一、总则
夭芒水库除险加固工程是三都县建设项目之一，由于建设开工时间的原因，势必造成大坝治理工程、帷幕灌浆工程、溢洪道改造工程和取水口工程改造工程无法避汛施工，给施工带来极大威胁，为此，特制定本施工度汛应急方案。本方案总的指导思想是坚持“以防为主，防重于抢”和以人为本的思想理念，积极应对洪水挑战，立足防大汛，避大险，认真排除工程隐患，做好避险施工。本方案总的要求是，在汛期内确保施工人员安全，确保水库工程安全，力争把洪水危害降至最低限度；确保施工安全，为大战180天保驾护航，力争工期前保质保量完成工程任务。如遭遇超标洪水或重大工程险情，则启动《夭芒水库防洪应急预案》进行避险、抢险。
二、工程概况
1、项目概况
夭芒水库位于三都县恒丰乡板力村境内，水库始建于1963年9月，于1964年建成投入灌溉。该水库是一座以灌溉为主的小（2）型水库。该水库为均质土坝，坝顶高程898.99m，最大坝高6m，坝顶宽3m，设计洪水位897.76m，校核洪水位898.0m，正常蓄水位897.01m，死水位894.0m，设计灌溉面积1000亩。实际灌溉面积为200亩。水库坝址以上集雨面积为0.277k㎡，主河道长0.83km。总库容16万立方米，兴利库容12万立方米。
本次水库工程改造的主要内容有：大坝工程改造、帷幕灌浆工程、进坝公路维修工程、溢洪道工程改造和取水口工程改造等设施。
三、2012年工程建设任务及防汛形势
防汛形势分析：
1、根据三都县气象站多年实测资料统计，实测最大一日降水量为140㎜。多年平均最大一日降雨水量77.9㎜，该流域一般在5月进入汛期，10月底结束。雨水偏多，暴雨历时短，雨量集中，因而洪水汇流快，陡涨陡落，是典型的山区性的雨源型洪水。特别是进入5月份以后，多次出现强降雨天气，因此今年的防汛形势不容乐观。必须充分认识三都县现实的自然规律，宁可信其有，不可信其无，立足防大汛、避大险、保安全。
2、建设任务紧。艰巨的工程建设任务很难回避汛期带来的安全风险。这就要求各参建单位科学安排，合理组织，提高效率，加快进度，力争在大汛到来之前完成水下施工任务。
由此可见，今年的施工任务艰巨，防汛形势严峻。这就迫切要求我们认真做好汛期施工的各项防范工作。
3、总体情况及现场条件
（1）为了确保下游村民及项目部人员财产安全和人身安全，我司把这次防汛做为施工的首要任务。面对预防汛期到来时，可能遇到和出现的问题，我项目部制定了相关的防汛制度和防汛领导小组，调配和采购相关专用的机械和材料等防汛物资，作为紧急防护使用，与三都县水利局安全防汛小组建立联系机制，有关险情通报，遇上险情共同分析排除，防汛物资共同使用。
四、防汛组织体系及职责
1、防汛组织体系
成立以项目经理为每一责任人的防洪渡汛领导小组，成立抗洪抢险突击队。防洪渡汛领导小组人员名单如下：
组长：鲁开茂（三都县夭芒水库除险加固工程项目经理）
副组长：曾青海（三都县夭芒水库除险加固工程工区负责人）
副组长：佘泽（三都县夭芒水库除险加固工程技术负责人）
抗洪抢险领导小组成员：王勇、李季忠、杨军、梅庆凯、付源、陈建宁。
2、防汛机构的职责
（1）贯彻执行三都县人民政府防汛指挥部的指令；
（2）制定防洪渡汛措施、方案，并督促检查落实；
（3）在突发事件发生时，部署抗洪抢险；
（4）负责与政府有关部门及气象部门的联系、联络。
3、防洪渡汛小组分工
鲁开茂（组长）：全面负责防洪渡汛领导工作，决策部署防洪渡汛措施、方案；
曾青海（副组长）：具体负责部署、实施防洪渡汛措施、方案，组织落实抢险突击队的具体工作;
佘泽（副组长）：检查各项工作的具体落实情况,负责对外联系、联络；
梅庆凯（水情观察员）：负责水情观察，并及时向领导小组通报汛情；
其他成员积极配合工作，服从组长或副组长的调遣，在防洪渡汛领导小组的统筹安排下，完成各自所承担的任务。
五、防汛等级与监测
1、汛情的等级划分
（1）警戒状态汛情
县气象台发布橙色暴雨或黄色预警信号，库水位已达898.00m。此时，由防汛领导小组通过通讯系统发布水库进入Ⅱ级汛情状态。
（2）紧急状态汛情
县气象台发布红色暴雨预警信号，库水位已超过水库防洪限制水位898.00m。此时，由防汛领导小组通过通讯系统发布水库进入Ⅲ级汛情状态。
2、险情监测和巡查
巡查小组汛期日常巡查一天一次，当连续降雨或突发性大暴雨时或出现险情时，定点、定人长时间观测。
监测和巡查施工现场高边坡、深基坑、重要建筑、水库水位、大坝、等部位。
主要监测：
（1）洪水在水库位置的水位，在紧急情况下，每小时观测一次，并报告项目指挥部。
（2）在项目部空地上设置一个降雨量观测桶，实时对当天降雨量监测。
主要巡查：
（1）大坝坝顶是否有裂缝等异常变形，大坝迎水坡是否有坍塌、滑坡等迹象，大坝背水坡及坝脚是否有滑坡、陷坑、渗漏、漏洞或管涌等现象，水库水位是否异常，取水口是否完好；
（2）记录好雨季期间容易坍塌的高边坡位置，靠近水库的深基坑位置，提醒大家注意避开；
（3）重要建筑，如临设工棚、班组工棚、储备仓库等，测量出地形标高与历年最高汛期水位比较，地形低的在平面图上做记号，重点巡视。
六、防洪渡汛措施、方案
防汛措施的制定原则
防汛措施应针对具体项目的特点制定，总体原则如下：
（1）地区雨季时间比较长，防汛措施应确保整个雨季持续有效并且便于实施；
（2）防汛措施应在确保安全、工期、质量的前提下尽量节约成本，措施的实施应适应场地特点，既便于施工又不过多影响工期；
（3）防汛措施应采取“排、堵、导、治”相结合的原则，根据不同情况采取临时围堰、河岸加高加固、河道改流、集中抽水等方法；
（4）防汛应以预防为主，同时制定抗洪抢险预案、成立抢险小组、准备抢险物资和设备，以便紧急时可以立即调用；
（5）应确保防汛建筑的质量，确保储备材料、备用机具等的专用，没有防汛领导小组组长的允许，禁止任何人挪用设施、损坏建筑；
（6）应提高全员防汛的意识，充分调动全员参与的力量，防汛小组除安排专门人员负责日常巡视以外，还应通过奖励等方式鼓励全体施工人员对工地险情的重视，以便及早发现隐蔽的险情；
（一）完善制度
1、值班制度：在整个汛期，防洪渡汛领导小组建立24小时专人值班制度，值班电话13985434955、13638516770。确保24小时通畅，经常与县防汛部门和气象部门联系；
2、报告制度：及时向县防汛抗旱指挥部通报汛情，接受指令，并及时传达，贯彻指令精神，布置落实；
3、请假制度：汛期，防洪渡汛领导小组成员离开项目施工区务必请假，并且接到领导小组通知时，必须立刻返回到岗到位；
4、奖罚制度：对于防洪渡汛期间，工作积极，作出贡献的单位和个人给予表彰、嘉奖，对于不服从指挥，玩忽职守，给抗洪抢险工作造成被动和损失者，除承担相应的责任外，还应给予经济处罚和通报批评；
5、巡视、检查制度：领导小组将对防洪渡汛工作和落实情况定期和不定期的进行检查，对检查出存在的问题及时部署整改。
（二）抢险队伍落实、防洪渡汛设备、物资准备落实情况：
1、抢险队伍落实
成立以鲁开茂为队长、曾青海、佘泽为副队长以及各管理人员及各施工队长为成员的抗洪抢险突击队，严阵以待，保证应对突发险情时召之即来，来之能战，战之必胜，随时听从抗洪渡汛领导小组的统一指挥、调遣；
2、防洪抢险设备、物资设备的落实
（1）、充分利用工地上现有的设备，现在工地上机械设备有：挖机1台、手推车20台、发电机2台、水泵10台以及钢管、钢模板等，上述设备车况良好，在汛前再做一次检查维护，确保随时可以投入搞洪抢险工作；
（2）、备足各项抗洪抢险物资，包括草包、木桩、土石料、钢管、铁丝、麻绳等及铲、锄、筐等工具；
（3）、准备一定量的药物和生活品，包括常用的感冒药、消炎药、方便面、蜡烛、罐装煤气和大米、肉、菜等，确保洪水期间特殊情况下的生活之需。
（三）、技术措施落实
本项目主体工程已全部完成，现正进行加固除险，预计8月28日全部完工，施工期处于汛期，为防治大降雨，大洪水突发，导流方式为溢洪道自身导流，即在施工期间，如果遇超过10年一遇设计洪水，溢洪道有分洪要求。
（四）、安全保卫及抢险工作
1、在特大洪水到来之前，防洪渡汛领导小组将统一指挥部署，有序地撤离人员，在确保人生安全的前提下，尽可能的抢出设备、材料物资以减少损失；
2、加强安全管理和安全保卫工作，对泵站和管理房危险段设置安全保护设施并标示警示标志，夜晚必须悬挂红色警示灯；
3、经常对施工区进行检查巡视，重点是检查施工用电设备线路，工地的安全防护设施，边坡的稳定情况，生活区域的地质滑坡情况，排水情况，发现隐患及时报告及处理。
（五）、汛期施工和安全教育
1、汛期施工，认真做好汛期的施工计划安排，制安有效的施工措施，在保证工程质量和安全的前提下，加快施工进度。做好排水、支护、防雨、防滑、防塌、防雷等安全措施，对施工方案（措施）的审查，必须重点审查安全生产措施，安全生产不符合要求的，不允许实施；
2、对全体职工进行安全生产和防洪渡汛安全教育，增强安全意识，克服经验主义和麻痹思想，提高战胜洪水和应对突发事件的信心和能力。
贵州长禹建设工程有限公司
三都县采留、夭芒、永立水库除险加固工程项目部
二0一二年二月十日