水是生命的摇篮，也是人类一切经济生活的命脉，城市生活和建设每时每刻都要用水。同时水也是城市生态系统中最普遍、最活跃、最广泛的因素。城市用水包括工业生产用水和职工生活用水、居民区生活用水、公共建筑用水、市政用水以及其他特殊用水。城市用水管理即是根据城市用水特点核定城市用水定额、编制和确定用水计划、预测城市用水量、核定用水水价和实施取水许可制度的过程。
城市用水的现状
1.1 概述
简单说，城市用水包括城市工业用水、生活用水和市政用水。城市工业用水是指工矿企业在生产过程中，用于制造、加工、冷却、空调、净化、洗涤等方面的用水。生活用水包括工业企业、机关、学校、旅馆、餐厅、浴室和家庭饮用、洗涤、烹调和清洁卫生等用水。市政用水主要是指浇洒道路、绿化和消防用水。居民生活用水量和公共建筑用水量统称为综合生活用水量。
工业用水是城市用水的一个重要组成部分。在整个城市用水中，工业用水所占比重较大，而且增长速度快，用水集中。工业生产大量用水，同时排放大量的工业废水，又是造成水体污染的主要污染源。世界性的用水危机首先在城市出现，而城市水源紧张主要是工业用水造成的。
水在工业生产中有多种用途：水是传递热量的介质，是工艺过程的溶剂、洗涤剂、吸收剂、萃取剂，水也可作为生产原料或反应物质的反应介质。工业部门利用水的热容量、热传导和可显著性等水的理化性质，从事正常生产。工业企业，按需水特点不同，有的仅使用了水的部分有益性质，有的则使用了全部有益性质。目前，投有哪个工业部门在没有水的情况会得到发展，因此，人们称“水是工业的血液”。一个城市工业用水的多少，不仅与工业发展的速度有关，而且还与工业的结构、工业生产的水平、节约用水的程度、用水管理水平、供水条件和水资源的多寡等因素有关。用水量不仅随部门不同而不同，而且与生产工艺有关，还受到水源、气候等条件的影响。
例如，我国南方某钢厂，水源条件较好，供水基本上采用直流方式，年产钢180多万t，需供水100m3／s；与其生产规模相接近的北方某钢厂，水源条件受到限制，注重节水，采用循环供水方式，需水量仅为1.6m3／s；日本鹿岛钢铁厂，生产水平和节水水平更高，年产300万t钢，仅需水量1.94m3／s.同一类型工业，用水差异很大；不同类型的工业，其差异更大。例如，北京某钢厂年产值1.56亿元，年需水量100多万m3；北京某棉纺厂，年产值1.88亿元，年需水量375万m3；而北京某轧钢厂，年产值1亿多元，年需水量仅63万m3。若都以万元产值用水量为单位相比较，相差可达15倍1~21.同时，随着工业用水技术和管理水平提高，用水定额不断降低。如炼油厂每炼u原油，美国1937年用水定额33m3，1962年为20m3，1970年为11—1m3，少的仅需5m3，近年来采用湿式空冷技术仅为0.20.3m3。我国目前每炼h原油需水20—30m3。
1.2 城市用水特点
城市用水的另一个特点是，随着工业节水技术的应用和科技进步，在城市取水量中，工业用水量所占比例趋于减少，生活用水的比例相对增加。两者的绝对数量随着节水水平的提高，未来有可能得到控制并趋向稳定。
根据调查资料显示，我国城镇居民住宅用水中，冲厕用水所占比例最大，约占家庭总用水量的30％，其次为洗澡、烹饪（含饮用、洗涤）用水，各约占20％，洗衣用水超过10％，其他为清洁用水等。城镇公共用水当中，机关、学校、医院是用水大户，也是节水工作的重点对象。
而城市供水量则相对平稳，丰枯变化小，且水质要求比农业用水高。