中山市住房和城乡建设局
关于落实房屋市政工程安全防护、文明施工措施费专款专用管理的通知
中建通〔2022〕119号
各镇、街住房城乡建设主管部门，各有关单位：
为进一步加强全市房屋市政工程安全生产文明施工管理，规范房屋市政工程安全防护、文明施工措施费的提取和使用，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据住房和城乡建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号）及《广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法》（粤建管字〔2007〕39号），现就落实全市房屋市政工程安全防护、文明施工措施费专款专用管理提出以下工作要求，请各单位认真贯彻执行。
一、提高认识，加强领导
房屋市政工程安全防护、文明施工措施费的规范使用，事关城市市容市貌与职工生命健康，是房屋市政工程项目安全有序推进的重要资金保障。各有关单位要提高政治站位，充分认识当前安全生产严峻形势，做好安全防护、文明施工措施费用管理，明确安全防护、文明施工措施费管理任务与目标，加强领导，周密部署，不断提高房屋市政工程安全防护、文明施工措施费管理水平。
二、明确重点，落实责任
各建设工程相关责任主体要严格按照国家及省、市关于房屋市政工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定，对照合同约定，切实履行好企业主体职责，确保房屋市政工程安全防护、文明施工措施费用足额支付，规范使用。
（一）建设单位要合理确定工程安全防护、文明施工措施费，在工程招标时单独列出安全防护、文明施工措施项目清单，并在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用及费用预付、支付计划、使用要求、调整方式等。要严格按照有关规定及合同要求，对安全防护、文明施工措施费进行专项列支，并按时进行预付、拨付。
（二）施工单位要根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，制定相应的安全防护、文明施工措施并严格落实到位。要建立安全防护、文明施工措施费用使用台账，确保专款专用，足额投入，并在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。严禁将房屋市政工程安全防护、文明施工措施费挪作他用。
（三）监理单位应督促建设单位按合同要求按时支付安全防护、文明施工措施费。协助建设单位审查施工单位上报的安全防护、文明施工措施项目费用清单是否符合安全防护、文明施工措施费适用范围，相关物、事、票是否真实有效，经费使用是否符合财务相关规定等。若发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护、文明施工措施的，应责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，应及时向建设单位及工程所属的安全监督机构报告，必要时责令其暂停施工。
三、加强监管，确保成效
（一）项目工程安全监督机构应严格按照房屋市政工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定，采取有力措施，加强监督管理，督促工程各方责任主体依法履行好合同约定的内容，对建设单位未按规定支付安全防护、文明施工措施费用的，或施工单位违规使用及挪用安全防护、文明施工措施费用行为的，依法处理。
（二）财政投资项目建设单位应规范对所属政府性投资项目的安全防护、文明施工措施费的使用管理，严格审核施工单位安全防护、文明施工措施费提取和使用情况，督促项目施工企业落实安全防护、文明施工各项措施。对未足额使用或使用不规范的措施费用，依据合同约定在工程结算时应予扣减，防止国有资产流失。
特此通知。
中山市住房和城乡建设局
2022年9月30日
来源：中山市住建局官网