随着水利部治水新思路的确立和维持黄河健康生命治河新理念的提出，防洪工程生态景观建设已经成为新时期治河管理的一项重要内容。堤防工程作为防洪工程体系的重要组成部分，如何使堤防景观与新的治水思路和维持黄河健康生命的终极目标相一致，应当成为广大治河工作者不断探索和研究的课题。
黄河堤防工程景观建设现状及其问题
“生态景观线”作为黄河标准化堤防建设的一项重要内容，建成的景点、重点景区和游览区为古老的黄河增添了新的神韵。许多基层单位已经将堤防景观建设列入到工程建设范畴，呈现出“百舸争流千帆竞”的发展势态。目前广大基层单位的堤防景观建设有成功的范例，比如邙山黄河游览区、花园口景区等著名景点。这些景区都是国家或省级重点景区，在建设过程中有雄厚的资金支持、详细的规划和设计。但是，县级基层单位所管辖范围内的堤防景观建设还存在很多问题。主要表现在以下几个方面：
1. 认识的偏差。从广义来说，堤防生态景观线是指具有良好的生态景观价值的堤防及其附属设施。比如葱茏的防护林带，茵茵的护堤草皮及固若金汤的防洪大堤所特有的魅力和对观赏者的吸引力。然而，当前部分基层单位对堤防景观建设的理解往往是狭义的“景点”，即在比较开阔的工程面、公路桥梁与堤防交汇处、渡口或发生过重大历史事件的地方种植风景树木、花卉，建设雕塑、碑记、园林小品、亭台楼阁等形式对堤防工程进行美化装点。对堤防工程进行美化是必要的，但它远不是堤防景观建设的全部，而只是一种最简单、最外在的表现形式。
2. 规划的欠缺。一般来说，工程建设管理都有严格的审批手续，从规划设计、组织实施到竣工验收，要合法合规稳步推进。但目前堤防景观建设未完全纳入工程建设管理范畴，许多基层单位在堤防上已经建起的诸多景观小品，多从工程管理创新角度考虑，在建设过程中委托园林公司和装饰公司制作出设计图或效果图，符合建设单位的建设理念或指导思想便动工兴建。既没有严格的规划审批手续，也没有专项投资经费，完全靠各基层单位“挤”出的非常有限的资金去搞堤防景观建设，往往使得一些优秀的景观建设规划被“束之高阁”，而各类“格式化”的堤防景观遍布长堤。
3. 风格的偏离。景观设计在我国是一个新兴的行业，它不同于一般的工程设计和建筑设计，而是运用专业知识与技能，从事室外空间环境创造等方面的专业设计。通俗地讲，它是进行一切户外环境设计的总和，它的目标就是要解决人地关系紧张的一系列问题。小到公园或者一个小区的设计，大到一个区域乃至整个国土的设计。然而在当前我们基层单位正兴起的景观建设浪潮中，存在有些景点粗制滥造、五花八门的现象，这些景观不但不能对堤防工程起到美化作用，反而造成资金浪费。黄河堤防景观建设，首先应当符合黄河防洪抢险的基本要求，其次要突出黄河特色，符合传统文化以及绝大多数人民群众的审美取向，符合维持黄河健康生命的基本要求，并具有与时俱进的特点。
黄河堤防工程景观建设应遵循的原则
1. 宁缺勿滥原则。黄河工程景观建设影响深远，它不仅代表着母亲河的源远流长和博大精深，更应当展示出社会主义新时期母亲河的新容颜和新风貌。首先，堤防工程景观要能够完美体现出治水新思路及维持黄河健康生命的治河新理念，如果它不能很好地表达这一切，那么这个景点就宁可不建或缓建；其次，黄河堤防工程上并不是每个地方都可以建设景点，可供建设景点的空间毕竟有限，本着“精细精品”的建设理念，如果我们暂时还没有成熟的考虑、完整的方案、巧妙的设计，宁可保留其原始风貌，也不要轻易大兴土木。应当避免建成“鸡肋”式的景点，而造成环境及资源的污染和浪费。
2. 围绕主题原则。堤防景观建设一般以展示工程自身雄伟高大、历史人文特点的独一无二、原始生态系统的完备、环境的洁净无污染以及植被绿化的爽心悦目为基本特征。堤防景观建设应当凸显其地域和历史文化内涵，这既是堤防景观建设的优势，也是其应当自觉体现的一种特色风格。在黄河堤防上过多建造单一园林式景观，久而久之便失去了堤防景观建设的自身意义。应当时刻警惕不要把富有内涵的黄河历史文化淹没在时尚的泡沫之中。
3. 适当粗犷原则。粗犷是堤防工程自身的一个特点，粗犷不是粗制滥造，而是一种特定环境条件下采用的表现形式和艺术风格。粗犷有粗犷的美学价值所在。如果在需要精雕细刻的地方以粗犷的方法表现，会让人感到不舒服，而在需要粗犷的地方过于精雕细刻，便也失去了和谐自然之美。大河、大堤、大坝，本身就是粗线条、大板块、重色调的。如果在这里建太多的园林小品、微型雕塑、栽种名贵花草，既需要费工费时的管理，而且在抗洪抢险时极易被损毁。
4. 宁静和谐原则。黄河堤防景观建设应当体现人与自然和谐相处的理念，模仿照搬、重金追潮、轻内涵重外观都是一种不和谐，忽视防洪安全而一味地注重规模建设更是一种不和谐。
5. 自然节俭原则。我国景观设计行业有一个代表人物叫俞孔坚，他便是景观建设追求自然节俭的高手。他设计的广东中山岐江公园是在一个旧的造船厂厂址上改造而成的，这个造船厂曾是当地工业化的象征，始建于50年代，衰落于90年代，经历了新中国工业化的艰辛历程。俞孔坚设计师很看重这段历史，他把造船厂的一些旧厂房、旧机器以及那些高大的铁支架都保留了下来，重新刷上鲜艳的油漆，使它成为新的景观。游人置身于这个公园，可以回味公园的过去，更能感受到时代气息。这个公园建成后，在国内乃至国际上均引起了震动。2002年美国景观设计师协会将最高设计奖颁发给中山岐江公园。有时候一些美妙绝伦的景观并不需要太大的投入，只要对我们平时视而不见的东西稍加修饰，便可能成为意想不到的奇特景观。试想，能不能让黄河上拥有更多用厚重的历史文化积淀而成的特殊景观。
6. 维护生态原则。环境保护，人人有责。对于堤防景观建设来说，注重环保也是须臾不能忘记的事情。人们普遍认为，建设景点等同于美化环境和保护环境，笔者以为这是一种浅层次的认识。如果不看内容与需要，不分场合和风格，不注重文化与品位，一味追风似地建设一些所谓“好看”的景点，并不能对环境起到保护和美化作用。如果景点建设使用了不环保的材料，占用了环保的应有空间，打破了自然的平衡，消耗了不必要的人力、财力资源，加大了堤防管理的难度，增加了环保的负担等等，都是间接的不环保行为。
黄河堤防工程景观建设应采取的措施
根据当前黄河防洪工程的发展水平以及工程景观建设存在的问题，笔者有以下几点建议：
1. 积极开展堤防工程景观建设方面的研究，不断提高人们特别是基层治黄人员对景观建设的认识，把堤防景观建设与维持黄河健康生命的治河新理念紧密结合起来，使工程景观建设符合科学发展观、科学生态观的要求，与治河新理念相协调。
2. 借鉴国内外流域在水利生态景观建设方面的成功经验，并聘请景观设计方面的权委机构和权威人士对当前黄河堤防景观建设现状进行考察和指导，以保障黄河堤防工程景观建设不出现失误，打造精品黄河景观。
3. 制订出高层次的黄河堤防工程景观建设规划，避免在景观建设方面的盲目性和随意性。要把工程景观建设提高到与防洪工程建设相同的高度，切实做到没有规划不设计，没有设计不建设。
4. 组织对现有的工程景观进行评价和评估，总结人民治黄60年来在工程景观建设方面取得的经验和教训。对现有的景观进行分类和梳理，总结在景观建设方面的成功经验，对目前黄河堤防景观建档分类，提出各个景观的优点和缺点，我们对几十年来景观建设方面的成绩和不足有一个总体的把握，有利于进一步改进工作，促进今后景观建设的良性发展。
5.组织基层单位对现有的景观内容及景观建设资源进行深入细致的调研，使我们在进行景观建设时有一个比较充分的选择空间。景观资源大体包括重大历史事件的发生地、具有特色的水景观区、大型工程建设所在地、民俗文化和民间传说发祥地、重大抗洪抢险发生地，重大险工险点所在地以及滨城区域等。
随着标准化堤防建设的全面实施，黄河堤防景观建设受到高度重视和广泛关注。黄河堤防所具有的绿色、环保、开阔的景观特征，也将引起各类景观设计人员的兴趣和关注，希望有关部门早介入、早规划、多监督、多指导，使基层单位在景观建设方面少走弯路，使黄河堤防景观建设步入健康发展轨道，为母亲河增添更多自然、和谐的神韵。