遵照我国《建设工程质量管理条例》的规定，建设工程竣工质量验收，按照企业自评，设计认可，监理核定，业主验收，政府监督的程序进行。
《建设工程质量管理条例》一方面把建设工程竣工质量评定的权利还给了施工企业，同时，赋予业主竣工质量验收权。与此配套实施的，还有竣工备案制度。这对于施工现场监理人员提出了新的更高的要求。这是因为：尚待规范的建筑市场僧多粥少，竞争无方圆少规矩，譬如有的合约写明：“工程竣工质量评为优良等级，工程总造价下浮3 %；工程竣工质量评为合格等级，工程总造价下浮6%”。施工企业受经济利益驱动，尽量要把施工质量评为优良等级；同样改制后私有化的项目业主站在自身角度考虑，尽量要把施工质量验收为合格等级。这对于监理单位确实是个二难的大题目，这题目要求监理单位做好操作过程中多方面的日常监理工作，以便于正确作答，同时对监理人员的素质有更高的要求。
监理人员应该是素质比较高的一个人群，因为不管是他们自己，还是他们的工作，他们所监理的产品（服务），都有一个必须被人接受的过程。有个资深监理人员就说过：“从事监理首先是监理自己”，这句话也很有道理。业务工作本身的需要要求监理人员要具备较高的素质。监理人员的素质也要“稍高一筹”。
而素质本身是一个非常广泛的概念，一般而言很难详细地进行归纳和总结，而且良好的业务素质又绝不是一天两天形成的。笔者认为，做为一个监理人员，可以从思想素质、知识素质、能力素质和身心素质等方面发展完善自己。
一、 思想素质
由于某些原因，我们很容易把思想素质和远大理想抱负以及一些大道理扯在一起，这对监理人员来讲，没有多大实质的意义。一般认为，具备以下一些方面的素质是非常有助于监理业务工作的开展的，容易得到业主的认可和承包人的尊重。
1、受人尊敬的高尚人品，影响他人的魅力和感召力；
2、诚实守信；
3、对企业的感情和忠诚；
4、对企业和业主的责任感；
5、对事业的热爱，工作毅力，以及敬业和付出精神；
6、对社会道德、职业操守、行业规矩、业主利益的尊重和协同。
在笔者与监理人员的接触过程中，欣喜地看到，多数监理人员都认同以上一些说法，特别是在经营比较规范而卓有成效的企业，这是一个非常大的进步。
一些业主还谈到：“监理人员对他自己的企业、自己的服务负责，也就是对业主负责”，也明确地表示，对一些监理人员“看不惯”，再也不会把业务交给这样的监理单位（人员），而这些“看不惯”多半就是因为监理人员的“品行和人格”因素，以及监理人员背后所代表的企业的不良做派。而他们所喜欢的，乃至最后成为“朋友”、“盟友”的监理单位（人员）都是具备以上素质。
二、 知识素质
监理人员应该具备比较广泛的知识。从层次上讲：
1、必须懂与基本建设有关的基本法律、法规；
2、必须掌握与监理项目相关的施工程序和施工工艺知识；
3、必须了解施工操作面质量要求和技术参数；
4、必须了解企业相关知识，包括企业历史、监理技术特点等等；
5、尽可能多地了解科技、历史、地理、社会、文法、风俗、礼仪、修养、体育等方面的知识。
其中，有些知识，是业务工作必须的，有些知识，对业务工作非常有帮助。
如果不了解施工程序和工艺知识，如何取信于业主？你说你监理的好，结果连混凝土泵车泵管的润滑砂浆都当成混凝土打在构件的重要部位，业主显然不相信你。笔者就亲眼见到一位监理人员，连一组砂浆试块有几个组成都不懂，不知道怎么摆弄砂浆试模。业主问“砂浆试块应该做几个？”，他回答“3 只”，恐怕业主暂时被他蒙住了。更有甚者，监理“密丽舒防水涂料”的监理人员，一直解释不清楚为什么产品在使用时还要加50%的水。须知，在项目上，监理人员是业主的“专家”和有力的支持者，如果不熟悉施工程序和工艺知识，很难得到业主的认可。
监理人员一定要不断“充电”，笔者跟监理人员闲聊：“就是看电视，也要多看科普和建设类新闻，社会人文方面的东西，因为说不定什么时候就会跟业主找到共同语言。“这样说的意思，是讲监理人员要依靠日积月累，加强知识修养，“工作型”迎合业主爱好，制造机会与业主找到共同语言，为合理核定工程质量等级做铺垫。
三、 能力素质
能力直接作用于业务，总的讲：
1、善于观察、发现问题的能力
敏锐觉察问题的能力是监理人员一个非常重要的能力。要求监理人员做事很用心。
2、分析判断、决断能力
监理人员工作在现场，业务方面的很多事情需要自己判断和处理，对突发事件的处理措施往往要非常及时。
3、灵活应变的能力
许多具体的情况并没有针对性的处理模式，这时监理人员的能动性就非常重要。要有力执行、细致执行和到位的执行就必须具备灵活应变的能力。
4、交往、沟通和协调能力
监理人员是跟人打交道，交往沟通能力就非常关键。能否被业主理解、接受、能否跟业主达成某种程度的看法和利益一致，取决于沟通和协调的效果。有人说，监理人员是业主利益的协调人，这种说法有他的道理。只有有效的沟通，才能达成了解和观点上的交流，特别在竣工工程质量合格等级的核定时尤其重要。
5、学习的能力
监理人员要做好工程监理，必须要有学习的能力。一本新规范的颁发或老规范修订后发布，有人自己阅读理解，掌握了；有人通过宣贯基本了解了；有人被宣贯后，还是不甚了了。国家建筑标准设计图集《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》(03G101-1)(现浇混凝土框架、剪力墙、框架-剪力墙、框支剪力墙结构)发布了，有人10天半月掌握了，有人3几年后还对其中梁的集中标注和原位标注那个优先搞不清。建议有条件的监理人员，要认认真真学习科技语文知识，这对提升思维和阅读理解规范和图集会有很大的帮助。我集中多天时间看了中国建筑标准设计研究院论坛上讨论平法的4500多个问题，8、9成是由中文理解方面的障碍产生的，1层是专业知识老师没教好。极少数人的问题是非平法结构图也不会看。通过大学学习，使得我们掌握了基础知识和如何学习的方法。我们要以此为工具，不断的学习。规范5年左右更迭一次，需要与时俱进，终身学习。
四、 身心素质
这个要求比较简单，但却是监理工作的重要基础，并不那么容易做到。
1、良好的身体素质，健康，有活力，能吃苦，以适应外业工作的需要；
2、良好的心理状态，乐观向上，善于应对挫折，现在监理高岗的待遇普遍比设计中低岗的待遇低，没有良好的心态做不好监理工作，没有不良嗜好；
3、正常的理解和判断能力，还有一些智谋和解决问题的能力，以应对索赔和反索赔；
4、与社会的融洽协调心理，随和，不偏激，遇事冷处理，任凭风浪起，稳坐钓鱼船，反映要快捷，表态要稳慎，关心别人，帮助别人，积德行善，利他悦我。