浅谈如何扎实构建项目安全文化
【摘要】企业要持续健康发展，安全文化的建设发挥越来越重要的作用，该文主要从人文关怀、载体搭建、设施投入、制度规范等方面入手，着重探讨石油化工施工企业安全文化的构建，为今后项目执行提供参考。
【关键词】建筑设计与项目管理,安全文化,人文关怀,基础管理,安全投入
1构建安全文化要重视以人为本
石油作业属于高危作业，而作业中执行安全文化的主体是企业员工，因此人的因素在构建安全文化中占据着首要位置，要构建扎实的安全文化，关键在 人。而要在一线项目打造出富有特色的安全文化，首先要坚持以人为本的宗旨，把员工的生命看得比泰山还重，这既是一份关怀，也是一种责任。重视在一线项目切 实树立起“以人为本、安全为天、预防为主”的永恒安全主题和价值取向。作为施工一线，无论是生活营地的设置还是施工现场环境的布置，都制定详细的安全文化 建设实施计划，并提出明确的要求，使特色的安全文化通过物质这一载体得到有效展现和发挥。其次，要做好思想政治工作，有效的把思想政治工作融入到安全文化 建设中，真正做到“深访、谈心、办事”，就是深入职工宿舍、一线岗位、职工家庭，把企业的关怀和温暖送到职工的心坎上；可以通过“一帮一、结对子”“党建 三联”等方式，与一线职工谈心，了解职工的心理需求、摸清员工的思想脉搏，同时也经常找找“三违”人员谈心；实实在在为职工办实事、办好事、解难题，开心 结，让职工深入了解施工企业的性质、理解这一行业的特殊性、切实把员工个人目标和企业的发展紧密结合起来，培养职工正确的价值取向以及企业归属感和忠诚 感，努力打造安全和谐稳定的项目。
2构建安全文化要重视丰富宣传载体
安全文化活动是营造安全文化氛围的综合形式。职工安全意识的建立来源于良好的安全文化氛围的熏陶，只有通过随时随地的灵活宣传，才能营造浓郁安 全文化氛围。首先要通过查找安全环保工作管理漏洞，制作一张张富有人性化的、风趣的安全标识，采用灵活的宣传方式。通过在一线施工现场的楼梯间、装置内外 显眼处、管廊通道等地方设立安全提示语：如，“远方的亲人期待你回家，这里的HSE希望你安全工作”；“做人两个原则：1.拆开的孔洞必须及时封堵，不给 自己和别人留陷阱；2.产生的废料必须放置好，天上的馅饼不送自己也不留别人。”等等安全关怀宣传标语，给项目部每一位员工传递着爱与温暖的同时，也使广 大员工在艺术的享受中汲取安全知识营养，对安全知识入目、入心、入脑，从而培育和熏陶员工养成良好的安全行为习惯，无时无刻的努力践行特色安全文化，杜绝 各类安全事故，确保了每一位员工的生命安全。其次是让每一名员工在工作与工余之时、在有意识与无意识之中受到潜在的安全意识宣传教育，在有形与无形当中、 在接受与非接受之间提高安全意识与自我保安意识。要制定符合工作实际的员工作业行为规范和安全操作规程，不断强化对员工安全行为的约束，并逐步实现制度化 管理向员工的自我约束管理转变和员工由“要我安全”向“我要安全”质的转变，构建起现场安全文化体系。三要落实好安全文化“个人行动计划”，明确了行动方 案及时间要求，并按照计划进行实施。定期研究安全生产问题，每周在HSE例会上对现场HSE管理工作进行部署，每周一组织全体职工进行“安全关怀一刻钟” 活动，每周召开HSE例会，每月召开安全环保形势分析会，实行“直线责任、属地管理”挂牌制度，主管领导负责到属地管理区域进行检查，帮助解决安全生产管 理中存在的问题。领导要带头履行安全责任、遵守安全规定，用自己的言谈举止去影响和带动全体员工自觉执行安全规章制度，坚持为员工创造安全的工作、生活环 境，从细节做起带好头、起好步，让员工切实感受到领导对安全工作的重视，有效提高了职工的安全积极性，层层落实安全管理责任，营造全员参与安全管理的良好 氛围。
3构建安全文化要重视基础管理
安全基础管理包括安全硬件投入和软件建设，这是直接影响安全文化构建重要因素。不符合安全规范的安全投入会造成不安全或不牢固的安全环境，会影 响到现场作业人员的安全价值观和安全思维，破坏积极的安全价值观的形成，从而成为安全文化建设的基础性障碍。所以，加强安全文化建设，必须夯实管理基础， 努力创造一个良好稳定的安全工作环境。其途径有以下四个方面：一是夯实硬件投入基础。加大安全投入，配备安全仪器设施，以先进的技术和装备确保安全工作。 安全帽、安全带、安全网、生命线等一系列的安全硬件投入必须到位，职工的安全防护用品也要配备齐全。二是夯实技术管理基础。以强化运行健康安全环境管理体 系为基础，完善安全技术措施工程建设，编制安全技术措施计划，加强安全管理，严格安全监督，狠抓各项安全措施落实，如，有限空间作业，必须进行空气测量， 保证充分含氧量；吊装作业设置安全警戒线；交叉作业面多，隔离每层作业面，防止焊花溅落；γ射线、χ射线作业，严格实行“会签制”，通过日检、周检、月检 及专项检查来“反违章、除隐患、促整改”，将各类事故隐患及时消除在萌芽状态，为项目安全高速建成投产奠定坚实的基础。三是要夯实思想作风基础。弘扬“严 细实”，反对“假大空”。同时认真落实领导干部跟班制度和现场巡查制度，组织各级管理人员深入现场、深入基层、深入一线、靠前指挥，与职工同下同上，及时 解决现场管理中存在的问题，排除事故隐患，通过抓作风转变促思想基础夯实。通过抓思想基础形成员工的安全行为。四是夯实标准建设。实施项目安全管理标准化 建设，大力开展文明生产、文明施工标准化工作，保证作业环境整洁、舒心、安全。规范岗位作业标准化，预防“人”的不安全因素，使员工干标准活、放心活、完 美活、舒心活。
4构建安全文化要重视强化培训要实现建设特色文化促安全发展，施工企业应从以下几个方面着手开展全员培训，提高员工整体素质，从而达到安全文化 的构建。一是培训和考试相结合，要全员，重实效。所有员工均要进行100%入厂培训，对外来入场参观检查人员进行安全培训，每天进行班组安全讲话活动，每 周一召开“安全关怀一刻钟”活动，对表现突出者进行物质奖励，不定期进行各类专项培训，切实形成一套培训管理办法和管理机制，提高培训质量和效果。二是重 视过程监控管理点评。要以培训与现场案例分析相结合的方式，着重开展案例分析教育，通过月度开展安全大检查，然后进行集中点评分析，增强职工安全事故预防 能力和分析能力。三是培训要实现多样化。在一线要广泛开展入厂培训、专项培训、关怀一刻钟、安全知识竞赛等多种方式进行培训，努力提高大家学习安全知识的 积极性和主动性。
5构建安全文化要重视规范制度
俗话说“没有规矩，不成方圆”，要打造扎实有效的安全文化，制度是保障。一个优质的工程，良好的安全管理，来源于统一的标准要求，一种扎实的安 全文化，来源于管理制度的灌输落实。建立健全一整套安全管理制度，形成安全管理系统，是建设独特的安全文化的重要内容，也是搞好安全工作的有效途径。
一是建立安全责任机制。按照“横向到边，纵向到底”的原则，建立责任体系，层层签订安全责任书，形成公司、分公司、项目部三级安全环保责任，并 要强化目标管理，层层分解责任。在公司范围内将安全环保责任落实到每一位员工，职工在自己的工作职责范围内，对安全工作负责。严格落实安全生产责任制，逐 级传递压力，一级对一级负责，大家都履行安全生产职责，层层落实责任，正常有序地开展安全生产工作。二是建立健全组织机构，认真落实管理制度。首先要建立 健全组织机构，层层落实HSE职责。推行HSE管理体系的目的就是要在健康、安全、环境三个方面建立一种长效的运行机制，要设有独立的HSE办，设置专职 安全员，班组中要配备兼职安全员，自上而下形成了HSE管理网络，层层落实安全责任制，使项目长期的处于一种稳定的、受控的安全状态。其次要建立健全各项 规章制度。针对项目实际作业需要，本着对项目运行的有效组织管理，结合施工特点制定了一系列规章制度，制订《两书一表》、《风险评价报告》、《应急预案》 等程序文件，建立健全了《培训管理办法》、《作业许可管理办法》等管理规定，为HSE管理工作的进行提供制度上的支持。同时严管理，严考核，严奖惩，加大 安全责任追究处理力度，确保各项安全责任和措施落到实处。
总之，在高危行业的施工生产企业要营造安全文化氛围，必须要重视安全培训、安全基础管理、安全制度落实的同时，也要充分发挥好党政工团齐抓共管 的强大合力，根据自身实际开展丰富多彩的安全文化活动。只有这样，才能真正形成浓厚的安全文化氛围，才能真正构建起扎实有效的、被广大干部职工所认同的安 全文化。
参考文献：
[1]荆智慧.浅谈如何构建企业安全文化环境.科学之友，2011（13）.
[2]叶元冰，李淼，雷文章.坚持以人为本，实施安全文化[J].中国安全生产科学技术，2006（5）.