1.工程变更的含义工程项目任何形式上的、质量上的、数量上的变动，都称为工程变更，它既包括了工程具体项目的某种形式上的、质量上的、数量上的改动，也包括了合同文件内容的某种改动。
2.工程变更的范围
(1)设计变更：设计变更的主要原因是投资者对投资规模的压缩或扩大，而需重新设计。设计变更的另一个原因是对已交付的设计图纸提出新的设计要求，需要对原设计进行修改。
(2)工程量的变动：对于工程量清单中的数量上的增加或减少。
(3)施工时间的变更：对已批准的承包商施工计划中安排的施工时间或完成时间的变动
(4)施工合同文件变更：
①施工图的变更;
②承包方提出修改设计的合理化建议，其节约价值的分配;
③由于不可抗力或双方事先未能预料而无法防止的事件发生，允许进行合同变更。
3.工程变更控制工程变更可能导致项目工期、成本或质量的改变。因此，必须对工程变更进行严格的管理和控制。
在工程变更控制中，主要应考虑以下几个方面：
(1)管理和控制那些能够引起工程变更的因素和条件;
(2)分析和确认各方面提出的工程变更要求的合理性和可行性;
(3)当工程变更发生时，应对其进行管理和控制;
(4)分析工程变更而引起的风险。