]周华娥.路桥建设工程安全监理的难点及完善措施[J].中国新技术新产品，2011.