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如何做好水库安全防汛工作

 摘   要:随着我国经济与社会的蓬勃发展,水库工程作为社会基础性设施,其管理工作逐渐受到公众和社会的高度重视,当前,防汛是水库管理的重要内容,如果出现管理疏忽,会对下游城镇和居民造成巨大的财产和生命损失,因此,相关部门需要提升思想认识,做好相关防汛工作。本文主要针对如何做好水库安全防汛工作进行分析和探究,希望给予我国相关部门以些许参考和借鉴。

关键词:水库安全防汛  优化措施  分析

在我国经济发展新形势下,水库工程的数量和规模不断增加、持续扩大,其在农业生产、居民用水以及经济建设中起到的作用更加显著。防汛是水库工程的重要功能,其也是管理工作的关键内容,如果出现管理疏忽,容易造成不可挽回的损失。但是当前在水库防汛工作中依然存在一定的问题和不足,为下游城镇增添了水灾隐患。因此,相关部门需要提升思想认识,给予安全防汛以高度重视,采取有效措施进行优化和改进,发挥水库工程的价值和作用。

1  水库防汛工作中存在的几点问题

1.1 水库安全问题严重

当前,很多地区的水库工程都兴建于20世纪七八十年代,在长期使用中受到诸多因素的影响,很多水库工程均处于病险的多发期和隐发期,加之管理部门的疏忽,一些水库没有采取必要的措施进行加固除险,例如一些中小型水库,其在长期使用中出现一定险情,并且年久失修,自身的抗洪能力不足,不仅难以发挥水库的防洪作用,其工程本身也是防汛的安全隐患。

1.2 防汛制度存在缺陷

在开展水库管理中,科学的防汛制度是保证安全防汛工作全面落实的保障,但是当前,防汛制度存在一定的缺陷和不足,其具体体现在:首先,管理制度和责任制度浮于表面、流于形式,没有全面落实具体岗位和具体人员中,对管理人员的履职情况缺乏有效监督;其次,防汛调度计划的执行和审批存在严重的不规范问题,尤其在一些缺水干旱地区,更加关注水库的蓄水功能,忽视了其防洪作用,当发生洪灾后难以及时组织防汛工作;最后,一些水库更加关注局部和眼前利益,并且存在侥幸和麻痹心理,导致水库蓄水量超过极限,为安全防汛埋下隐患。

1.3 管理结构残缺不全

当前,一些水库对防汛工作缺乏重视,在机构建设方面没有设定专职的防汛部门,同时也没有设置专职人员和管理制度,防止水库防汛处于没有通讯设施、没有防汛公路、没有抢修物料、没有监测设施的状态下,甚至一些水库没有抢险方案和度汛计划,对防汛工作的全面开展形成阻碍。

1.4 管理人员素质不高

水库防汛工作具有较强的专业性、系统性以及复杂性,对管理人员的综合素质和业务能力具有较高要求,但是当前,一些水库的防汛管理人员并非水利工程专业毕业,缺乏管理技能和专业知识,无法结合当地雨水情况对水库进行合理调度,难以及时应对突发险情。同时,相关部门也没有定期组织管理人员开展专业技术培训,导致管理人员的专业知识无法及时更新,对水库防汛功能和发挥以及安全运行带来负面影响。

2  做好水库安全防汛工作的相关措施分析

2.1 加大水库加固力度

针对一些中小型水库年久失修的问题,相关部门需要极大水库加固力度,排除其自身存在的险情,进而为安全防汛提供保障。首先,在水库工程建设中,要严把质量关口,建立以及完善质量监督体系,保证水库工程建设质量符合行业要求,提升工程的防汛能力;其次,针对年代久远的水库工程,相关部门要组织人员对其存在安全隐患进行排查,并且制定相关出险加固方案,提升方案的合理性以及针对性,排除水库潜存的险情;最后,加大资源和经费投入,为各项养护维修工作提供经费支撑,促使加固除险工作的有序以及全面开展。

2.2 制定科学防汛制度

想要切实发挥水库的防汛作用,需要以科学的制度作为保障,相关部门需要提升思想认识,结合水库实际情况制定相关防汛制度,并且将其落实到各个环节中,保证制度的全面贯彻和执行。首先,相关领导需要提升思想认识,将管理制度落到到具体岗位和人员中,明确管理人员的具体职能和工作内容,并且对其履职情况开展动态监督和管理,制定奖惩措施,调动管理人员的工作热情和积极性;其次,建立以及完善防汛管理制度,实行值班责任制,保障在汛期内全天有人员值班、领导带班,并且完善水库汛期巡察制度,如果库区发生洪水和降雨,要提升巡查频率,及时排出潜存隐患;对水库设施进行动态检查,组织人员做好抢修工作;最后,不能关注局部和眼前利益,摒弃侥幸和麻痹心理,对水库蓄水量进行动态监督,当发现蓄水量超出水库蓄水极限后,需要采取有效措施及时处理,避免发生险情和灾害。

2.3 建立完善管理机构

首先,相关部门需要设立专职的水库防汛管理机构,并且配置數量充足的专职管理人员,结合水库实际情况制定各项规章制度;其次,准备充足的防汛物料,并且按照相关要求制定物资限额,保证在发生洪灾后,物料可以及时投入使用,同时,还要建设抗灾抢险队伍,将专业人员与基层群众充分结合,加强培训、落实责任、明确人员,提升水库的抢险救灾能力;最后,在汛期要对涵闸进行全面检修,落实交通保障、抢修供电等基础措施,水库上游和下游要加强联防互动,建立以及完善预警措施,并且在汛期成立专家组进行抢险防汛技术指导。

2.4 落实防洪预警工作

首先,相关部门要结合抗大洪、防大汛的要求,建立以及完善度汛预案,对抢修、防汛等环节进行细化,对水库可能出现的险情进行分析和研究,制定相关应急预案,提升预案的针对性和有效性,对汛限水位进行科学计算,如果发现超限蓄水情况要追究相关单位和领导的责任;其次,重视开展汛情监测和预报工作,对测报方案进行科学编制,在上游设置水文站点,如果没有水文站点要组织人员对雨量和水位进行动态观测;最后,采取先进的通讯方式,在汛期内保障通信通畅、联络无阻。

2.5 提升管理人员素质

管理人员的综合素质和业务能力与安全防汛工作质量具有密切关系,因此,相關部门需要通过各种有效途径提升管理人员的素质与能力,促使其符合岗位要求。首先,相关部门要积极从社会和高校中吸纳具有专业背景的人才,不断充实到管理队伍中,提升管理队伍的学历层面和专业能力,在内部形成竞争氛围;其次,定期组织防汛管理人员开展专业技术培训,培训内容要涉及专业知识、业务能力、职业素养等方面,通过培训提升管理人员的素质与能力;最后,制定科学的绩效考核制度,对管理人员进行科学的考核评价,调动其工作热情。

3  结语

总而言之,防汛是水库工程的重要职能,相关部门需要给予安全防汛工作以高度重视,并且针对存在的问题采取有效措施进行优化和改进,发挥水库工程的防汛作用和价值,保障居民的财产和生命安全。

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