摘要：随着生态河道规划理念、技术及基础研究的成熟，衍生而出的应用也越来越多元，从河道治理、栖地复育及水质控制等范畴，无所不包。并以兼具达成防洪、抗蚀等安全目的为优先考虑。本研究考虑国内工程委办与发包的特性，配合生态河道规划基本精神，建议将规划分成前期规划与综合规划两部分。
关键词：生态河道；规划；规划设计；设计流程
生态河道规划的概念在1930年代德国的野溪治理工程中逐渐成形后，于欧洲的应用历史已近70余年，因而得以拥有足堪各国学习仿效的成果与经验。[1]在当前多数人对生态河道规划仅止于模糊认知的情况下，我国位处工程第一线的实务人员对其规划、设计无不感到手足无措。[2]因此，本研究利用文献分析法进行研究，并针对其规划设计流程进行说明，以提供更清晰的生态河道规划的概念。
1 生态河道前期规划
前期规划成果应包括使用与功能需求计划、合理计划期程及整体工程概估经费等。因此，前期规划必须至少完成下列事项：
1.1 问题与需求
前期规划最可能由公共部门执行。当配合政策推动需要（配合其他上位计划）、民众陈请、或日常巡守发现问题时，必须透过进一步的分析，了解问题的成因及其严重程度，再判断根据项目进行处理的必要性。然而，因为各地区的社区型态、产业、环境组成，及土地利用需求差异极大，在工程规划初，必定面临解决问题优先顺序难题。因此在完成理想图描绘后，必须提出解决问题的初步构想与概念。配合民众的再教育，使其确实感受到，判断解决问题的优先顺序，是建立在各项问题皆已受到平等而缜密探讨，未有偏颇的前提下所决议。
1.2 前置调查作业
为详实了解问题本质，进而判断解决办法，需透过前置调查作业执行。除基本的理化因子调查及生态调查外，还需进一步与地方居民互动沟通。主要目的在于让民众了解问题概况、整合民众的想法与看法，并获取地方性的文史资料。
2 生态河道综合规划
在确认现况问题的项目处理后，开始搜集规划前必要信息，包括地理环境特质、地方文史特质、生态环境状况与变迁，及民意等，使规划工作中进行决策所需资料尽可能充裕无虞，并对规划区内物理、化学、生物、时间轴及人等面向做全盘式的了解。
综合规划服务费用，得以建造费用百分比法或服务成本加公费法编拟预算。采建造费用百分比法者，应依机关委托技术服务厂商评选及计费办法附表所定费率为拟编预算上限，机关得于预算范围内，制定必要服务费率；以服务成本加公费法推估者，得以所推估实需费用，编拟服务费用预算。且应视技术服务类别、性质、规模、工作范围或工作期限等，就服务成本加公费法、建造费用百分比法、按月、按日或按时计酬法及总包价法或单价计算法等4种方式，选择符合需要者，明订于契约中。因为生态河道规划执行常面临建造费用百分比法或总包价法办理，难以确实预估合理费率或费用的情况，建议应以服务成本加公费法办理。综合规划可以以先期规划结果为基础，评选具有专业资格规划设计的服务厂商，并提出实质规划、设计成果及经费概算等。具体流程包括以下方面：
2.1 信息整合
分析综合规划应对规划区内外限制条件（如法规、潜在性天然弱点）及基地潜力与特色（可发挥、着力的特点）进行详细的判断。因此必须根据基地环境生物系统分析，及利用与传统工程差异性分析，判断适宜的工程策略，并进行民意沟通，使民众充分了解问题成因与影响程度、计划目标，尤其应听取民众愿景，以供未来设计参考依据。此阶段中，务必全力建立民众生态意识，此步骤将成为能否应用生态河道规划的重要关键。经过信息的整合、分析与评估后，即能决定考虑生态河道规划以外工程技术需要性，甚至可决议不采用任何工程施工，而改采其他非工程性替代方案。替代方案考虑在生态河道规划过程中落实，此为基于生态环境伦理与保育价值观所衍生的最大突破。
2.2 生态河道规划范畴界定
这一步骤需寻求最优处理方式，一般而言改善环境品质的经营管理工程，最常见的有下列4种：复育（restoration）、修复（rehabilitation）、改善（enhancement），以及创造（creation）。[3]上述不同程度整治方法并无优劣之分，只是视工程目的与目标以及现实中所能获得的环境资料进行判断。
2.3 规划方案确立
在整合并确认生态、景观以及安全的重点考虑后，需选定计划绩效指标，以检讨执行成效与目标达成率。规划阶段需举办公听会说明、沟通规划方案，协助民众选择最理想方案，再根据民意回馈与修改后定案，并依据环境与生态信息建立（生态）评鉴计划。
因而，生态河道规划在进入细部设计前，需先完成前期规划与综合规划。其主要功能系将规划阶段的努力及各方具体形成共识影像化，供细部设计的配置基础。同时，需确保必要的安全性，并考虑水质、生态、景观、亲水、形态学时，保护目标与对象设定便成了首要任务。
参考文献
[1] 李洪远.生态学基础[M].化学工业出版社，2006.
[2] （美）克雷格·S.坎贝尔（CraigS.Campbell），（美）迈克尔·H.奥格登（MichaelH.Ogden）著，吴晓芙译.湿地与景观[M].中国林业出版社，2005
[3] 李振海等.城市生态景观河湖的调查、研究与设计[M].黄河水利出版社，2005.
关键词：生态河道；规划；规划设计；设计流程
生态河道规划的概念在1930年代德国的野溪治理工程中逐渐成形后，于欧洲的应用历史已近70余年，因而得以拥有足堪各国学习仿效的成果与经验。[1]在当前多数人对生态河道规划仅止于模糊认知的情况下，我国位处工程第一线的实务人员对其规划、设计无不感到手足无措。[2]因此，本研究利用文献分析法进行研究，并针对其规划设计流程进行说明，以提供更清晰的生态河道规划的概念。
1 生态河道前期规划
前期规划成果应包括使用与功能需求计划、合理计划期程及整体工程概估经费等。因此，前期规划必须至少完成下列事项：
1.1 问题与需求
前期规划最可能由公共部门执行。当配合政策推动需要（配合其他上位计划）、民众陈请、或日常巡守发现问题时，必须透过进一步的分析，了解问题的成因及其严重程度，再判断根据项目进行处理的必要性。然而，因为各地区的社区型态、产业、环境组成，及土地利用需求差异极大，在工程规划初，必定面临解决问题优先顺序难题。因此在完成理想图描绘后，必须提出解决问题的初步构想与概念。配合民众的再教育，使其确实感受到，判断解决问题的优先顺序，是建立在各项问题皆已受到平等而缜密探讨，未有偏颇的前提下所决议。
1.2 前置调查作业
为详实了解问题本质，进而判断解决办法，需透过前置调查作业执行。除基本的理化因子调查及生态调查外，还需进一步与地方居民互动沟通。主要目的在于让民众了解问题概况、整合民众的想法与看法，并获取地方性的文史资料。
2 生态河道综合规划
在确认现况问题的项目处理后，开始搜集规划前必要信息，包括地理环境特质、地方文史特质、生态环境状况与变迁，及民意等，使规划工作中进行决策所需资料尽可能充裕无虞，并对规划区内物理、化学、生物、时间轴及人等面向做全盘式的了解。
综合规划服务费用，得以建造费用百分比法或服务成本加公费法编拟预算。采建造费用百分比法者，应依机关委托技术服务厂商评选及计费办法附表所定费率为拟编预算上限，机关得于预算范围内，制定必要服务费率；以服务成本加公费法推估者，得以所推估实需费用，编拟服务费用预算。且应视技术服务类别、性质、规模、工作范围或工作期限等，就服务成本加公费法、建造费用百分比法、按月、按日或按时计酬法及总包价法或单价计算法等4种方式，选择符合需要者，明订于契约中。因为生态河道规划执行常面临建造费用百分比法或总包价法办理，难以确实预估合理费率或费用的情况，建议应以服务成本加公费法办理。综合规划可以以先期规划结果为基础，评选具有专业资格规划设计的服务厂商，并提出实质规划、设计成果及经费概算等。具体流程包括以下方面：
2.1 信息整合
分析综合规划应对规划区内外限制条件（如法规、潜在性天然弱点）及基地潜力与特色（可发挥、着力的特点）进行详细的判断。因此必须根据基地环境生物系统分析，及利用与传统工程差异性分析，判断适宜的工程策略，并进行民意沟通，使民众充分了解问题成因与影响程度、计划目标，尤其应听取民众愿景，以供未来设计参考依据。此阶段中，务必全力建立民众生态意识，此步骤将成为能否应用生态河道规划的重要关键。经过信息的整合、分析与评估后，即能决定考虑生态河道规划以外工程技术需要性，甚至可决议不采用任何工程施工，而改采其他非工程性替代方案。替代方案考虑在生态河道规划过程中落实，此为基于生态环境伦理与保育价值观所衍生的最大突破。
2.2 生态河道规划范畴界定
这一步骤需寻求最优处理方式，一般而言改善环境品质的经营管理工程，最常见的有下列4种：复育（restoration）、修复（rehabilitation）、改善（enhancement），以及创造（creation）。[3]上述不同程度整治方法并无优劣之分，只是视工程目的与目标以及现实中所能获得的环境资料进行判断。
2.3 规划方案确立
在整合并确认生态、景观以及安全的重点考虑后，需选定计划绩效指标，以检讨执行成效与目标达成率。规划阶段需举办公听会说明、沟通规划方案，协助民众选择最理想方案，再根据民意回馈与修改后定案，并依据环境与生态信息建立（生态）评鉴计划。
因而，生态河道规划在进入细部设计前，需先完成前期规划与综合规划。其主要功能系将规划阶段的努力及各方具体形成共识影像化，供细部设计的配置基础。同时，需确保必要的安全性，并考虑水质、生态、景观、亲水、形态学时，保护目标与对象设定便成了首要任务。
参考文献
[1] 李洪远.生态学基础[M].化学工业出版社，2006.
[2] （美）克雷格·S.坎贝尔（CraigS.Campbell），（美）迈克尔·H.奥格登（MichaelH.Ogden）著，吴晓芙译.湿地与景观[M].中国林业出版社，2005
[3] 李振海等.城市生态景观河湖的调查、研究与设计[M].黄河水利出版社，2005.