摘要：本文通过对公路与桥梁施工事故原因的剖析，指出在施工过程中安全是工程的主线，从而提出了健全管理制度，做好施工前的准备工作，确保原材料质量等具体应对措施，进而针对出现的问题提出了思想上重视安全，严抓落实等切实可行的对策，有着一定的指导意义。
关键词：公路；桥梁；事故原因；对策
abstract: this article through to the road and bridge construction accident cause analysis, pointed out that in the process of construction safety is the main project, and put forward a sound management system, do well the preparation work before construction, ensure the quality of raw materials and concrete measures, and then solve the problems put forward the ideological emphasis on safety, strict implementation of the feasible countermeasure, have a certain guiding significance.
key words : road; bridge; accident reason; countermeasure
中图分类号：x734文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）
随着我国经济的高速发展，交通运输业也在迅速发展。公路与桥梁施工工程的增多，提高了事故发生的几率，因此，从开始施工、到施工过程以及到施工后验收的各个环节，始终都要绷紧“安全第一”这根弦，把事故隐患消灭在萌芽状态之中，只有这样才能更直接地降低施工事故的概率，确保施工人员安全，也确保了施工工程质量。
一、建立健全各项管理制度，抓好落实
基于上述的思考，对于公路与桥梁施工来说，应从以下几点着手：
建立严格完善的管理体制，规范管理、严抓落实。
安全生产不是一句空话，也不只是张贴在墙上的规章制度，而主要在于管理。安全管理体现在施工前后的方方面面，不能疏漏任何一个细小的环节。要想做到施工安全，关键是把安全责任制落到实处，让人人都有责任，都明确自己的职责。在落实安全责任的同时，要避免出现“盲区”和“交叉地带”，防止出现人人都管，出了问题人人又都不管，减少或杜绝各个部门之间出现推诿扯皮现象。所以在制定安全责任时，要明文规定各单位第一把手为首要责任人，并明确建立长效的管理监督机制，从上到下建立起一整套完整的规章制度，做到有章可循，层层落实。
有了具体的安全责任，还要制定相应的奖惩措施，在内部建立一套完整的赏罚制度，做到鼓励先进、鞭策后进、惩罚违纪者。同时要进行安全宣传思想教育，做到人人讲安全，人人都遵守安全法规。并根据工程的进度，每月、每周或每天定期召开安全会议，把安全的重要性时刻记在心头，总结过去的安全事故经验教训，部署本周期的安全质量任务，对相关的责任人员进行表彰奖励。要做到这些还需要施工单位投入一定的资金，保证基本的安全防护投入，确保安全防护设施和用品的到位，从根本上保护施工人员的安全。从发生的安全事故看，有些施工单位为了低价获取工程，从而压缩安全资金的投入来提高利润，这样就为安全隐患滋生了生存的土壤，造成安全隐患。
可见，公路与桥梁施工除设计因素外，它与工程投资、工程质量、工程进度与安全密不可分，它们是一个有机的整体，它们之间既相互制约又密切联系。施工项目的质量与安全是整个工程建设的核心，在整个建设过程中，必须牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，以安全生产为核心，正确认识生产与安全、质量与安全、速度与安全、效益与安全之间的辩证关系，只有处理好它们之间的关系，才能保证工程项目的施工如期完成，才能得到应有的经济效益和社会效益。
二、安全是施工过程中的主线，严格执行技术安全生产的相关规定
1、施工设计要重点体现和突出安全。公路与桥梁工程的施工是一项复杂且又细致的工作，其中组织设计者要有专门的技术人员编制。他们既有施工经验，又了解施工工艺及技术流程，对每个安全细节较为娴熟，公路与桥梁工程与所处的地形、位置、环境有着较大的联系，做为设计者一定要熟悉整个工程，对可能发生的安全问题都要考虑周全，避免安全事故因人为设计缺陷而发生。同时，由于公路与桥梁工程点多线长，有的长达上百公里，因此可能会出现一些不可抗力的意外事件，这就要求设计者做到因地制宜，结合实际情况制定切实可行的安全方案，既确保工程的正常进行，又要避免安全生产责任事故的发生。
2、做好施工前的事前预防，杜绝违章作业。工程施工前的准备工作是确保今后施工工作顺利进行的基础。每一个施工人员要高度重视生产安全的重要性，把可能发生的安全隐患分析透彻，把工作做细，“细节决定成败”就是这个道理，只有把工作做到精细无疏漏，才能做到有的放矢。在整个施工过程中，每一个施工人员时刻树立“安全第一”的思想，严格按照施工规范及技术规程的要求进行施工，自觉遵守相关法规，杜绝违章作业。
3、确保施工过程中各种原材料的质量。原材料的质量是否过关是公路与桥梁施工工程的关键所在，在一些施工事故中，粗制滥造的一些“豆腐渣”工程，除了偷工减料之外，有相当一部分是原材料质量不过关造成的。因此为了减少或杜绝施工事故的发生，原材料的质量必须符合国家或行业标准，确保原材料有安全认证，达到施工的要求。同时，要保证原材料的质量还要对原材料严格管理，做到专人专业管理，从源头上把好各种原料的质量关，对材料进行科学保管，对于用在桥梁上的如钢筋、混凝土等作为施工的主要材料，在原料进入现场上就进行严格的检验，达到标准的可入库使用，达不到要求的坚决退货，并定时或不定时对现场的施工材料进行抽检，发现质量问题及时解决，严格保证原材料的质量，把安全隐患减少到最低点。
4、确保新工艺、新材料等具有安全性。随着科技的发展，新工艺、新设备、新材料层出不穷，因此在选用时，要看这些工艺、设备、材料等是否符合安全指标，其安全系数是否高，是否便于推广使用，如果达到安全要求就予以使用，否则不能使用，对于大规模、重点的工程项目，要进行专题研究，只有具有可行性，才能予以使用，确保新工艺新材料符合公路桥梁建设工程的安全标准。
5、桥梁钻孔桩施工中的安全措施。近年来桥梁钻孔桩的施工事故频繁发生，究其原因和工作中的经验，解决这些问题除了要协调质监、施工方、设计方、建设方等各部位的关系之外，还要依靠平时积累的工作经验，按施工设计图纸严格核实各项技术指标，把握每个细节，做到预防为主，以保证钻孔的质量，全面提高施工质量。
三、事故原因分析及对策
1、公路与桥梁施工中事故的主要原因
（1）施工项目工程的责任人安全第一的思想意识淡薄，标准低、要求松，落实不到位。
（2）不执行安全标准，随意性强。在施工过程中，有些管理人员素质偏低，对现场管理听之任之，主观能动性差，不执行工作和操作标准，甚至报喜不报忧，自由裁量权利大，随意性强，从而造成安全隐患。
（3）基础工作薄弱，安全管理水平低下。在公路与桥梁的施工过程中，有的职工责任心不强，对工作不是精益求精，而是自以为是，瞎指挥、甚至违章作业、对于出现的问题大事化小，小事化了，甚至漠视不管，以致造成事故的发生。
（4）重形式，轻落实；重表面，轻内在。少数单位负责人善做表面文章，外表轰轰烈烈，但在落实下则不管不问，或放马后炮，等出了安全质量问题，才予以重视；甚至有的负责人为追求工程进度和效益，弄虚作假，欺上瞒下，隐瞒事故，玩弄权术，影响极坏。因此，做为项目工程的负责人一定要面向实际找差距，进行自我反省，并积极采取相应的补救措施，减少各类事故的发生，把安全真正当作一件大事要事来抓。
2、公路与桥梁施工中事故的对策
项目工程不是一朝一夕之事，它事关重大，不只是施工过程中的安全问题，施工后的安全问题也不容忽视，因为它事关国民的生命财产安全问题，面对频频出现的“豆腐渣”工程造成的惨剧，我们不能漠视待之。为了有效遏制各种事故的发生，必须按下措施去认真执行。
（1）各给政府部门、项目负责人、施工人员都必须提高对安全生产的认识，建立健全各项机构，做好基础性工作。
（2）坚持标准化作业，强化施工生产过程控制，推行安全生产的精细化管理，增强全员安全质量意识。
（3）加大管理力度，加强监督检查，严查落实，根据实情落实各方经济责任甚至追究法律责任。
（4）依靠科技进步，提高安全装备水平，加大安全生产投入的比例，全方位提高工程安全的整体水平。
（5）做好善后处理工作。当发生死亡等重大工程质量事故时，各主管部门必须在第一时间按实情逐级上报，要实事求是，不得弄虚作假，同时各级政府领导及分管领导和主要负责人必须及时到现场办公，调查清楚，区分情况分别一一处理，给媒体和公众一个合理的交待。
参考文献：
1、娄峰,何勇,邓良强.《我国桥梁施工事故分布及发生规律研究》.《公路交通科技(应用技术版)》. 2009年11期
2、王钧利.《大型桥梁施工事故与施工力学问题》.《公路》.2010年01期