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简议建筑工程中甲方代表的职责和作用

摘要:阐述在建筑工程中作为建设单位的甲方代表应尽的职责和作用,以确保工程质量及工程的顺利进行。

  关键词:建筑工程;甲方代表;职责;作用
  《建设工程质量管理条例》指出,建设单位是工程建设项目建设过程的总负责方。作为建设工程的投资人,重要的负责主体,建设单位在选定建设项目的承建单位、监理单位之后,为了对工程建设过程进行检查、控制,确保工程质量,现时,大多数建设单位都采用在施工现场派驻甲方代表人的做法。这样,在施工现场就形成了甲方代表、施工单位、监理单位三位一体受合法合同约束的管理格局。由于建设单位是工程建设项目的责任主体,就造成了甲方代表的特殊身份。因此,如何规范甲方代表的行为,明确其职责和作用,对确保工程质量及工程顺利进行,就显得特别重要。本文想就这个问题进行一些阐述和探讨,以便引起同行们的重视和讨论。
   甲方代表的准确定位建设单位、施工单位和监理单位在一个建设项目上有一个共同目标,就是确保工程质量。使工程安全、高效地进行。从这个意义上说三方的地位是平等的,只是职责和作用不同。对甲方代表而言其职责和作用应当是:
  做好组织协调工作。所谓协调就是主动调和相互作用的子系统之间的能量、物质、信息交换以确保管理的高效率,它的内容包括人际关系、组织关系、资源技术供求信息等。由于建设工程项目,具有投资大、规模大、建设周期长、生产环节多、参与方多等诸多特点。作为工程主导方的建设单位代表搞好协调工作就显得特别重要,协调要坚持原则,公正、合理地维护各方利益,建立必要的协商制度,定期召开协调会议,及时解决工程进行过程中发生的问题。协调的手段应该多样化,重大问题要以书面形式告知各方,宜以理服人,要有服务意识。这样就为施工单位、监理单位创造了一个和谐的良好的工作环境。
  加强各方联络。加强各方联络,注意信息沟通是甲方代表的另一个重要工作。在这里联络包括这样三个方面:内部联络,即建设单位、施工单位、监理单位之间的联络,这个通过定期召开的协调会便可解决;外部联络,即与设计、勘察、质检、材料供应、周边单位等之间联络,这个只有甲方代表审时度势,具有预见性、前瞻性、提前联络有关单位,将矛盾消化在发生之前。既可减少损失,又能保证工程顺利进行;上、下级联络,甲方代表作为建设单位派驻现场的负责人。要及时准确地将现场的各种信息如实地向派遣自己的单位进行汇报,争取单位领导及有关部门的指导和支持,也要将建设单位的有关要求正确地反馈给施工单位,监理单位。做好这种纵向、横向的联络工作就会使工程项目各参与方密切合作,保证工程顺利进行。
  注意不要越位。甲方代表要认真履行与建筑施工单位,监理单位签订的合同,明确自己在合同中的责任义务,切实用好合同赋予的权力,合同是联系三方责任的纽带,是明确三方责任权利关系的重要依据。
  强化合同管理,项目管理才能落到实处。在工作中,甲方代表要尊重施工单位、监理单位的权力,不能“越位代管”“插手太多”,思想上要认识到,合同一经签订,就要按合同规定办,凡是合同规定的内容就不要用行政手段干预,切实维护合同的严肃性。
   甲方代表要抓好技术监督工作“科学技术是第一生产力”,一个建筑工程项目是土建、水、暖、电、消防、环保等各种技术的集中载体。因此,要保证工程质量、甲方代表就要特别注意做好技术监督工作,保证各项技术措施的落实。
  强化过程监督。建设项目周期长、工种多、环节多。
  因此要抓好过程监督,这里要做好这样四点:一是技术配合,工程本身由多环节构成,纵横交错,这就要求各工序之间的衔接严格到位。各专业配合要科学合理。对相关的技术要求要达成共识;二是严格技术规范,甲方代表紧盯住各工种、各专业严格按技术规范施工,这样才能保证配合到位,也才能保证工程总体质量合格;三是变更调整要慎重,建筑工程变更调整时有发生,但要慎重,要注意变更调整对整个过程的影响,对工程总体带来的影响要统一全面地加以考虑:四是要严格检查隐蔽工程。监理人员要注意,甲方代表也不可忽视。这是过程管理中最为重要的环节之一,现已有很多成熟的、科学的方法,问题在于甲方代表要监督落实,以保证隐蔽工程质量。只要严格了每个过程,工程总体质量也就会有了保证。
  做好技术资料的搜集与整理。一个建设项目应该是百年大计,作为一个产品留给后人,那就必须有一套完整的资料供拥有者正确使用、维护和保管,应该说一个优质工程就包括一套完整准确的资料,作为甲方代表对此无论如何不应该放过检查。
  鼓励采用新技术。随着科学技术的不断进步,在建设领域里也出现了许多新技术、新材料、新工艺,作为甲方代表应鼓励施工单位采用新的管理方法、新的施工技术,配合施工单位对成熟的新技术、新工艺、新材料的推广应用,以促进工程质量的提高。
  甲方代表要加强业务学习,努力提高综合素质。
  身处施工一线的甲方代表是由建设单位&业主’委派常驻工地,不仅负责协调与监理公司,施工单位之间的关系,而且有权对工程进度,质量安全方面进行监督检查。这就要求甲方代表具有懂技术,能协调,善管理的综合知识水平。
  施工现场的管理工作,牵涉面广且又琐碎,甲方代表需培养一种敬业精神和细致的工作作风,对自己接手的工程项目有一个清晰的认识。避免盲目管理,要学会施工分析,掌握现场管理工作自身的规律,重视开工前技术交底。预先将涉及工程的难点与技术要求协调解决,在施工现场,甲方代表要虚心多方听取合理化建议,充实和弥补自己在管理上的不足,同时应参照施工单位的施工组织设计或施工方案,在此基础上,依靠科学,严密的管理程序编制甲方管理技术措施,以应付现场出现的各种变化。
  现代建筑的科技含量越来越高,功能设施已不再是简单的水、电、暖,而是有中央空调、通风、消防、监控等设备。随着而出现的是涉及专业也越来越多,每一个专业都有自己特定的安装空间和技术要求,同时在施工过程中还必须考虑其他专业的安装顺序和空间位置,特别是一些交叉部位的细节。如果在技术上考虑不周,极易出现问题,这就给现场管理增加了技术难度。在现实中,建设单位不可能像施工单位那样,在现场配齐各门专业人员,常驻工地只有一两个具有单一专业的甲方代表,对其他专业的工作工序,以及技术性能,质量要求等很难全面了解和掌握,这无疑给现场管理带来不足。对此,现场的甲方代表应突破单一专业能力,加强自身的技术培训,专业学习,随时了解掌握新的技术,新产品。对建筑上的各个专业,虽不能样样精通,但也要面面俱到。在工作实践中,将各专业交叉部分技术难点列为工作重点,优先考虑解决。同时,要善于不断接受经验教训,丰富自己的工作经验,处理问题要全面、仔细不留后患,把隐患消灭在萌芽状态。
  建筑工程参与人数多,且系室外作业。因此突发事件较多,这就要求从业者,尤其是作为甲方代表这种身份的管理人员,要有较强的应变能力,以便在突然事故发生时能沉着应对。
  切实提高甲方管理人员的工程质量意识。要不断学习新政策,掌握新规范。国家的有关法规条例对建设单位的行为,质量责任和义务作出了明确的规定,这是现场管理的基础和根本保证。在工作中要遵守建设法规、尊重建设程序,为保证工程质量安全营造一个良好的工作环境。
 
           建筑工程甲方代表具备的能力
   的步伐将会演变,文凭社会肯定要向能力社会转变。进入二十一世纪,面对经济全球化和我国加入WTO,我国建筑装饰工程施工项目经理要与世界营造师一样,走向社会化,与国际市场接轨。社会人才竞争,已悄悄从资格考评向能力考评转化;把学历当作就业的门槛,随着时代
   “五懂、八会、七查、三知、一管、一分析”是什么?不仅要满足人们对工作、生活、休闲、娱乐环境的功能要求,而且还要满足对于享受的需求——物质文明和精神文明。“五新”即:新技术、新材料、新工艺、新机械、新管理的不断涌现,建筑装饰工程质量水平不断提高。建筑装饰是高附加值的产业,走资源节约,高新技术,环境保护,优质优价的道路。
    对我国单个或多个建筑装饰施工项目而言,项目经理是企业法人委托的代表,又是相对独立的经济实体。为此,要具有敬业精神——爱岗敬业和职业道德,为工程创优,为企业和集体创效——经济效益和社会效益。项目经理应是理论和实践兼能,技术和经济兼通,管理瘀组织兼行的复合人才,他才能立足发展成为建筑市场竞争的强者。如何树立敬业精神和职业道德,体现组织能力、管理能力、协调能力、应变能力,应该具备“五懂、八会、七查、三知、一管、一分析”。
    五懂:1、懂建筑装饰施工及验收规范;
          2、懂建筑装饰分项工程工艺标准;
          3、懂工程检验评定标准和检验方法,检测手段;
          4、懂安全技术措施及有关安全、防火规定;
          5、懂岗位责任制及其他各项科学管理制度。
    八会:1、会看施工图纸,含效果图;
          2、会放线抄平,含坐标、标高及造型实样弹线;
          3、会计算工程量,按定额进行和活劳动物化劳动分析;
          4、会编制施工细致设计,含网络图;
          5、会填写施工任务书和限额领料卡(单);
          6、会办理各种核定签证手续(含工程索赔);
          7、会进行技术安全防火交底(进行安全教育);
          8、会计算机(电脑)和外语。
    七查:1、查图纸;
          2、查材料和特殊材料;
          3、查大中小型机械,含电动机具;
          4、查内委外委预制加工成品,半成品及部件;
          5、查各各种之间的配合瘀搭接;
          6、查装饰与土建、安装工程的工序衔接;
          7、查劳动力和特殊劳动力。
    三知:1、施工技术知识;
          2、经济管理知识;
          3、法律知识。
    一管:全面质量管理(TQC)要瘀实施ISO9000国际质量认证贯标工作(国际标准规范)挂钩。
    目标:ISO  工程质量和技术资料;目标值,建设进度
    成本消耗阶段:P、D、C、A四个阶段。
    P计划阶段:
        一回头看:找出问题所在。
        二找出特点:进行因果分析。
        三靠群众:订出切实措施。
        四定标准:找出管理目标。
    D实施阶段(执行)
        五抓自检:进行质量控制。
        六建档案:积累控制数据。
        七画图表:观察质量波动。
       八订管点:把住关键工序。
   C检查阶段
       九搞检查:进行措施对比。
   A处理阶段(循环)
       十作总结:以利持续循环。
   一分析:
       企业经济效益(税后利润情况)。
       企业社会效益(信誉)。
    总之,建筑装饰工程项目经理应具备徳才兼备,经验丰富,创新精神。知识在经济过程中起着关键作用——拥有更多管理知识的人将会获得更高报酬的工作,企业将会是市场的赢家,国家将会有更快的发展。
 

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