摘要：工程项目能否成功，有效地进行成本控制是关键；同时为了在激烈的市场竞争中取得优势，工程建设企业务必要提高管理水平，全面控制工程成本。对此，文章分析了工程项目的成本控制的要点，提出了有效节约工程成本的措施。
关键词：成本控制；成本分析；工程成本；目标成本；工程造价
每一个工程项目所有参与者都希望能得到好的投资回报，项目的开发方根据项目的投入和产出估计决定是否立项，希望能用最少的投入，获取最大的回报；项目承包方在考虑报价的竞争能力的同时还要兼顾能获得一定的利润，因而在承包价格一定的前提下，为了获得尽可能多的利润，必须在项目建设过程中节约成本。当前，在我国的工程项目建设中，项目实施单位还存在着对工程项目成本管理过程和工程项目成本控制的控制范围认识不足，工程成本控制程序的可操作性不完善、目标责任机制不健全等问题，因此，有必要进一步完善工程成本节约措施，找准能有效节约工程成本的关键点，在工程项目开发中实施成本控制。
一、影响工程成本控制的主要因素
（一）工程成本构成要素分析
工程成本主要由工程施工成本、利润和税金等要素构成，其中以工程施工成本为主，它包括了人工费、材料费、机械台班费、现场经费、其他直接费和管理费等，其中材料费比重最大，约占工程价格的60%～70%。材料价格随着市场供求等关系的变化而变动，对工程成本构成极大地影响；通常情况下，工程成本中人工费的比重虽然次于材料费，但其对工程价格却能产生关键性的影响，具有比较复杂的状态。人工费的多少取决于用工量和单价。由于工程施工手工劳动量大，用工多，故人工费支出相对较多。机械台班费的比重随工程情况而变化，需要机械作业多，其比重就较大。
（二）市场条件
影响工程成本的市场条件主要体现为供求状况和竞争状况。
供求状况的变化对材料价格和机械台班费的影响较大，当供大于求时，价格就会降低，反之亦然；由于我国建筑工程市场中人力供应处于买方市场，因而人工费在相当长的时期内能维持缓慢的变化。由于工程市场为买方市场，因而其竞争主要是承包商之间的竞争，而发包方以利用这一优势地位，取有限度的压价发包。
（三）企业经营管理因素
与工程成本相关的企业经营管理因素主要由合同方式、计价方式、计价依据、结算方式、发包人和承包人的价格管理活动及效果等。
（四）工期和质量
在履行工程承包合同时，工期对成本的影响主要体现为：当因承包商生产组织不当拖延了工期，业主可以向承包商索赔因工程延期而带来的损失；而由于业主的原因引起工期延长时，承包商也可按合同进行索赔。工程质量标准一般可分为优良、合格、不合格，优良工程、合格工程、不合格工程产生后果不同，并能引起连锁反应，最终影响到工程的成本。
（五）其他影响
影响工程成本其他因素主要有：宏观经济状况、社会稳定状况，国家出台有关工程建设成本政策和法规、税收政策、金融政策等；固定资产投资规模、方向、结构及方式等等。
二、节约工程成本的措施
（一）确定目标成本
制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键，科学合理的目标就是指通过项目经理部的努力可以实现的目标，要根据具体情况确定科学合理的目标，在执行过程中更要及时对目标与实际情况进行对照、调整，确保目标的最终实现。
例如一个工程，中标价格为401万元，承包金额为350万元，通过成本预测和分析，将该项目的目标成本确定为340万元，并采用量化方法，进一步将这一总目标分解成六个子目标，每个子目标再分解成人工费、材料费、机械费和现场经费，并落实到项目分项工程负责人身上，大家对工程项目的成本情况都有了一个清楚的了解，目标比较明确，极大地调动了全体项目部人员的积极性和创造性，尽最大的努力达到既定的目标。
（二）注重施工组织设计的审定
由于工程的施工组织设计方案大多是交由监理审核，而造价工程师往往对此重视不够，导致施工单位将一些结算时可以索赔的东西隐藏起来，这些东西主要有钢筋搭接、温度筋、运土距离、、挖土方式、马镫筋、钢筋定尺和模板等等。虽然工程施工阶段对造价的控制方法较难把握，但只要出现问题，就会给工程结算带来很多麻烦。因而，造价工程师应加强对施工组织设计的重视程度，参与施工组织设计的审定 。
（三）生产要素的控制
生产要素是构成项目成本最重要的因素。首先是要加强对人工费的管理，控制好人工费，对成本控制能起到重要作用。对于通过招标确定的劳务价格，一定要按照招标价格进行结算，严格控制数量；对于不好进行招标，以零用工方式结算的项目，要严格零用工的签认手续，界定零用工的签认权限，主任经济师要进行审核、把关。其次是对材料费的控制，材料费在工程造价中约占70%左右，是成本能否得到有效控制的重点，应该从以下几个方面进行控制：
主要材料价格采用招标的方式，完善了项目采购招标管理办法，成立了招投标办公室，所有项目的招标都通过招投标办公室，使得该项工作规范、有序，减少了随意性，有效降低材料成本。不但对材料价格进行控制，控制施工过程中材料消耗也是一个重要方面，因为有些供应商表面上看单价不高，但在量上做文章，如不注意，也会造成很大亏损。如有一项目，石灰粉煤灰砂砾混合料计划量为634吨，成本计划价格为61元/吨，而实际材料的供应价格为49元/吨，本来可以降低成本的项目，结果却亏损了数万元，原因就是在量上控制不利。
（四）把好图纸会审关
通常，图纸会审是由建设方、施工方、监理方和设计方一起参与的，主要是核对图纸中存在的疏漏、矛盾、错误和笔误等，在此基础上出正式文件，在结算时作为设计变更的一部分。图纸会审属于事前控制，对造价人员来说相当重要，它在控制工程成本方面要比限额设计来的更实际些。通过图纸会审，可以及时发现和修正审图时未发现的错误，提高预算的正确性；同时，通过图纸会审时的问题提出和讨论，可以真实的了解监理方和施工方的技术水平，对施工方提出的设计变更建议，要慎重对待。这主要是因为施工往往会从方便施工的角度来对施工工艺提出建议和变更要求，但这些变更有可能会增加建设方的费用，因此，工程建设方的造价人员必须对工艺变更对公司控制造价是否有益进行判断，以免给公司带来损失。
（五）加强对施工期间易增加造价部分的控制
施工过程中的现场签证、经济洽商、施工索赔、工程变更等都可能会引起施工期间造价增加。作为施工期间的一项经常性工作，许多工程的现场签证是不够严格的，这种状况会给工程结算造成很大的困难，给工程建设方造成经济损失。因此，必须要加强现场签证管理，严格执行工程签证和技术签证相结合的制度，在现场进行签证时，造价人员能随叫随签，对变更签证发生费用的原因和责任进行仔细分析；并保证工程签证单上签写的所有文字的清晰度，保证签证内容与实际相符。对与工程的变更部分应先进行定价和计量，不给结算带来麻烦。
三、结论
为了有效节约施工阶段的工程成本，需要在工程实施的各个阶段进行有效的管理和控制根据项目的实际，灵活运用相关的方法，就能有效控制工程成本，提高经济效益。工程项目的成本是可控的，通过对影响工程成本的各个阶段和各个关键点进行全过程控制，就能提高工程项目的管理水平，体现出工程成本管理的效益。
参考文献
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