摘要：市政工程项目建设参与单位和人员多，同时具有项目规模大、建设周期长、影响范围广等特征。在当今城市基础设施日益丰富和复杂的情形下，市政工程项目的上述特点使企业和项目的管理绩效在很大程度上与其信息化水平密切相关。在阐述我国工程项目管理信息化现状的基础上，结合某隧道施工总承包企业典型案例，从项目管理信息化现状、通用数据环境的功能需求分析和通用数据环境的实施路径探索3个层面，探索市政工程企业通用数据环境的实施框架，旨在为我国市政工程项目的信息化建设和发展提供参考。
关键词：市政工程；信息化建设；通用数据环境；实施路径
实现建筑业的全面信息化一直是我国相关政策和学术机构关注的焦点之一。住房和城乡建设部也在2016年8月印发了《2016—2020年建筑业信息化发展纲要》（以下简称《纲要》），《纲要》明确指出，“建筑业信息化是建筑业发展战略的重要组成部分，也是建筑业转变发展方式、提质增效、节能减排的必然要求”。作为建筑业发展的重要组成部分，我国在城市基础设施建设方面的投入逐年增加，市政工程项目的规模和数量也急剧增长[1]。由于内生规模大、建设周期长、影响范围广等特征，伴随着建设规模和数量的急剧增长，市政工程类项目在建设过程中产生了海量的文档、数据和信息。刘松等[2]认为，“项目管理信息化水平的高低不仅直接影响建筑业企业的经济效益，还会对国家的整体竞争力产生影响”。较高的项目信息化管理水平不仅可以帮助企业和项目有效地管理企业和项目生产过程中产生的各类数据和文档，还可在一定程度上改善项目的组织结构，进而为项目的成本节约、质量提高和进度优化提供良好的基础，并最终提升项目的管理水平和管理效率[3]。随着BIM技术的快速发展，对企业或项目的信息化发展又提出了新的要求，即通用数据环境（CommonDataEnvironment，简称CDE）。与其他类型的建筑业企业相比，市政工程类建筑企业的信息化建设工作基础相对薄弱，起步也较晚，目前还没有成熟的信息化管理模式[4]。为加快我国市政工程类建筑企业的信息化建设和发展速度，明确其通用数据环境（CDE）的功能需求和实施路径，特以某隧道施工总承包企业的通用数据环境（CDE）的功能需求分析和实施路径探索为例进行分析。
1项目管理信息化现状
伴随着建设工程项目的日益大型化、综合化和复杂化等特点，项目管理文档的类型多样性、信息交换频繁性、信息传递低效性等特征日益凸显。借助BIM等先进的信息化技术和理念管理建设工程项目已成为当前的研究热点和今后的发展趋势。目前，建设工程项目的信息化管理主要采用2种手段，即项目信息管理系统（ProjectManagementInformationSystem，简称PMIS）和项目信息门户（ProjectInformationPor-tal，简称PIP）。其中，PMIS是项目的相关参与单位为实现对项目的质量、成本和进度等管理目标，而借助于信息化管理手段，为各项目主要参与者提供信息处理的手段和方式，处理与项目目标控制相关的各类数据，进而为项目目标的实现提供有力支撑；PIP主要是指项目的相关参与方为进行有效的文档与信息的共享与管理，利用相关通信技术与信息化管理手段，为项目各参与方提供个性化的信息获取和协同工作的环境。乐云及赵莹华等[5-6]认为，项目的成功既需要PMIS提供有效的控制功能，也需要PIP提供良好的信息沟通和协作功能。与之前PMIS和PIP的发展和应用相比，随着BIM技术的广泛深入应用，面向BIMLevel2的通用数据环境（CommonDataEnvironment，简称CDE）目前也已开始引起建筑业企业和政府单位的关注。CDE可实现项目在整个寿命周期内的信息记录、存储、利用和管理，具有避免重复、减少错误、提高信息利用效率、降低信息使用成本、改善信息管理模式等优点，可优质、高效地推动我国建筑业企业的信息化建设进程。根据美国国家建筑标准（NBS）的定义，CDE是一个数字化的中央存储库，其中包含了所构建的项目的所有信息。同时，CDE当中的信息并不局限于“BIM环境”中所创建的信息，还包括与项目相关的所有文档、图形模型和非图形资产。与传统项目沟通方式、信息管理和信息交流相比，CDE具有4个典型特征：①采用共享的信息促进项目协调和优化，减少项目时间和成本；②项目所有成员均可使用CDE当中的信息生成任何他们需要的文档或视图，并确信他们的信息是最及时的；③“空间协调”，用户可不受时间和空间限制进行协同工作；④信息集中存储，改变传统项目组织中信息交流和沟通的方式。
2CDE功能需求分析
CDE的最大特点是改变了传统项目信息交流的点对点的沟通方式，在实现项目实施全过程中各参与方信息共享的基础上，改善项目的工作流程管理，大大提高项目信息管理效率，减轻工作负担（见图1）。为实现基于CDE的项目信息化管理，某隧道施工总承包企业从企业和项目管理的实际需求出发，对CDE的核心功能进行了梳理和界定。
2.1文档管理
该隧道施工总承包企业的项目管理文档和施工文档来源广泛且形式多样，有文字图形信息，如勘察、测绘、设计图纸、合同、施工组织设计及报表等；也有记录的信息，如工作汇报、任务分配、谈判、会议等，还有多媒体信息，如项目图片、录像及其他多媒体设备收集及处理的信息。通过CDE用数字化版本替换纸质文档，将所有的信息保存在一个集中的文档管理服务器上，并确保每个用户可检索和管理其负责的部分，提高文档管理效率，同时可方便地实现文档的上传、下载、查询、版本控制等。
2.2文档与信息共享
有研究认为[7]，在项目建设或实施过程中存在的诸多问题当中，有2/3的比例与信息交换有关。CDE的最大特点是改变传统信息交流的点对点沟通方式，任何文件数量、大小及类型，均可取代传统人工流程发送文档传送，通过PC端或移动客户端随时随地获取相关文档或信息，极大地提高了项目信息的传递速度和效率。
2.3工作流管理
工作流管理功能是基于工作流程理论的流程模板、流程预制及流程控制。该隧道施工总承包企业根据自身业务流程特点，个性化地设置了基于CDE的项目流程管理模板，从部门内部的文档分享、检查、管理，到部门授权文件的发布，再到项目层面授权文件的分享、检查和管理，最终实现企业层面的授权文档发布。最终该隧道施工总承包企业不仅梳理了自身的工作流程，更结合CDE的实施，对相关流程进行了优化。
2.4文档追踪与分析
对该隧道施工总承包企业来说，文档使用信息的统计、分析与报告，以及存档是CDE应用的目的之一。通过该功能，不仅可跟踪所有文档的相关行为历史，还可以准确、快速地访问其所涉及的项目组合及流程数据，没有任何信息的丢失或错位。同时，可结合相关报告对企业或项目的人力资源、办公资源等进行更加合理的配置。
2.5用户权限管理
出于对相关项目文件和信息保密性及安全性的考虑，该隧道施工总承包企业为不同的用户设置了不同的权限等级。根据该企业的常规做法，企业和项目管理层具有较高的文档查询、使用和管理权限，可对项目所有文件进行跟踪。而一般的用户只可对其工作流程内的文档进行检索和使用。除上述五大核心功能之外，该隧道施工总承包企业还对其CDE的其他功能进行了梳理和界定。如与BIM&PMIS集成的项目管理、与OA集成的办公自动化管理，以及与招投标、采购等业务集成管理等。该隧道施工企业的CDE主要功能如表1所示。
3CDE实施路径
在CDE实施前期，该隧道施工总承包企业认识到，目前开展CDE主要有2种方案：购买商品化的CDE解决方案；自行开发建立CDE。然而，考虑到自身不具备软件开发所要求的适合人才、开发资金要求高及成功率低等系统开发的不利因素，最终决定采用购买商品化的CDE这一解决方案。企业CDE的实施是一个系统工程，需要考虑技术、组织、管理与协调等问题。在CDE实施过程中，企业主要采用寻找潜在供应商→邀请展示→功能分析→软硬件配置要求→询价及总体评价→安装调试→教育培训→试运行及二次调试等8个步骤。
3.1寻找潜在供应商
对CDE服务潜在供应商的选择是该隧道施工总承包企业实施其CDE系统的第1步，主要通过业务合作伙伴咨询、网络搜索、文献检索及广告发布等途径初步获取了可能的CDE供应商。其中，业务合作伙伴咨询和网络检索被认为是最有效的寻找方式。
3.2邀请展示
在确定潜在供应商的基础上，该企业根据自身需求，对其中4家比较符合要求的CDE服务商发送了展示邀请，请他们根据企业的要求展示其CDE的功能和优势。
3.3功能分析
功能分析是对潜在供应商CDE系统功能进行评价的重要内容，该企业首先根据自身需要整理出CDE的关键功能清单，随后根据该清单分别对各个CDE系统功能的特征进行打分，并形成CDE功能分析报告。
3.4软硬件配置要求
由于所有的CDE供应商均不提供具体的硬件购买和硬件安装服务，所以在这一阶段，该隧道施工总承包企业要求得分较高的3家CDE供应商提供其软硬件配置清单。分析发现，其中一家（A）不要求提供任何硬件配置，他们的服务完全基于云端；第二家（B）提供了详细的硬件配置要求；第三家（C）分别提供了基于硬件服务器和云端服务器的系统配置要求。
3.5询价及总体评价
在上述工作完成的基础上，总承包企业要求提供上述3个CDE供应商的软件报价，并根据其相应的硬件配置要求取得了硬件的配置价格。随后，在得到CDE总体成本和功能评价报告的基础上，结合企业实力、售后服务、产业链合伙伙伴等各种因素的综合考虑，最终选择了C作为其CDE服务供应商。
3.6安装调试
在确定了供应商之后，总承包企业迅速组织对相关硬件的配置和软件的安装、调试工作，并在45d内完成了所有的安装、调试工作。
3.7教育培训
CDE是对传统工程项目信息管理方式的革命性变革，它首先需要有关的人员在思想观念上具有较大改变，同时能在实际工作中自觉并熟练地使用软件。因此，总承包企业先后开展了宣传和CDE系统的操作培训，使领导层、管理层和技术层形成了意识共同体和良好的技术梯队。
3.8试运行及二次调试
经过教育培训和初步的试运行之后，该隧道施工总承包企业要求员工提供其CDE的使用建议和反馈，并在此基础上对CDE系统进行了二次调整。
4市政工程企业CDE的关键要素
通过对该隧道施工总承包企业通用数据环境（CDE）实施情况的分析发现，CDE产品对终端用户的计算机应用能力和专业技术的要求并没有较高要求，一般的工作人员在经过简单的培训之后便可以在平台上从事自己的工作。需要注意的是，CDE产品对于管理员用户的专业技术知识、计算机操作水平和协调能力都具有较高的要求，需要有专门的负责人员。同时，要成功实施通用数据环境（CDE）系统还需要关注以下方面的关键要素。1）硬件硬件（或虚拟服务器）的配置与购买是实施CDE的关键环节之一。对该隧道施工总承包企业来说，硬件的配置有基本配置、高级配置和超高级配置3种方案，在综合考虑CDE系统表现性能、硬件配置成本和未来发展3个因素的情况下，企业最终选用了高级配置。2）软件对软件（本文主要指CDE系统）的功能需求分析、与其他应用程序的接口设计、数据的采集方式、二次开发、运行与维护及安全性等因素的考虑，是实施CDE的另一个关键因素。对市政工程类施工企业来说，软件数据的安全性问题需要重点关注。3）环境建设CDE系统的实施意味着可能的工作流程和岗位责任变化，企业需要从用户的思想、技能和后期服务方面建立专门的培训和交流机制，以达到全面评估和持续改进。4）工作流程梳理由于不同的工作模式和方法，各企业在工作流程上将不可避免地存在差异性。值得注意的是，虽然企业目前均已具有成熟的工作流程，但较少有企业会归纳出用于工作流程模块建设或流程顺序的规范性文件，而在相关CDE系统实施前期，企业需花费大量的人力和精力去梳理其工作流程。而如何梳理其工作流程，使CDE系统与其相结合，对多数企业来说亦是一个难题。
参考文献：
［1］肖杰.市政建设工程项目合同管理信息系统的设计与实现［D］.福建：厦门大学，2016.
［2］刘松，帅传敏.中国工程项目管理信息化的现状与对策［J］.科技情报开发与经济，2005，15（20）：108-110.
［3］芦思文，蒋根谋.建设项目管理信息系统开发风险评价研究［J］.工程管理学报，2010，24（3）：323-326.
［4］姚娟.项目管理信息系统在市政工程中的应用［J］.企业技术开发，2015，34（26）：54-56.
［5］乐云，陈伟华.项目管理信息系统（PMIS）与项目信息门户（PIP）［J］.建设监理，2005（5）：56-57，63.
［6］赵莹华.项目信息门户在项目群管理中的应用研究［D］.上海：同济大学，2007.
［7］乐云.国际工程项目管理的前沿研究方向［J］.建设监理，2004（6）：78-80.