摘要： 对工程施工管理进行创新, 按照国际通行的先进管理理念组织实施建筑工程管理,不断提高施工管理水平,增强施工企业的核心竞争力,才能在竞争激烈的建筑市场中发展壮大。本文分析了建筑工程项目(施工)管理及对策创新的特点，提出了建筑工程项目(施工)管理及对策创新的有效措施。
关键词：建筑 ，工程项目 ， 施工管理 ， 对策 ， 创新
当前，随着建筑工程的日益增多, 新工艺、新材料、新技术的大量采用以及自动化控制技术的突飞猛进,工程施工管理过程中存在的一系列的问题,成为制约建筑施工企业发展壮大的阻碍因素。因此, 必须对工程施工管理进行创新, 按照国际通行的先进管理理念组织实施建筑工程管理,不断提高施工管理水平,增强施工企业的核心竞争力,力争在竞争激烈的建筑市场中发展壮大。粟永辉在《建筑工程管理中的“三控制”分析》一文中提出:“建筑工程管理是应用科学中的一种,是提高生产效率,推动社会进步的有效手段,而作为建筑工程管理实施过程根本出发点和重要手段的三控制, 即进度控制、质量控制和成本控制, 越来越被行业人士看作是提高施工效率、保证工程质量、降低项目成本的核心管理思想”。因此,建筑施工管理创新应当立足于进度管理创新、质量管理创新、成本管理创新,同时,在安全管理和工程监理方面也要创新方式方法,全面促进建筑施工管理的科学化、规范化、法制化和现代化。
一、建筑工程项目(施工)管理及对策创新的特点
1、与现代企业制度建设相适应。建筑施工企业在招标承包制下推向了市场，人们的思想观念、经营意识、市场观念、竞争意识逐步形成，改变了长期形成的“等、靠、要”的思想，认识到生存、发展靠市场。建筑施工企业应该不断创新和完善项目施工管理，而施工项目能否全面、顺利实施，解决好项目与企业的关系是关键。项目于企业间责任不明、关系模糊、激励不够、约束不严、不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施，必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。
2、时代发展的必然。纵观历史发展，无论从社会学的角度还是从政治经济学的角度，没有创新就没有进步。创新、改革、发展已成为我国长期坚持的基本战略。如何建立不断适应生产力发展需要、适应市场需要、适应提升企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式，努力走一条“创新、改革、发展”的一体化道路，是建筑施工企业面对的一项艰巨而关键的任务，只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。国家西部大开发战略的实施、“十五”期间四大重点工程的开工以及交通、能源、水利电建设、城市建设的热潮等等无疑为建筑施工企业带来了广阔的发展空间。市场的扩大意味着重新分配，企业如果没有管理、资本、机制、体制、技术等方面的优势，将无法占有相应的市场份额，，则其市场份额将减小并逐步被市场淘汰。特别是面对即将到来的国际承包商进入中国建筑施工市场和国内建筑施工企业进入国际市场，使我们面临着世界最大的竞争对手，不管愿不愿意，建筑施工企业必须参与世界经济的大循环。时代的巨大变革，迫切要求建筑施工企业加强项目施工的创新。
3、建筑市场不断完善的要求。建筑施工企业在工程投标中存在的过度竞争，相互压价、低价中标，仍然是普遍现象。业主由于处于买方市场，合同中不合理的要求、不平等的条款，使业主摆脱责任，而承包商地位十分被动。设计和监理不能很好履行职责，也难以履行职责，只能错位常常不自觉地发生；国有建筑施工企业与集体、个体企业存在着不正当竞争，影响公正、公平的实现；行业保护、地区保护仍然较为严重，建筑市场行业、地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展。建筑市场存在种种问题，但无论怎样市场经济的潮流是不可阻挡的，建筑市场的逐步完善和国际化要求我们的项目施工管理不断创新来适应市场经济运行的规律。
4、先进的管理科学理论是创新的基础。管理科学的目的是把科学的原理、方法和工具应用于管理，制定用于管理决策的数学和统计模型，并把这些模型通过计算机应用于实际管理，减低不确定性，以便使投入的资源发挥最大的作用，获得最大的经济效益。目前较为成熟的管理科学模型有：决策理论模型、盈亏平衡模型、网络模型、资源配置模型、对策模型等。项目施工管理科学的创新就是要求我们将不断进步和日趋完善的管理科学的理论及时运用于项目施工管理和企业管理当中，及时转化为生产力，提高企业的竞争力。当今世界科学技术日新月异，发展迅猛，如何将其及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中，对于建筑施工企业而言关键是结合项目施工进行创新。
二、建筑工程项目(施工)管理及对策创新的有效措施
1、观念创新
项目施工管理不断创新的关键是企业高层管理者的重视, 提高经费的投入, 加大人才的培养、引进和凝聚, 切实加强创新意识,以创新的思维方式对企业进行管理, 即以市场的需求为出发点,要深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性,建筑施工企业应将项目施工管理的创新放在企业发展战略的高度来定位并将创新工作切实落到实处。
2、组织机构创新
建筑施工企业走过了几十年的历史,为国家创造了巨大的财富,为国民经济做出了重要贡献, 但由于历史的原因, 在项目施工管理中,把项目定义为合同签订后, 合同明确的范围作为项目, 然后对此项目进行管理。项目经理部随着合同的签订而诞生, 随着合同的终止而完结。项目部代表建筑施工企业, 但它本身又并不是企业, 无法承担这一明确的有界限的责任, 项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益,不能将项目部的运作与企业的发展联系起来, 给企业留下了潜在的隐患;项目经理拥有人、财、物的处置权以及指挥、决策权, 企业对项目经理有责任书, 但缺乏有效的制约;建筑施工企业一般同时进行着数个项目的工程施工,企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调, 这些都是需要不断创新来加以解决的问题。因此有必要把建筑施工项目施工管理的内容进行空间、主体延伸, 应从市场跟踪、投标竞争、合同签订、履约、获得社会效益和经济效益全过程出发, 通过对项目全过程的有效管理来建立健全项目部的组织机构, 即将项目部作为企业的分公司进行定位和设立。
3、体制创新
对建筑施工企业项目施工管理进行机构创新后, 必须给这一机构的体制进行创新。项目的生命周期仍然是合同履约期, 但项目部不再仅仅是企业的派出机构, 而是把项目部变成分公司, 建立起现代企业制度。
4、技术创新
技术创新的实质是,企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备, 采用新的生产方式和经营管理模式, 提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力,占据市场并实现市场价值。技术创新采用从后往前做的模式,即根据市场确定产品,根据产品确定技术和工艺,最后确定所采用的技术是自主开发、合作开发还是引进。
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