工程建设项目规模和标段规模
规模大、标段大，招标文件要求越高；规模较小，标段小招标要求简单。
注意：《30号令》26条规定：招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。…不得以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人投标。
工程建设项目的质量控制
招标文件应该依据工程使用功能需求和有关法律法规和技术标准规范设置工程质量需求目标及施工质量管理、验收规范与评定标准。
技术标准规范：
1）国家、行业制定的各种技术规范标准；
2）国家或行业没有的，企业根据行业习惯自创编写。