摘要： 文章结合工作实践，谈及当前社会与供电企业节能减排面临问题及应对措施，同时介绍了一些供电企业节能减排的具体情况，供同行参考。
关键词： 社会；供电企业；节能减排；问题；措施
0 引言
电力生产业与其它金属制品业、有色金属冶炼及压延业和纺织业，均是能源消费大户之一。因而电力工业节能减排是佛山市南海区“十二五”节能重点领域之一。作为供电企业，其具体的节能减排目标就是采用先进的输、变、配电技术和设备，逐步淘汰能耗高的老旧设备，降低输、变、配电损耗，规划至2015年更换高耗能及老旧10kV配变1096台；加强城乡配电网规划建设与技术改造，优化电网结构，至“十二五”期末，力争中压配网的重载线路比例和重载公用配变比例降为零；加强电力需求侧管理，提高供配电的综合效率和经济效益。
1 节能工作普遍存在问题分析
1.1 节能优先的方针没有落到实处 对节能重要性缺乏足够的认识，节能减排工作中，污染末端治理的力度较强，节能处于较次要位置，污染源头防治的作用没有得到充分发挥，对节能在转变经济增长方式、实施可持续发展战略中的重要地位缺乏足够的认识，节能还没有成为绝大多数企业和全体公民的自觉行动。
1.2 尚未建立适应市场经济体制要求的节能工作新机制 节能体制不健全，尚未形成比较健全的节能制度体系和运行良好的节能运行机制。市场经济体制下节能的融资机制、项目运营等机制还没有建立。国外普遍采用的综合资源规划、合同能源管理、能效标识管理、自愿协议等节能新机制，尚处起步阶段，配套法规政策支持少，未能广泛推行。
1.3 节能监管能力建设滞后 相关部门未建立起有效的节能法规政策执行监督、协调、评价体系，政府节能管理部门与节能执法力量薄弱，尽管国家和省颁布了相关法律法规，但是由于没有专门的能源利用监察（测）机构，法律的强制监督管理作用不能有效发挥。
1.4 节能技术开发和推广应用不够 “十一五”期间，虽然推广应用了一大批节能新技术、新工艺和新设备，节能技术水平有了很大提高。但从总体上看，投入不足，创新能力弱，先进适用的节能技术，特别是一些有重大带动作用的共性和关键技术开发不够，节能技术推广应用难。
1.5 节能统计、信息传播能力建设及宣传培训工作滞后 节能统计信息不完整，除工业外其它产业能源统计工作薄弱，难以满足节能管理和决策的需要。节能信息传播不畅，企业作为微观经济活动和节能的主体，由于缺乏对供求信息、节能新技术、管理方式的了解，节能的积极性很难提高。当前全社会节能意识淡薄，浪费能源的现象普遍存在，节能宣传、培训工作力度远远不够。
2 供电企业节能减排问题具体分析
随着电力工业的迅速发展和管理水平的提高，电网线损率总体上呈现出下降态势。但和国内先进供电企业相比仍存在一定的差距，主要表现在以下几个方面：
2.1 部分供电企业对节能减排没有充分的认识，没有制定相关的责任措施并落实到岗到人。
2.2 配电网无功管理不完善。城区台架式变压器全没有无功补偿装置；部分电房无功补偿柜年久失修，缺陷较多，未能发挥补偿作用。对用户无功补偿宣传推广力度不足，部分用户功率因数偏低，需从电网内吸收大量无功，致使电网损耗增加。
2.3 线损“四分”管理工作未能及时开展。由于部分线路划分和计量表未能及时安排，导致配网线损“四分”工作管理工作呈现滞后情况。
2.4 部分地区配电网线损率仍未能控制在合理水平。由于历史原因，部分变电站设置不科学，网架结构不牢固，线路所承担的范围过大，导致其供电半径过长，此外，旧式变压器能耗过高，也造成配电网线损率偏高。
2.5 电能计量装置使用时间过长，存在较大的误差；用电检查工作需加大力度，窃电现象比较严重。综合上述因素的影响，降低配电网综合线损率仍有待提高。
3 供电企业节能减排有效措施探讨
3.1 降低线损的技术措施
3.1.1 科学制定配网规划，使配电网运行成本得到有效控制，实现经济运行。在制定电网规划设计时，就必须把降低损耗节约能源作为重要的内容加以考虑，把电网线损率控制在合理范围内。使电网结构科学，合理分配各配线负荷，合理选择导线截面，实现节能降耗。
3.1.2 积极推广应用新技术、新设备。S11型卷铁芯变压器具有重量轻、体积小、维护方便、损耗低、运行费用低等优点。其空载损耗比S9低23%～35%，节能效果明显，具有推广价值。城区居民用电负荷按季节特点变化大，为了降低配变的损耗，推广使用S11型配电变压器作为降低线损的一项重要技术措施。对于新增加的配电变压器，属于公司资产的必须使用S11型配电变压器，属于用户资产的推荐选用S11型配电变压器，通过不断投入资金，把正在运行的S7或低于S7型配电变压器分期分批更换成S11型。 3.1.3 更换和轮换淘汰电能表，确保计量装置的准确性。采用新技术、新产品，提高工效和计量准确性，避免漏、错、估抄现象。
根据质量监督局对部门抽查在运行中的住宅机械式电能计量装置所给的数据进行分析，发现电能表机械故障时有发生，导致合格率不是很理想。为此，逐步对电能表进行了更换，大大降低了淘汰表造成的电能损耗，提高了计量装置的准确率。推广远程抄表技术，对各变电站关口表、部分l0kV线路、大客户、居民小区实现集抄管理和远程监测。推广应用新产品、新技术节约电能大有潜力可挖，作为节能一项重要工作来抓。
3.2 通过有效的管理措施，降低线路损耗
3.2.1 做好线损的“四分”管理工作，根据市区的实际情况，责任到人，考核到人。
3.2.2 加强用电检查管理工作。大力打击窃电和违章用电，充分利用高科技设备和手段进行防窃电管理，对照“线损四分”的数据统计和分析结果，重点对线损较大的台区不定期地进行检查。
3.2.3 完善节能降损机制。严格执行《功率因数调整电费办法》考核标准，加强对功率因数低于考核标准的用户的安全监督检查。
3.2.4 加强营销工作的抄核收管理和营业稽查工作。加强营业管理，定期、不定期开展营业普查工作，尽量杜绝错抄、估抄、漏抄等现象的发生，减少线损管理损失。
3.3 实施电力需求侧管理，提高用电效率 引导用户改变用电方式，科学合理用电。同时引导企业采用节能型电气产品，降低能耗。引导企业采用无功补偿、智能控制技术、变频调速和高效变压器等产品，有利于电网削峰填符、改善用能结构、降低环境污染。提高终端电能利用率。
佛山市南海区某市机关事务服务中心用电容量7700 千伏安。其中1000、1250和1600千伏安的变压器各2台。
由于用电量偏大，该用户要求供电企业帮忙分析原因。用电检查人员经现场实地了解及掌握的负控数据，对用户电量偏大情况分析如下：
①由于使用空调，电热供水设备较多，导致该单位由于负荷控制能力不理想，用电量猛增。
据不完全统计，该单位仅仅中空调等电气产品装机容量3242.5千瓦，其中VRV空调489.5千瓦；恒温、恒湿机组60千瓦；热泵机组1728千瓦；中央空调循环泵210千瓦；新风机210千瓦。另有各局、办自行购置电采暖设备无法统计。电热开水箱装机容量342千瓦，领导办公室热水器若干，估计容量不小于60千瓦。
行政中心非工作时间应只有一般照明及恒温、恒湿机组（机房），但根据负控采集的数据：2008年12月份正点负荷统计分析，行政中心非工作时间（晚间18时-早7时，双休日）负荷一般为250千瓦至350千瓦之间。其中21日0点负荷至24日7时，晚间负荷均大于500千瓦，远远大于一般照明及恒温、恒湿机组负荷，判断有部分空调、电热设备未关闭。因此，该行政中心负荷控制的能力有待提高。
②变压器容量远大于实际使用负荷，造成变压器有功铁损浪费严重。
该单位变压器为六台，总容量7700千伏安。每月产生变压器有功铁损将近9000千瓦时。而2008年12月负荷数据发现，实际最高负荷为12月26日上午9时，2422千瓦，远小于变压器容量，线损浪费严重。
根据上述分析，我们建议采取以下节能措施：
①制定负荷控制措施，严格控制空调、电热类用电负荷的规模和使用时间，制止不必要的浪费。
②由于空调、电热供水负荷大，建议考虑使用冰蓄冷空调、蓄热型电锅炉。2008年，该用户用电量为492万千瓦时，按1/2估算空调、电热电量，采纳该建议后，可节省电费支出114万余元。
③根据负荷的重要性，对负荷做出分类、分级。变压器的负载与出线方式与出线方式，要根据负荷等级的高低而定。如按照减少一半变压器容量计算，每年可减少铁损电量54000千瓦时，减少电费支出46000余元。
该行政中心采取以上建议后，其电费支出将会大幅下降，既节约了能源，也给该单位节约了电费成本，电力系统则可以平抑丰谷的差距。
4 倡导节能的其它措施
4.1 强化节能目标责任考核 切实加强对节能工作的开展，完善节能管理体制、机制，完善节能监管体系，强化对节能工作的监督管理和日常监察（监测）工作，依法开展节能执法和监察（监测）。对相关单位与人员完成节能目标情况和落实节能措施情况进行考核。落实耗能企业“十二五”节能目标责任，实施年度考核，加强日常管理。
4.2 发挥科技支撑作用，提高自主创新能力 建立以企业为主体的节能技术创新体系，加快科技成果的转化。促进企业节能技术改造和节能新技术、新工艺、新产品的推广应用，提升企业的节能减排水平。
推广节能产品应用，切实加大对重大节能技术开发和产业化的支持力度。鼓励各企业各部门开发先进节能技术、高效节能设备和能源计量检测设备。
4.3 充分运用价格杠杆促进节能 对国家淘汰和限制类项目及高耗能企业按产业政策实行差别电价，抑制高耗能行业盲目发展。积极开展大电力用户的能效评价工作，对不符合产品能耗限额要求的企业实行惩罚性电价。合理调整各类能源价格，推行居民用电阶梯价格。
4.4 强化节能宣传、教育和培训 组织建立相关节能部门，为社会与市民，企业等提供节能政策、技术的咨询服务。通过开展节能宣传，唤起并提高全社会包括公众和各级领导的能源资源忧患意识和节约意识。提高能效标识社会认知度，引导消费者选购节能型产品。对重点用能企业、公共机构、大型公共建筑的能源管理者开展有关节能的政策法规、标准、计量、统计、能源审计等内容的培训，让节能意识深入到每位居民当中。
5 结束语
节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，高度重视并加快建设节约型社会是树立和落实科学发展观、加快经济增长方式转变的必然要求。为推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，应对气候变化，建设资源节约型和环境友好型社会，促进经济社会可持续发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标。作为供电企业，应根据自身的实际情况，制定有效控制措施，全面开展节能降耗，为建设资源节约型和环境友好型社会，作出应有贡献。
参考文献：
[1]国务院，国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知，（国办发〔2010〕25号）.
[2]佛山市南海区府，关于印发佛山市南海区节能减排综合性工作方案的通知，南府[2008]221号.
[3]佛山市政储府，佛山市建筑节能中长期专项规划（2006-2020年）