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谈水利工程建设施工监理合同管理

 摘要:建筑业是我国经济发展的支柱型产业,为常态维持市场经济秩序,应全过程管理监理合同,这对监理体制改革深化起到推动作用。水利工程建设施工中,相关负责人高度重视监理合同的管理,以期减少经济纠纷,确保工程施工任务顺利完成。本文首先介绍监理合同管理重要性,然后总结当前水利工程建设施工监理合同管理的已有阻力,最后提出管理监理合同的合理化建议。

关键词:水利工程;建设施工;监理;合同管理

1.引言

水利工程项目管理内容包括多方面,其中合同管理工作尤为关键。从民生基础设施完善角度来看,科学组织水利工程建设施工活动,并全方面执行监理合同管理任务,这具有必要性和迫切性,一定程度上会提高水利工程质量,为后续合同管理实践奠定良好基础,真正发挥水利工程的综合效益。当前,分析监理合同管理措施刻不容缓,希望能为合同管理人员提供理论支持。

2.建设施工监理合同管理的重要性

2.1为监理工作提供铺垫

建设施工监理工作较复杂,并且这项工作涉及多方主体,一旦监理环节有失公允,则各主体间因意见不合而产生矛盾,极易为私利获取行为提供可乘之机。在监理合同约束下,各方能够根据合同内容有序履行自身职责,并按照相关要求行使权力,这既能有效调节矛盾,又能使监理工作公平推进,大大提高建设施工监理的有效性。

2.2为矛盾纠纷处理提供依据

监理合同中明确规定各方权利和义务,即便涉及合同内容变更,则合同签订者之前会互相协商,直到达成一致意见,使合同法律效应持续具备。当其中一方违约,则另一方能够持有效合同维护自身合法权益,最终法院会给出公正、客观的评判结果。正是因为合同在纠纷处理中提供依据,才能缩短审判时间,使建设施工监理活动有序开展。

2.3全方面维护各方合法权益

对于合同签署主体来说,以协议签订方式规定工期、利益分配等内容,当其中一方因主客观因素违约,则另一方能够以合同为准绳,运用法律武器维护合法权益,对违约方进行惩处。从某种程度上来讲,这间接反映合同管理水平,并规范建设施工行为,确保监理任务又好又快完成。

3.水利工程建设施工监理合同管理常见问题

3.1合同条文不够细化

现今,水利工程建设施工规模逐渐扩大,一定程度上增加了监理难度,并对监理合同管理实践提出较高要求。当前,监理合同内容较片面,合同履行环节常因预见失准、协商无果而产生矛盾,导致水利工程建设进程趋缓,易因延迟交工而弱化影响力。一旦合同条文存在歧义,或者合同范本有失规范,定会为不必要的纠纷留下隐患,最终降低水利工程建设施工效率和质量,导致合同双方遭受不同程度的经济损失。

3.2合同审查工作不到位

当前水利工程建设施工中,普遍存在口头约定、私下协议等现象,实际上这会为投机取巧提供契机,使得监理活动被动开展,无形当中加大监理人员工作压力。从另一个角度来看,合同审查制度不够完善,所以合同管理行为失去规范性,这对水利工程建设及施工管理将带来负面影响,不利于企业经济、市场经济的有序发展。

3.3合同管理人员能力偏低

水利工程建设施工期间,监理机构应委派专职人员或者专业团队负责合同管理,确保合同条款有效执行,充分发挥合同管理效用。实际上,合同管理人员往往兼任多职,并且管理人员专业知识不够丰富、管理能力有待提升,致使合同管理工作被动推进。长此以往,水利工程建设施工问题接连出现,并且施工监理水平短时间内停滞不前。

4.管理水利工程建设施工监理合同的有效措施

水利工程建设要求逐年提高,并且施工监理需求日益多元化,这要求合同管理工作有效进行,以便为企业经济效益维护、良好形象树立保驾护航。然而监理合同管理应从多角度切入,并且各方要积极配合,为合同有效管理提供合力。

4.1细化合同内容

合同管理的重要性不言而喻,其中,合同内容是体现法律效应的关键点,所以当事人要细化合同内容,将约定内容落实到合同内容,这对合同效用发挥起到重要作用。合同内容商定、补充时,参照示范文本进行格式调整,并多次核对协议内容、各类条款信息,保证用语的准确性和标准性,待双方一致同意后签字确认。一般来说,监理合同条文围绕工程质量、交工时间、工程造价等内容重点说明,并且这三项易发生合同纠纷,如果合同内容不够明确,则合同双方矛盾难以有效调节,最终影响水利工程建设进度及工程质量。

4.2细致审查监理合同

审查监理合同的过程中,启动合同审查制度,确保审查活动有据可依,大大提高合同有效性,全面优化水利工程质量。监理工程师在其中发挥指导作用,避免出现漏审、重审等现象,为施工监理合同动态管理奠定基础。一旦在审查环节发现不当之处,应及时通知合同当事人,经协商达成一致性观点,保证监理合同完整性和规范性,使合同管理工作有效开展,避免引起不必要的矛盾。合同执行期间,合同管理者动态观察合同履行情况,以此验证合同内容与施工实践的契合程度。一旦发现违反合同规定的行为,应严肃惩处,以儆效尤。如果合同审查活动流于形式,那么会增加合同违规频次,并且还会产生无法挽回的经济损失。足以见之,全过程审查监理合同,适当完善合同审查制度,能使合同管理工作向规范化发展,进而循序式提高合同管理水平。

4.3提高合同管理人员综合能力

合同管理质量高低,间接反映管理人员的综合素质和专业能力。一般来说,水利工程行业管理人员偏向技术型,意味着全能型管理人员数量短缺,导致施工监理合同管理工作低效开展。为改变专业人才缺失、管理人员能力偏低等现状,应从外部人才聘用、内部人才培养两方面入手,以便为合同管理工作储备丰富人才,进而更好的服务于水利工程建设施工。具体来说,企业与高校合作,以校企基地搭建方式选拔优秀的合同管理人才,将合同执行中遇到的问题妥善解决,并为监理合同创新式管理提出新理念、新方法。当优秀人才引进后,水利工程建设施工监理机构成立专业合同管理团队,使监理合同处于自觉执行状态,大大减少合同纠纷。人才外聘环节结束后,面向内部人员进行系统化培训,为其争取再教育、外出学习的机会,尽可能提高合同管理人员综合实力,推动监理合同管理工作高效完成。培训过程中,不仅传授有关监理合同管理的知识,还围绕“经济”、“法律”等主题进行培训,让监理合同在最新形势下有效实施,使合同作用全面发挥,真正起到行为规范、建筑工程质量优化等作用。一旦合同变更,监理工程师遵循公平、公正原则,让当事人履行变更合同内容及相关规定。当合同变更原因归结为设计层面,这时监理工程师要主动与合同当事人沟通,在保证水利工程安全和质量的前提下适当变更合同内容,并做好解释工作,将经济损失降到最低。如果监理合同管理环节出现索赔问题,监理工程师及合同管理团队要公正处理,结合具体情况探索可行性索赔原则,以强烈责任感和较高的职业道德水平对待索赔申请,经资料获取为监理合同管理提供正向指导,推动合同管理工作程序化运作。

5.结论

综上所述,水利工程建设工作质量和效率被提出较高要求,为规范施工行为,在规定工期内优质完成施工任务,定要加大监理合同管理力度。换言之,适时创新建设施工监理合同管理方法,即细化合同内容、细致审查监理合同、提高合同管理人员综合能力,这能使监理合同管理水平大幅提高。

参考文献:

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