摘 要：我国关于农田水利管理方面的工作，在较长时间内发展水平较低或较缓慢。在现阶段市场经济的发展和完善阶段中，我国政府也加大了对农村政策的扶持力度，尤其在农田水利管理中，关于防汛抗旱的功能日益显著，为了更好的在实践中发挥其价值和作用，需要加强对农田水利防汛抗旱管理的研究和完善。本文就当前农田水利防汛抗旱工作的发展现状入手，提出切实可行的管理措施和对策。
关键词：农田水利；防汛抗旱；管理
农业经济在我国国民经济中占据重要的地位，作为第一产业，是我国发展强大的关键命脉，其中农田水利工程构成了农业经济的重要组成之一，为实现我国农业经济的发展进步，需要相关部门加强对农田水利防汛抗旱工作的管理力度。据相关调查研究显示，我国绝大多数地区的农田水利设施建设水平较低，不能满足当前的农业发展需求，相应的在防汛抗旱工作中也不能发挥其价值及作用，不利于我国农业经济的发展。因此开展对农田水利防汛抗旱工作的管理措施探讨具有远大的意义。
1 农田水利防汛抗旱工作发展现状概述
1.1 农田水利管理相关基础设施趋向老化
早在20世纪90年代，我国政府已加大了对农田水利设施的建设力度，在经历较长的使用时间后，投入使用的设备存在不同程度上的老化，尤其在南北方地区中，受经济发展水平的直接影响，在设备发生老化后开展维修保养工作水平存在显著的差异化特点，北方多干旱、南方多洪涝，对农业经济的发展带来较大的阻碍性作用。再者，关于我国政府及相关水利部门在农田水利管理工作中，其工作进展取得了一定的成效，但是整体发展水平较为严峻，政府在管理工作中缺乏对管理工作的重视，主要将工作的侧重点放置在发展经济中，难以实现农田水利工程的防汛抗旱作用发挥。
1.2 农田水利基础设施维护管理工作落实不到位
农田水利基础设施建设工作首要目的在于防洪、抗旱、排涝，其水利工程建设的质量水平非常重要。在开展农田水利建设工作以来，国家在水利工程建设项目中投入了大量的物力、财力及人力，现阶段较多的水利设施使用时间较长，多用于农田灌溉、蓄水及排涝，但在使用中由于缺乏严谨的维修和管理工作，较多设施老化程度严重，不能满足耕地的灌溉需求，进而对我国的农业经济带来制约性作用[1]。
2 强化农田水利防汛抗旱管理的措施及对策
2.1 防汛水利工程建设应坚持因地制宜的方针
在防汛工作中，从农田水利建设方面需要因地制宜，这是由于河流流域的地形及特征、气候、地质等因素的差异性决定，在综合调查后掌握的资料为基础，在洪水可能淹没区分类设防，重点放置在城市、国家重要工业基地及重要交通线路干线区等。城市的防洪工作开展对相关标准要求不应一刀切，需要根据城市防洪的特点制定相应的防洪方针，如江河上游地带通过修剪水利控制性工程，能够实现洪水调节能力的提升。在农田水利工程管理中加强对防洪防涝工程的管理，在相关水利设施中配套建设水库，能够实现在一定较长的时间范围内，对下游地区的水量、流速开展有效的控制，进而降低洪水洪量，减轻洪水的危害性。水利设施中增加堤防的建设力度，在河道、湖泊、渠道等行洪区，通过堤防来实现挡水的功能，降低在汛期洪水冲击力的影响，发挥其对水流的分配及约束性作用，在河道设置堤防，能够提高河道的泄洪排洪功能。以上所提的各类设施均应坚持因地制宜的方针，进而实现社会效益及经济效益的最大化[2]。
2.2 开展对水利设施中排水系统的设置
水利工程多依水而建，并多位于水中面，因此为实现较高的防洪防汛能力，在有效减少洪水对工程建筑的直接性冲击力外，还应具有较好的排水泄洪能力，在汛期快速的将进入水利设施中的水迅速排出，在缓解洪水对水利工程施加的压力基础上，极大的确保了在洪峰时期水利设施的生存能力提高。
2.3 提高防汛抗旱的工程管理
防汛抗旱工程属于公益性水利工程，也是构成农田水利管理工作的重要组成，较之经济效益，其社会效益更为显著，与农业生产及发展、人们的生命财产安全有密切的关联，因此应加强对防汛抗旱工程管理的重视，实现其社会效益的扩大化。进一步提升防灾减灾能力，应大力实现县乡两级开展防汛抗旱服务的组织建设，工作原则中坚持“统一指挥、分级负责、协调有序、反应灵敏、运转高效”，并成立相应的应急管理机制，开展监测预警平台建设，整合一切可利用资源，加强雨情、旱情及汛情的预报工作质量，完善相配套的救援队伍，以专业化、社会化结合的队伍。实现县乡两级开展防汛抗旱服务的组织建设。在相关抗旱工作中，建立一批规模较大、符合标准的应急水源工程，进而提升农田水利防汛抗旱的能力。
2.4 在农村地区加大节水技术的普及
科学技术的前进使得节水技术非常完善化，更多的新型节水技术被研发出来并应用到实际中，极大的实现了对淡水资源的保护，有助于农业生产技术的提高。目前在农村地区水利工程中适用面更广泛的节水技术有渠道防渗、管灌、低压灌溉等，充分在基于保障农业生产用水之上，减少了水资源的污染。需要地区相关部门组织一批宣传调查人员深入基层，走入群众，了解当地农业用水实况和农民的用水需求，对已有的节水技术展开分析，选取适合当地农业发展的节水技术。同时在农村地区加大节约水资源宣传工作力度，向农民普及使用节水技术发展的意义及作用，带动农民积极选用节水灌溉的积极性[3]。
2.5 建立健全农田水利灌溉管理模式及制度
政府及水利部门应重视管理，在工作中充分引入科学的管理理念，从实际出发制定科学的管理决策。在管理工作初期阶段，应以农民群众需求为主；管理工作进展的中后期则应对管理模式做出调整，中期阶段给予农民群众适当的权利，让其参与到农田水利管理工作中，实现管理工作的开展更能迎合农民的需求，后期则引用目标管理，以此提升农业生产效率，确保各农田水利灌溉管理工作的顺利开展。在制度方面，进一步完善用水收费制度，并以此加强水资源的管理力度，根据用水量决定收费的数额，进而提升其节约用水的意识，避免不合理的灌溉，减少水资源的浪费。同时相关机构应确保灌溉管理工作的公开透明化，确保规范化的用水，树立在农田水利管理工作在社会中的积极影响[4]。
3 结语
总而言之，在当前社会各领域中在贯彻落实可持续发展战略方针的趋势中，农业产业更应追求可持续化的协调发展，农田水利管理作为实现农业可持续发展的重要因素，对改善农村生活质量、促进农村地区发展及防汛抗旱中具有积极意义。因此开展水资源的合理化使用，提高灌溉质量及效率，合理的处理农村地区用水矛盾，从而将农田水利管理工作中存在的问题进行有效的解决，提高管理工作质量，助推我国农业的稳定性发展。
参考文献
[1]麦丽克.谈农田水利工程在防汛抗旱中的重要作用[J].工程技术：全文版，2017，（2）：00176-00176.
[2]陈雪峰.梁山农田水利管理与防汛抗旱的相关探讨[J].水能经济，2017，（1）：228-228.
[3]石志民，袁国宝，罗秀华.关于农田水利防汛抗旱管理办法的探讨[J].工程技术：文摘版，2015，（11）：00140-00140.
[4]焦文正.农田水利管理与防洪抗旱问题论述[J].农业科技与信息，2016，（20）：114+118.