摘要：文章针对当前住宅装修工程存在的若干问题，围绕其工程造价特点、造价的确定、施工管理与造价控制以及成本管理等诸多方面，对装修工程的造价管理进行了系统研究；通过规范相关法律法规及管理制度，保证施工质量与降低成本，住宅装修工程的造价管理可逐步进入健康的轨道。
关键词：住宅装修工程；工程造价；造价控制；成本管理
20世纪80年代后期以来，我国经济发展和人民生活水平有了快速的提高，城市建设大规模发展，住宅装饰装修的热潮随之而来。现代住宅装修产业是自20世纪90年代中期开始成型，迅速发展起来的一个新兴的产业，其成长的土壤主要是改革开放以来经济持续高速发展，人民生活水平不断提高，再加上住房分配制度改革和住宅私有化的进程加快，房地产开发建设规模的高速增长。经过10年左右的成长，当前该产业己经暴露出一些深层次的问题，例如装饰装修市场造价管理混乱，投标报价及预算结算大多无据可循，施工单位存在哄抬单价、套取高额利润的普遍现象。建设单位面对诸多报价清单，基本上无从下手，仅能凭借具有经验的基建管理人员依据市场分析得出近似单价，并与报价单位商谈得到最终定价，变数很多且易滋生腐败。因此，保障装修质量、加强装修造价管理、加快整个资金回笼率成为装修行业的当务之急，以保证项目管理目标的实现。本文将对住宅装修工程的造价管理以及运作体系进行系列探讨。
一、装修工程造价特点分析
住宅装修工程造价与建筑工程造价的最大区别在于材料及人工变化较大，没有建筑工程那样相对稳定。装饰工程涉及的材料品种多、规格多、品牌多，价格差异大，即使是专业人士也很难立即鉴定。而国家目前也只能提供一个参考定额，没有统一性的基础定额。另外，由于新材料、新技术层出不穷、日新月异，也给制定统一基础定额带来很大的困难，而新材料、新工艺、新方法的标准制定常常有些滞后，施工中因无标准可依而增大控制难度。
二、装修工程造价的确定
住宅装修工程造价相对建筑工程造价而言，两者的造价构成是相似的，均由直接费、间接费、计划利润和税金等费用构成，但又不能完全照搬建筑工程造价构成，尤其是高级装饰装修工程，其人工费及某些材料费所占工程总造价比重很大，以人工费或直接费为计算间接费、计划利润和税金，存在一定的随意性。对于装修工程尤其是高级装修工程，要合理确定其造价，可以采用以下措施和办法：
首先要确定人工消耗量指标。普通装修工程项目的人工消耗量可参照土建工程定额的人工消耗量上浮3%，而一些特别高级的装饰项目，人工消耗量可以比土建工程定额的人工消耗量高2-3倍。
其次要确定材料和机械使用消耗量指标。类似于确定人工消耗量指标的方法，核定某种工程项目的材料和机械使用消耗，必须由有关权威部门统一检测和发布，测定的方法较多，包括实测法、理论计算法或者经验系数法。实测法适用于工序较简单且直观的项目，比如包木门、木墙裙、石材等。理论法适用于实际操作上用弹性较大的工程项目，如坡面油漆、涂料和机械用水用电等项目，可有效避免人为误差，而经验系数法则利用已有的经验数据，加以科学分析进行汇总。
最后要合理确定装饰装修工程综合取费系数。可以依据《土建费用定额》或建设单位前期工程概算进行综合分析确定。
三、装修工程的施工管理与造价控制
住宅装修工程需要加强施工管理与造价控制，施工招标投标应法制化，同时需要谨慎选取施工单位，做好招标工作。应该多方调查了解，选择有资质、实力强、信誉好的施工队伍参加竞标，并在合同签订前提供履约保证。具体可按如下操作：
首先，规范装修设计图纸。当前住宅装修工程施工大多仅凭照若干装修效果彩图，缺乏完整规范的施工图。因此必须在方案效果图基础上，完善整套详尽施工图，施工图上应该包括节点大样图、详细用料说明及尺寸。同时，国家建设主管部门应制定装修设计规范标准，来约束设计部门。
其次，需要谨慎处理设计变更。由于住宅装修工程的复杂性，装修施工图设计变更则必须要引起特别重视，尽可能不要突破投资目标。如可能突破投资目标，则需利用价值工程原理进行价值分析，适当减少部分次要功能或降低部分次要项目的档次，力争将工程造价有效地控制在目标范围以内。
再次，最好要求施工单位按工程量清单施工，总价原则上不突破业主的预期。参照工程量清单计价规范，可合理拆分或综合一些清单项目，并在清单上加以特别注明。而对于一些艺术性强的特殊工艺做法，拆分计算相当复杂，可标明图号，简化为项、个等进行计算报价。清单项上的主要用材，可要求施工单位注明材料品种、规格、品牌、厂家、产地和价格，同时允许业主采购价廉物美的替代材料，也可让施工单位提供材料样品，以便督促施工过程，进而控制工程质量与造价。
最后，加强现场施工管理，协调好业主与施工单位的关系，建立健全必要的手续，严格按照施工图纸要求施工，需要变更的项目要及时与业主单位办理签证手续，如因施工管理不善、施工工艺和质量不符合图纸要求，要追究相关人员责任。如保证装修质量验收合格，提前交付，可按工程造价或利润额的适当比例给施工管理人员以奖励。总体而言，提高质量与降低成本是统一的，保证整个住宅装修工程的顺利完成。
四、装修工程的成本造价管理
资金成本是指企业筹集和使用资金所付出的代价，包括筹资费用和支付的利息等。为减少费用，需要企业做好工程预算、施工管理、严格控制成本支出的基础上，按合同规定的付款方式及时回收各期工程款项。一般而言，合同签订以后，由业主按工程造价的一定比例付给施工单位备料款，工程施工过程中按工程实物进程付给施工单位进度款，工程竣工以后，双方按照工程决算金额进行清算。
工程结算中，应仔细核查工程变更，现场实地检查变更是否已按规定实施，签证是否有效、合理。分清责任，对于施工单位自身原因发生的变更，不应由业主承担费用；对施工单位未施工的项目，应结算中扣减；对于业主采购或同意的材料代用，应按新的采购价与合同和清单报价进行价差调整。
装修工程项目的成本控制与造价管理，本质上就是把控制成本的观念渗透到施工技术方法以及施工管理的措施中，通过技术、方法比较、经济分析和效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。建立强有力的控制系统，周期性的计算工程量和实际成本，并按短期控制的结果诊断整个工程成本状况，预测工程最终成本。发现工程造价超过合同造价时，及时报告造价的增加，研究降低工程造价的措施和方案，将工程造价控制在合同造价范围内。
在成本管理中，必须坚持成本与质量、成本与效益的统一，要求成本的耗费必须能成为企业提供相应的效益，因此，对各种影响成本的因素，必须采取一系列预防与调节措施，以保证经济效益目标的实现。
住宅装修工程造价的有效控制，是以合理确定为基础，有效控制为核心。工程造价的控制是贯穿于项目建设全过程的控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现。随着我国装饰装修业发展，装修工程的造价管理有着广阔的推广前景。只要我们正视面临的问题，采取积极的态度，从维护住宅装饰行业健康有序发展的角度制定相关法律法规以及管理制度，就能逐步解决装修质量无保证、收费结算无标准、操作服务不规范，造价投资难控制、纠纷仲裁难度等多方面的向题，使装修工程的造价管理步入健康的轨道。
参考文献：
1、吴佐民,朱志杰.建筑装饰工程推荐单价[M].中国计划出版社,2002.
2、彭政国.现代建筑装饰[M].中国建筑工业出版社,1996.
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