摘 要：本文通过对施工企业成本管理存在的问题进行分析,提出了公路施工企业成本管理的相关措施。
关键词:公路；施工；成本；管理
一、引言
当前公路施工企业面临着日益激烈的市场竞争，特别是由于市场机制不够完善，招投标价格偏低，公路施工企业经济效益下滑，严重危及公路施工企业的生存和发展，施工企业只有不断地改进项目成本管理工作，挖潜增效，才能在低价中标工程中赢得生存和发展的空间，达到低成本战略目标。
二、施工企业成本管理现状
1、缺乏成本竞争意识,市场应变能力差。面对市场竞争,不少施工企业盲目压低价中标,陷入越干越亏的境地; 有的企业盲目贷款垫资施工,使企业背上沉重的负担,危及生存发展。2、成本管理意识淡漠。有的企业习惯于按传统思想观念想问题、办事情,忽视了企业是以追求利润最大为目标的经济组织,企业的成本管理具有追求极限的基本特征。3、成本管理的内容不全面。不注意对施工过程中成本费用核算,缺乏生产经营全过程的成本意识,在采用先进技术措施来降低成本等方面考虑较少、管理不严,浪费现象普遍存在。4、成本核算体制不适应市场经济的需要。施工企业成本管理较多依据财务部门的财务报表,缺乏成本管理的事前预测和过程控制而无法发挥成本管理的作用。5、成本管理的作用被削弱。施工企业在经营成果考核兑现中,不能实事求是地反映成本管理的真实水平,不进行成本分析考核, 造成企业管理粗放、效率低下、潜亏严重、发展缓慢。
三、施工企业成本管理存在的问题
1、施工企业低价竞标的现象比较严重
随着市场经济的发展,企业间的竞争愈演愈烈,特别是在投标阶段各施工企业为了承揽工程,忽视成本预算的决定性作用,低价竞标的现象越来越频繁,多数中标项目仅为保本价格,甚至出现亏本竞标的现象。这样,势必造成施工企业经济效益的降低。
2、成本管理意识淡薄
（1）忽视施工组织设计阶段前期准备工作
由于缺乏科学的计划组织,一些项目前期准备不足“三通一平”不到位,边修路边设计的现象已成惯例,施工单位为保证工程进度忽视备料,材料进场不能合理验收,存放、领用制度不健全,节约奖惩措施不力,导致材料的二次搬运浪费;一些项目经理对大型设备不能进行合理配制,导致设备工作效率差,利用率低下,造成了设备资源的浪费,这些因素增加了折旧费用、保管费用和维修费用的支出。
（2）忽视施工阶段成本的管理
财务制度规定,成本报表只作为企业内部报表供内部管理使用,国家没有对企业成本进行直接监控,而企业管理者在对施工项目进行考核时,一般没有成本考核指标,只是单纯要求上交利润或管理费用等指标,往往忽视对成本的考核。
（3）忽视施工后期成本分析和管理
目前,各企业的财务主管严格来说仅仅是会计主管,而诸多会计人员也仅满足于成本核算,对超支和节余的项目成本原因不作具体分析,没有意识到自己应该为决策人员提拱有针对性的成本管理依据或意见。
（4）成本管理缺乏统一领导,责任不明
虽然每个项目都有一个成本目标,但具体到某一部门、某一班组,却不知其所在层次的成本目标,不是每个人都明白自己在成本管理中的作用和影响。财务部门虽然对成本管理有较深的了解,但对于一个职能部门来说,无法对其他部门产生影响。
（5）成本管理缺乏监督机制
企业内部各项规章制度和监督机制不健全,不能保证会计信息的真实可靠。有的企业成本核算长年无人检查,无人监督,成了名副其实的“真空”地带。企业内部控制制度缺乏有效性,更多的是有章不循,将制定的制度“印在纸上,挂在墙上”,应付有关部门的检查和审计,而不管内部控制制度的执行情况。内部审计不能充分发挥应有的作用,工作得不到应有的重视和支持。
四、降低施工成本的途径
1、改进施工工艺, 合理组织施工。施工过程中的劳动消耗、材料消耗、机械台班消耗及其他费用支出, 很大程度上是由施工方案和施工组织设计的水平控制的, 施工方案和施工组织设计的合理性是最大的节约。2、加强劳动管理, 提高劳动生产率, 节约开支。提高劳动生产率, 意味着以一定的劳动消耗完成较多的工程量。这样既可减少单位工程成本中人工费的支出, 也可降低其他费用。3、加强材料管理, 节约材料费。节约材料费应当从订货、采购、运输、入库验收、仓库保管、集中加工、合理下料、节约代用、回收利旧到综合利用各环节严格控制。4、加强施工机械管理, 节约机械费用。在工程上应讲求机械设备的合理配备, 加强设备的维修保养, 提高机械设备的利用率和效率, 降低机械台班使用费。此外,在设备购置与租赁两者之间做出科学的决策。
结束语：目前,施工企业正面临着激烈的竞争,因此加强成本管理就显得尤为重要,施工企业只有加强成本管理, 对施工成本进行有效的控制,才能获得真正的主动性和市场竞争优势,才能在市场竞争中立于不败之地。
作者单位：青海威远路桥有限责任公司
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