所谓三大建筑工程技术资料，即工程组织设计、施工方案和施工技术交底。这三者都是施工任务在工程施工过程中形成的技术性和管理性的文件，它们既是施工过程的控制手段，也是施工过程的准确记录，决定着工程施工过程的管理办法。但从工程建设实际情况来看，许多项目中工程技术资料对施工过程的管理、控制和记录作用，没有得到应有的发挥，本文以工程组织设计、施工方案和施工技术交底在工程施工中的重要性为主线，对工程组织设计、施工方案和工程术交底能正确指导施工生产等论点进行分析论证，以加深读者对这三种资料的深入理解，说明工程组织设计、施工方案和工程技交底在工程施工中的重要性，从而有效地指导工程建设施工生产活动。
一、工程组织设计、方案和技术交底，在工程技术资料中的定位
很多集团公司近几年来，加大了扩建的力度，对工程项目的管理也要求更科学、更合理、更专业。工程技术资料大致可分为四大类：①工程施工过程的指导性文件(如设计图纸、施工组织设计、施工技术交底等)。②施工过程的记录性文件(如各种验收记录、测量记录、施工日记等)。③施工过程的质量保证性文件(如各种材料的合格证、复试报告等)。④对产品的评定结论性文件(如分项、分部质量评定，基础、主体质量评定等)。这样分类便于我们对工程技术资料的统筹把握，便于在工程技术资料中合理定位工程组织设计、施工方案和技术交底。
工程施工所具有的属性，决定了工程施工过程的特殊管理办法面对的工程施工任务具有两重性——项目属性和商品属性。首先，作为施工项目它必然具有一般项目的特征：这就是一次性(即此项目与彼项目的不同)。就算是按照同一套图纸施工的两个单位工程，也会由于坐落地点的不同、施工力量的不同、施工技术能力的不同、地质条件等诸多外部因素的不同影响而不同，从而导致了项目的终极目标工期、质量、成本的不同。因此，项目属性决定了我们到手的每一个工程都应根据其自身特点和外部因素对其施工过程分别进行设计和管理。其次施工项目作为商品，决定了它必然具有一般商品的特征：即它必须遵循价值规律和市场规律。施工企业作为市场的主体，必须从建筑市场上获取施工任务，建立用户至上的观念，否则，施工企业将会被市场所淘汰。由此看来，正是由于施工项目的这两重属性，决定了施工过程的一些特殊的管理方法、技术措施和经济措施。
二、正确应用工程组织设计、施工方案和工程技术交底是工程施工的前提保证和控制办法
对于一个具体的工程，首先必须熟悉施工图纸和工程所处的环境条件，才能充分预测工程施工过程中可能出现的一些问题，对工程特殊部位和难点部位进行把握和分析，从而想办法解决这些问题，这是施工组织设计所要解决的。为此，对施工组织设计就提出了一个标准，这就是必须能够预测工程可能出现的问题，提出特殊部位和难点部位的施工方法，有切实可行的组织措施，以保证项目目标的圆满实现。所以说，优秀的施工组织设计必须针对具体工程，能够指导施工。施工过程中只要按施工组织设计的要求进行计划、组织、操作，并对外部影响因素加以考虑，进行适当的调整施工就会顺利进行。既然施工任务有项目属性和商品属性，那么施工组织设计的商品属性又表现在哪里呢?这表现在一项好的施工组织设计应当体现出以最少的成本投人，从而获得最大的经济效益这一点上（这里的经济效益包括科技进步效益、社会信誉效益等）。
我们可以这样设想，一个工程有了完整的施工图纸、确切的施工地点、明确的外部环境后，它的影响因素就由不确定状态进入确定状态，在这种情况下能够列举出很多种施工组织和施工方法，在这些方法中经过优化，总能找到一个最适合该工程的最好的方案，该方案既能保证工期又能保证质量、成本。因此，好的施工组织设计如果离开了它所针对的工程，就无法对其评价。市场经济要求尽量少的投入赢得尽量多的利润，这是每一个工程必须遵循的原则，也是施工组织设计必须遵循的原则，它是施工项目商品属性的必然要求。这一点也是我们公司在项目投资中所追求的目标。由上述分析可知，施工组织设计是按照施工任务的项目属性和商品属性，从宏观上对施工过程进行总体布置和总体安排，因此它是站在战略上的控制性的思考的结果。虽然它对单位工程进行了有效的控制和囊括，但对于分部工程就显的指导不够具体。为了控制好分部工程的施工过程，使构成单位工程的各个分部都能像单位工程那样遵循项目属性和商品属性，从更深更细的角度对工程进行控制（可看成是二次控制），这就提出了一个与施工组织设计相类似的分部工程设计——施工方案。
因此，施工方案以分部工程为对象，以施工组织设计为指导，按照施工任务的项目属性和商品属性，对构成特定施工任务各个分部进行认真分析、研究，对每一分部工程制定具体的施工方法以指导施工。所以对于分部工程，按照施工方案去实施就会取得预想的结果。同施工组织设计一样，判断施工方案的优劣只能针对具体的分部工程，离开具体的分部工程任何施工方案都毫无价值。由此可知施工方案是对施工组织设计的补充和完善。它从较细的分部工程来探讨如何按照项目的两重性进行施工组织，它与施工组织设计是相符相成的。但施工方案由于以分部工程为对象，它更注重于方法和操作。因此宏观上的筹划、组织功能变得不是十分直接了。更进一步，施工方案对于划分更为细小的分项工程来说，也显得过于粗糙。为了解决这一问题，按照分部工程是由分项工程构成的原则，又进一步把施工方案进行细化，按分项工程的要求提出了施工技术交底，它以分项工程为对象，以施工方案为指导，按照施工任务的项目属性和商品属性，从最细小的分项工程，把握施工的程序和方法，是施工方案的进一步深化和具体（可能看成是三次控制）。施工技术交底由于以分项工程为对象，它进一步注重方法和操作，从而导致宏观上的筹划、组织功能更加直接了。通过上面的分析可以看出，施工过程的指导性文件——施工组织设计、施工方案和施工技术交底随工程的细化其侧重点是不同的，但都必须遵循施工任务的两重性。它随工程的细化其对应关系是有所不同的。
三、结语
可以这样认为，施工组织设计、施工方案和技术交底正是由于三者均是施工过程的指导性文件，都必须结合工程实际，在工程施工前就编写完成。否则是无法指导施工实践的，也就失去了它们存在的意义。因此，那些将三者放在施工过程中编制甚至在工程完工后补制，都将失去意义甚至是毫无意义的。
参考文献：
[l]有色金属工业项目技术经济评价.冶金工业出版社。
[2]建设工程项目规范.建筑工业出版社。