介绍: 改革开放以来,我国的公路建设,取得了空前的高速发展,今后的公路建设任务十分 巨大,特别是西部大开发已经起步,公路建设任务更为繁重,为了控制工程质量,保证工 期和降低工程造价,交通部还颁布了一系列根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共 和国招标投标法》而发布的相关文件,以指导、规范各地公路工程的招标投标工作。为了 与国际接轨,特别是我国加入!"# 后,为了吸入和正确合理使用外资来加速我国的公路 建设,交通部还颁布了《世界银行贷款项目“公路工程国际招标文件范本”》。 实行招投标制度的意义在于: $ % 引进竞争机制,防止地方保护主义; & % 保护建设市场,减少建设市场的行政干预,规范业主行为; ’ % 控制工程质量,保证工期,降低工程造价。 二、招标投标的基本原则、要求和作用 招标投标的基本原则是由其基本性质和法律特征决定的。 (一)招投标的基本性质和法律特征 $ % 招标投标是在双方(业主与承包商,业主与监理单位等)同意基础上的一种买卖行 · &*)( · 第一章工程招标投标概论 为; ! " 招标投标是市场竞争的表现形式,是竞争机制在建设市场产生作用的体现。它是 由业主设立标的,招请若干投标单位公平竞争,通过秘密报价,从中择优中标者并达成交 易协议; # " 招标投标方式是建筑产品的价格形成方式,是价格机制(价值规律和供求规律)在 建设市场产生作用的体现; $ " 招标投标的结果是招标者和中标者订立合同,是要约和承诺的合同,当事人双方 的合同关系是一种法律关系,故而,招标投标是一种法律行为。 在招标投标工作中,必须明确政府、业主、承包商、监理四者之间关系,以确保招标投 标工作的有序而顺利地进行