浙江省住房和城乡建设厅
关于印发《浙江省房屋建筑和市政基础设施工程“平安工地”建设指南》的通知
浙建管发〔2022〕99号
各市建委（建设局）：
根据省委平安办、省建设厅《关于在全省深入开展“平安工地”建设的实施意见》（浙建〔2022〕10号），我厅对《浙江省房屋建筑和市政基础设施工程“平安工地”建设指南（试行）》（浙建质安发〔2021〕42号）进行了修订，现予以印发，请遵照执行。
浙江省住房和城乡建设厅
2022年10月12日
浙江省房屋建筑和市政基础设施工程“平安工地”建设指南
一、建设范围
全省所有房屋建筑和市政基础设施工程，均纳入“平安工地”建设范围。
二、建设内容
“平安工地”建设主要内容包括：工程质量、安全生产、文明施工、环境保护、权益保障、食品卫生、治安防范、疫情防控等方面，具体对照《浙江省房屋建筑和市政基础设施工程“平安工地”建设考核指标》（见附件1）。
三、建设程序
（一）基本要求
1.施工总承包企业（或工程总承包企业）在项目开工后三个月内，在工地主要出入口挂牌“‘平安工地’创建”牌匾。
2.企业对照“平安工地”建设要求开展建设活动。各级建设主管部门加强日常监督检查，不断提升本辖区“平安工地”建设质量和水平。
3.在项目建设过程中，凡未出现“重点扣分”情形，或在建设主管部门检查评分中得分不低于80分的，符合“平安工地”创建；凡出现“重点扣分”情形，或在建设主管部门检查评分中得分低于80分（不含80分）的，不符合“平安工地”创建。
4.凡项目挂牌开展创建至竣工验收合格，均符合“平安工地”创建的，即认定为“平安工地”。
（二）“重点扣分”情形
对“平安工地”建设过程中出现以下12种情形的，实行“重点扣分”，每发生一项至少扣20分：
1.不符合国家基本建设程序、未取得施工许可证擅自施工的。
2.建筑市场秩序不规范，存在违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。
3.未执行工程建设强制性标准。
4.发生因工程质量安全问题投诉而引起的3人以上群体性上访事件。
5.发生一般及以上生产安全事故。
6.出现场容场貌“脏、乱、差”现象被行业主管部门通报的。
7.发生因施工造成扬尘、噪声、光污染等引起的居民集中投诉事件。
8.发生因拖欠民工工资引发的群体性上访或造成社会不良影响的事件。
9.发生一般及以上食品安全事故。
10.发生群体性斗殴事件。
11.发生1例及以上新冠确诊病例。
12.工程建设各方主体在施工过程中被建设主管部门作出行政处罚，或被设区市级及以上建设主管部门通报。
四、申请“优秀平安工地”考核
（一）考核条件
施工总承包企业（或工程总承包企业）对照《浙江省房屋建筑和市政基础设施工程“平安工地”建设指标体系及考核评分表》进行自评，凡符合以下条件的，可申请年度“优秀平安工地”：
1.企业自评分在90分及以上；
2.工程形象进度已主体结构验收（其中：市政工程已完成工程量80%及以上），且工程项目未竣工的；
3.未出现“重点扣分”情形；
4.经工程项目所在地建设主管部门考核推荐。
（二）考核程序
1.企业自评符合考核条件的，可填写《浙江省房屋建筑和市政基础设施工程“优秀平安工地”考核申请表》（见附件2），向工程项目所在地建设主管部门申请考核。
2.工程项目所在地县（市、区）建设主管部门结合日常监督检查情况，对申请的工程项目进行考核，考核评分在90分以上的，可择优推荐上报设区市建设主管部门。对市管项目可由设区市建设主管部门直接考核推荐。
3.设区市建设主管部门按照总量控制原则，择优推荐上报省建设厅。
4.省建设厅、省平安办对各市推荐上报的工程项目进行审核，对考核优秀并经公示无异议的，将联合发文公布为年度浙江省“优秀平安工地”，并作为良好信息记录企业信用档案。对推进“平安工地”工作有成效的建设主管部门，将予以表扬。
5.省建设厅将对推荐上报的工程项目视情组织专家抽查。
6.省建设厅负责在“浙里建”搭建“平安工地”应用模块，年度“优秀平安工地”应通过应用模块申请考核。
（三）动态管理
1.省建设厅将根据质量、安全、文明施工等新任务、新要求，定期完善《浙江省房屋建筑和市政基础设施工程“平安工地”建设指标体系及考核评分表》，每年3季度布置开展年度优秀平安工地考核推荐工作。
2.对公布为年度“优秀平安工地”的项目，在监督检查或明查暗访中发现申请考核有弄虚作假行为的，将撤销年度“优秀平安工地”称号，并作为不良信息记入企业信用档案。
附件：
1.《浙江省房屋建筑和市政基础设施工程“平安工地”建设考核指标》.doc
2.《浙江省房屋建筑和市政基础设施工程“优秀平安工地”考核申请表》.doc