第2章 招标采购方案及代理合同
工程勘察设计招标公告：工程概况、招标方式、招标类型、招标内容及范围、投标人承担设计任务范围，对投标人资质经验及业现的要求，购买招标文件时间、地点，招标文件工本费收费标准，投标截止时间，开标时间，联系人及联系方式等。
工程建设项目施工招标公告内容：1招标人名称地址，2招标项目内容，规模，资金来源，3招标项目实施地点和工期，4获取招标文件或资格预审文件地点和时间，5对招标文件或资格预审文件收取费用，6对投标人资质等级的要求。
货物招标公告内容：1招标人名称地址，2招标货物名称数量技术规格、资金来源，3交货地点和时间，4获取招标文件或资格预审文件地点和时间，5对招标文件和资格预审文件收取费用，6提交资格预审申请书或投标文件的地点和截止日期，7对投标人资格要求。
工程施工招标投标人资格条件：1企业资质，2财务状况，3企业信誉，4人员素质及管理能力，5大型机械设备，6施工业绩等。
工程施工招标投标文件内容：1投标函，2报价文件，包括报价说明、汇总表、已标价工程量清单或预算书，3施工组织设计，4项目管理机械，5资格审查资料，6其他材料。施工招标时，对投标报价评审是不可或缺的评标因素。
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》勘察设计项目满足条件可以不招标：1涉及国家安全、国家秘密的，2抢险救灾的，3主要工艺技术采用特定专利或专有技术的，4技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于3家的，不能形成有效竞争的，5已建成项目需要改扩建或技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
《工程建设项目施工招标投标办法》规定不招标条件：1涉及国家安全国家秘密或抢险救灾而不适宜招标的，2属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的，3施工主要技术采用特定专利或专有技术的，4施工企业自建自用工程，且施工企业资质等级符合工程要求，5在建工程式追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的，6法律行政法规规定的其他情形。
工程施工项目应招标条件：1招标已依法成立，2初步设计及概算应履行审批手续的，已经批准，3招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准，4有相应资金或资金来源已落实，5有招标所需设计图纸及技术资料。
招标采购方案内容：1招标采购项目概况，2招标采购范围、标段标包划分，3招标程序，4质量、价格及完成期目标，5招标采购方式及招标组织方式，6招标采购目标及采购计划，7招标采购项目管理及人员配备，8招标采购项目风险分析，9招标采购服务保证措施，10其他事项等。
工程划分标段原则：1满足现场管理和工程进度需求条件下，以能独立发挥作用的永久工程为标段划分单元；2专业相同、考核业绩相同的项目，可划分为一个标段。工程货物采购标包划分原则：技术指标及要求相同的或同属一个经销商经营货物，可划分在同一个包，同时可对一些金额较小货物适当合并分包。
招标内容调整：招标内容核准意见不能在执行中任意调整，必须调整时，应报原项目审批核准部门重新核准后，才能按新的核准意见执行。建筑业企业资质：施工总承包12、专业承包60、劳务分包13三个序列。《建筑法》规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在资质等级许可的范围内承担工程，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或以任何形式用其他建筑施工企业承担工程。《合同法》规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位等。《建筑施工企业资质管理标准》规定，除总承包企业的特级和专业承包一级外，其他级别的企业仅允许承揽合同额在其注册资本金5倍以下的工程施工。
工程承包合同：1固定价格合同，2可调价格合同，3成本加酬金合同。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》必须进行招标项目额度：1施工单项合同估算价在200万元人民币以上的，2重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的，3勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的，4单项合同估算价低于1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万人民币以上的必须进行招标。
工程施工项目招标具备条件：1招标人已依法成立，2初步设计及概算应履行审批手续，已经批准，3招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；4有相应资金或资金来源已经落实，5有招标所需设计图纸及技术资料。
重新选择一个施工企业签订施工承包合同需要注意：1处理好2个承包人之间工作界面及管理界面，落实相应责任，2涉及第二个承包人大型机械、设备进出场、现场临进设施的设置等施工准备事项，合同价格较之原承包人延续施工会有所增加，3施工争议调解量加大，4合同结算工作量加大。
政府采购项目采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价及其他。
工程施工招标代理服务内容：1编制招标方案，2编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），3协助招标人审查投标资格，4组织投标人踏勘现场并答疑，5组织开标、评标及提供招标前期咨询，6协助招标人与中标人签订合同。
从项目管理角度分析招标采购服务方案需要考虑内容：1招标采购项目背景情况，2对项目采购标的及采购特点理解，3标段标包划分方法及原则，4招标工作基本流程，5招标采购项目关键环节说明和解决方案，6招标服务组织机构及人员配备，7招标工作进度计划及进度保障措施，8项目风险分析，9招标服务质量标准及质量保障措施，10招标采购代理服务费用，11其他。
招标代理机构：是依法设立，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，代理人在代理权限内，以被代理人名义实施民事法律行为，代理分：委托代理、法定代理、指定代理三种形式。招标代理是一种委托代理，委托代理特点：1代理人必须以被代理人名义进行代理活动，2代理活动必须在合同授权范围内。招标代理服务费：收费实行政府指导价，上下浮动幅度不得超过收费标准20%，以差额定率累进法按中标金额收取。