摘要
路桥工程项目管理是一个复杂的过程,施工企业如何以建筑工程项目管理为中心,提高工程质量,保证进度,降低工程成本,提高经济效益,这是事关建筑施工企业生存和发展的关键。尤其在我国加入WTO后,建筑市场全面开放,市场竞争更加激烈,所以建筑施工企业只有对工程项目在安全、质量、工期保证的情况下,严格控制工程成本,争取降低工程成本,才能使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。随着市场经济竞争的日益激烈，有效的成本控制成为了路桥企业得以生存和发展的重要保障。本文对路桥施工成本控制应遵循的原则，及加强其成本控制的措施进行了初步探讨。
关键词：路桥施工 成本控制 责任成本管理
引言
公路施工的成本控制是企业经营管理工作的主要环节，是提高企业经济效益的重要因素。由于公路施工企业的成本中心主要在施工现场，所以，成本控制主要指项目经理部对施工过程中对材料、机械和人工等费用进行控制。这种控制实际上是对工、料、机的单价控制和数量的控制。
一个公路建设项目的投标价中，工料、机费用都是由预算数量得出来的，所以工、料、机控制就应该是数量控制和价格控制两个方面以预算数量的预算价格为控制标准与实际消耗的数量和实际发生的价格相比，就是成本差。我们对公路施工项目成本控制的目的就是成本差出现盈余。
一 路桥施工成本控制应遵循的原则
1.1节约原则
节约就是项目施工中人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约是要积极创造条件，着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案。从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。检查每笔成本费用的合理性，避免返工损失、减少并杜绝工程延期违约罚款和安全事故损失的费用发生。
1.2全面控制原则
成本控制涉及到项目组织的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关。因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性。真正树立起全员控制的观念。同时，成本控制贯穿项目施工过程的每个阶段，每项经济业务都要纳入成本控制的轨道。
1.3动态控制原则
成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。
二 加强路桥施工中成本控制的措施
2.1树立现代成本控制理念 首先，把成本控制贯穿于路桥施工的全过程。传统的成本控制模式往往偏重于事后采取相应的措施加以控制。而现代的成本控制体系要注重事前的计划测算，事中的控制调节及核算，事后的分析和考核；其次，完善成本控制的内容，不仅要重视工程成本的控制，还要对技术成本、质量成本、安全成本、方案设计成本及工期成本进行有效控制。
2.2建立责任成本管理制
为了能够实现成本控制目标，必须把管理人员的绩效与成本指标相挂钩，落实责任成本管理，做到责、权、利清晰分明。具体做法如下：第一，施工工程负责人要对整个工程的成本控制负责，制定详细的成本目标管理计划，协调好各部门和各环节的关系；第二，企业的各职能部门要对施工质量和进度进行监督检查，要对因为检查不到位造成的经济损失负责；第三，工程技术部门要负责对施工人员培训，及时解决施工中出现的技术问题，并且对因组织施工不当和技术原因造成的工程质量和安全问题而付出的额外成本费用负责。
2.3强化施工阶段的成本费用控制
2.3.1人工费的控制
人工费占据全部工程费用的10%左右，所以控制人工费用对降低成本支出有重要意义。首先在用工数量上，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，控制工程成本；其次在用工工时上，充分利用有效的工作时间，避免工时浪费，做好人机配套工作，减少工作中的非生产时间；再次，不断提高施工队伍的综合素质，注意加强对零散用工的管理，提高整体的劳动生产率。
2.3.2材料费的控制
材料费一般占全部工程费的60%-70%，直接影响工程成本和经济效益。材料费的控制主要包括以下三个方面：第一，加强材料采购成本的控制。对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料，保证采购的材料在价格和质量上更符合预期计划，以及采购的过程足够透明化、规范化。对于运输成本的控制要充分考虑施工进度、运输距离、运输工具及运输路线等因素，在保证不影响材料施工供应的前提下，选择最为经济的运输方式；第二，加强材料数量控制。根据公路施工比较分散的特点，在控制材料消耗数量时，首先要考虑采用最优化的施工方案达到工期短、施工速度快、流水作业工序间的衔接顺畅，技术工艺先进，这是科技进步、技术创新在降低材料用量即降低工程成本方面的体现。其次，要节约降耗，她减少定额内的物资水泵操作时按工序的定额材料数量向施工班组发料，以防止材料的很费，使现场材料的使用和管理更加合理，在每道工序完成后，将实耗数量与定额数量进行量化对比，考核其节、超情况并及时分析、总结；第三，加强材料的仓储成本控制。为了使材料的仓储成本降到最低，必要提高仓库利用率，合理规划材料物资的存放。根据电力施工的实际情况，制定详实的物资材料仓储管理制度，建立物资保管明细账，做到每日清账、每月结账及定期盘点库存，保持账面库存与实物相一致。在材料领用出库时，要遵循先进先发的原则，保证材料的时效性。对于需要露天存放的材料物资，要归拢整齐便于看管，时刻注意气候变化对需要维护的物资进行维护和保养，以免因为管理人员的疏忽大意而造成不必要的损失；第三，加强材料的使用管理。建立计划用料制度，确定限额领料量，控制材料的使用量。对于在电力施工中出现的浪费、违规用料、偷盗材料等现象要进行监督整改，必要时要做出严厉的处罚。
2.3.3机械费的控制
施工机械设备是企业高效率完成施工生产任务和保证施工质量的基础，是企业生存和发展的支柱，它体现了一个企业的实力，因此管好用好机械设备的意义十分重大。
施工机械在使用上有两种情况：一种是自己没有的机械向社会租赁使用，一种是自有机械设备的使用管理。
（1）租赁机械
租赁机械根据结算方式分以下几种：按台班费结算；按实际完成工程量以台班产量定额折算成台班数计算；按完成单项工程数量以工程量结算。
这其中按台班费结算的租赁机械，必须高度重视现场的调度使用，最大限度地发挥机械的使用效率，否则很容易造成机械台班数的亏损；另外租赁机械的台班单价与投标中的台班单价比较，即反映价差的节超。按产量折台班数结算和按产量以工程量单价结算的方式，关键在于预算中的台班单价及工程量单价能不能包得住，如包不住则成本亏损。
（2）自有机械
自有机械的管理主要是保持较高的完好率，在使用时成本控制主要体现在现场的调度和使用应精心安排，合理调度，减少空驶，避免大机小用，使在用机械充分发挥其自有功率和效能，提高使用效率和工作效率，千方百计完成定额，如果达不到定额，台班数就会亏损。机械台班数超或不超主要在于使用机械的人，当然机驾人员素质与配合施工及机械状况、合理调度使用和机械设备的管理等等也十分重要。机械单机核算，其中实作台班数与预算台班数相比即为台班数量的节超，因此控制成本必须是使用机械的人关心成本。
（3）影响机械成本的其它因素
①投标报价的机械费没有完全走向市场
投标时是以交通部颁发的“公路工程机械台班费用定额”中的不变费用＋可变费用组成的台班单价来计算的，这其中有些机械的不变费用水平普遍比市场价低，原因是：一是折旧年限长；二是国内外机电产品出厂价格都在逐年上涨；三是大量进口设备原值远远高于国产设备，但定额上没有区分。使得一些品种的机械设备部颁定额机械台班单价与市场价比相差很大，施工企业投标价中的机械费部分由于套用交通部颁发的机械台班定额（不变部分）没有完全走向市场，这一点在企业内部进行标后价成本管理中应特别注意。
②自有机械的折旧费和修理费对项目机械费用成本的影响
目前机械设备折旧费是根据使用年限平均提取的，也就是说不管是新机械还是旧机械，每年都要提取同样的折旧费进人工程施工成本。很明显，使用新机械和使用旧机械的投入产出比是大不一样的，新机械投入小产出大，旧机械投稿投入大产出小，也就是说新机械的完好率、使用率、工作效率都高，各种使用费用、修理费用少，而旧机械越接近报废期，其完好率、使用率、工作效率越低，各种使用费用、修理费用都高。
2.4做好成本预测与计划、成本分析工作
在施工之前必须做科学的分析论证,预测出完成工程项目所需要的总成本额,以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据。对各项管理费的编制要遵循实事求、厉行节约的原则；在阶段性施工完毕后做好成本分析，确定各项费用成本的总支出，对超额支出的部分，分析其造成的原因和提出避免再次发生的合理性建议；当工程竣工后，对工程的整个过程及结果进行全面、系统的分析和评价，寻求进一步降低成本的途径和方法。
2.5重视安全成本和质量成本控制
安全成本控制要着眼于预防事故的发生,制定应急预案,一旦发生事故,应当立即采取措施将损失降至最低程度。并且要规范施工操作，设置安全防护措施，减少事故的发生次数，就可以避免不必要的安全性成本支出。施工企业不能因为一味的追求低成本提高利润而忽略了工程质量，这样只会造成在验收过程中因为质量不达标而发生窝工、返工的现象，不但要付出额外的成本，还会给施工企业带来名誉上的损失。
结语
路桥施工中的成本控制直接影响到企业的经济效益和长远发展，必须引起是施工企业的高度重视，并且要对成本控制不断地进行实践探讨，制定和实施有效的成本控制措施来降低成本费用支出，扩大企业的利润空间，确保企业走上可持续发展的道路。
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