一、编制依据
建筑工程一般都是由土建工程、暖卫工程、电气工程等组成。因此，土建工程、暖卫工程、电气工程概预算的编制要根据不同的概预算定额及不同的费用定额标准、文件来进行。通常情况下，在进行施工图概预算的编制时应掌握、依据下列文件资料：
（一）施工图纸、有关标准图集
施工图概预算的工程量计算是根据施工图纸，有关通用图集和标准图集、图纸会审记录等 进行的。因而，施工图纸、有关标准图集是编制施工图概预算的重要依据。
（二）建筑工程概预算定额及有关文件
建筑工程概预算定额及有关文件是编制工程概预算计算人工费、材料费、其它直接费及其它有关费用的基本资料和计‘取的标准。它包括现行的建设工程概预算定额、间接费及其他费用定额、地区单位估价表、材料预算价格及有关工程造价管理的文件等。
（三）施工组织设计
施工组织没计是确定单位工程进度计划、施工方法或主要技术措施，以及施工现场平面布置等内容的技术文件。这类文件对工程量的计算、定额子目的选套及费用的汁取等都有着重要作用。
（四）预算工作手册等辅助资料
预算工作手册是将常用的数据、计算公式和有关系数汇编成册，以备查用。它对于提高工作效率，简化计算过程，快速计算工程量起着不容忽视的作用。
（五）工程合同或协议
建设单位与施工单位签订的合同或协议也是建筑工程施工图概预算的依据。
二、施工图概预算的编制程序
施工图概预算的编制一般应在施工图纸技术交底之后进行。
（一）熟悉施工图纸及施工组织设计
在编制施工图概预算之前，必须熟悉施工图纸，详尽地掌握施工图纸和有关设计资料，熟悉施工组织设计和现场情况，了解施工方法、工序、操作及施工组织、进度。要掌握单位工程各部位建筑概况，诸如层数、层高、室内外标高、墙体、楼板、顶棚材质、地面厚度、墙面装饰等工程的作法，对工程的全貌和设计意图有了全面、详细的了解以后；才能正确使用定额结合各分部分项工程项目计算相应工程量。
（二）熟悉定额并掌握有关规则
建设工程概预算定额有关工程量计算的规则、规定等。，是正确使用定额计算定额“三量”的重要依据。因此，在编制施工图概预算计取工作量之前，必须弄清楚定额所列项目包括的内容、适用范围、计量单位及工程量的计算规则等。以便为工程项目的准确列项、计算、套用定额子目做好准备。
（三）列项、计算工程量
施工图概预算的工程量，具有特定的含义，不同于施工现场的实物量。工程量往往要综合、包含多种工序的实物量。工程量的计算应以施工图及设计文件参照概预算定额计算工程量的有关规定列项、计算。
工程量是确定工程造价的基础数据，计算要符合有关规定。工程量的计算要认真、仔细，既不重复计算，又不漏项。计算底稿要清晰、整齐，便于复查。
（四）套定额子目，编制工程概预算书
将工程量计算底稿中的概预算项目、数量填入工程概预算表中，套相应定额子目，计算工程直接费，按有关规定计取其它直接费、现场管理费等，汇总求出工程直接费。
直接费汇总后，即可按概预算费用程序表及有关费用定额计取间接费、计划利润和税金， 将工程直接费、间接费、计划利润、税金汇总后，即可求出工程造价。
（五）编制工料分析表
将各项目工料用量求出汇总后，即可求出用工或主要材料用量。
（六）审核，编写说明，签字，装订成册
工程施工图概预算书计算完毕后，为确保其准确性，应经有关人员审核后，结合：工程及编制情况填写编写说明，填写概预算书封面，签字，装订成册。
土建工程概预算、暖卫工程概预算、电气工程概预算分别编制出以后，由施工企业预算合同部门集中后送建设单位签证、盖章、审核，然后才能确定其合法性。