水土保持在水利发展中的因素
摘 要：可持续发展是实现人与自然和谐相处的唯一途径，水利行业也不例外。阐述了我国水土流失现状和水土流失对水利可持续发展的危害，对水土保持在水利中的积极作用进行了探讨。
关键词：水土保持；可持续发展
1 背景
随着我国城市化进程的加快，人口的增多，各类基础设施建设发展迅速，大量原有地貌植被被不合理占压和破坏，导致严重的水土流失，城市水土保持与城市建设的矛盾日益尖锐。要有效解决城市建设与保护生态环境之间的矛盾以及防治水土流失等诸多涉及生态环境的问题，就必须用新的理念和思路分析城市水土保持工作的特点，重视水土保持生态环境建设，从实际出发，动员全社会力量共同努力，由政府牵头，组织各有关部门齐抓共管，推进城市水土保持工作，使城市水土保持工作在城市化进程中发挥重要作用。2011年中央一号文件对水土保持工作亦给予高度重视。
2 城市水土保持概念
2.1 城市水土保持概念与内容。城市水土保持是指对自然因素和城市建设、生产中等人为活动造成城市规划区内水土流失所采取的预防、治理和监督措施。主要内容有：（1）监督和防治城市生产建设活动（房地产开发、旅游开发、公路修建、旧城拆迁等）和开办矿山、企业造成的水土流失；（2）城市开发建设中的建筑垃圾和城市生活垃圾处理；城市开发中有关水土资源保护的城市绿化美化；（3）城市沿岸（河、库）防护林，水源保护区的水源保护林建设、管理及山地生态风景林的保护；（4）城市化开发地中的给排水问题和城市水系统建设中的淤积和污水达标排放问题。
2.2 城市水土保持特点。城市水土保持是针对城市水土流失提出来的，以保护城市水土资源，改善和美化城市环境为目的，相对于传统的水土保持有自己的特色。（1）在防治原则上强调以预防为主，预防、监督和治理相结合，实行全面规划，因地制宜地将工程措施与生物措施相结合；（2）在防治目标上不仅要控制水土流失，保障生产建设安全进行，而且强调城市生态环境的绿化和美化，注重生态效益和社会效益；（3）在防治措施上，以防治水土流失为根本要求，科学配置水土保持措施，使其符合城市绿化和环境美化的要求；（4）在搞好城市水土保持需要大量的资金投入，城市水土保持投入比农村水土保持高许多倍，除了工程本身要求标准高、质量高之外，工程费用构成也很高。
2.3 城市水土保持生态环境建设。城市水土保持生态环境建设是相对农业区水土保持生态环境建设而言，是为了使城市水土资源可持续利用，保证城市经济社会可持续发展。简言之，就是把水土保持、生态环境建设机制纳入城市规划和建设之中。
城市水土保持生态环境建设是为了解决在城市化过程中，因自然因素和人为活动造成水土流失而导致的城市生态环境恶化，城市整体功能衰减等一系列问题，主要是减少城市水土流失，减小城市水土资源的污染，调节城市气候、净化空气，改善城市环境，保护生物多样性，优化生存条件，使城市资源得到合理开发和可持续利用。
城市是由社会、经济、环境3个基本要素相互作用、相互依赖、相互制约而构成的复杂生态系统，三者协调发展是城市可持续发展的本质。环境是人类赖以生存的条件，又是发展生产、繁荣经济的物质源泉，生态环境是城市生态系统的物质基础。城市水土保持生态环境建设就是预防和治理城市水土流失，保护城市水土资源，改善生态环境，这对于促进城市经济社会可持续发展具有重要的意义。3 水土流失对水利的危害
3.1 枯水季节水量减少，容易发生涝灾水土流失的后果是使枯水季节水量减少，随后导致严重的是水源枯竭，河道断流。具体表现在两个方面：第一，使土壤蓄水量减少。土壤颗粒间的空隙占土壤总体积的30%～50%，空隙是水份存在的空间，是涵养水源的关键，由于土壤随水而去，贮水空间就随之丧失，土壤的蓄水量也因此减少。从水文角度讲，土壤蓄水量的减少增强了径流的年内变化，使洪水期（4-9月）水更多，枯水季节水更少。第二，水土流失使得梯田、水塘、水凼、水库、湖泊、河道等发生淤积，蓄水容积减小或排泄不畅，蓄水量也相应减少，更容易造成水旱灾害。
3.2 增加地表径流，加剧洪水泛滥。水土流失使枯水季节水量减少，但在洪水季节恰恰相反。水土流失严重的地区，植被大部分遭到了破坏，特别是山区更容易发生水土流失。当暴雨发生时，由于山区地面坡度大，植被不够，雨水来不及入渗，迅速大量产流，瞬时形成山洪，洪水过程与暴雨过程相似，暴涨暴落，历时短暂，凶猛的洪水夹杂泥沙倾泻而下，使下游人民的生命财产遭受严重威胁。
3.3 造成河库淤塞，降低水利工程的效益。在水力的侵蚀下，大量泥沙随地表径流流向塘库、江河，一方面淤积的泥沙减少了库容，削弱了水库的防洪能力，降低水库的使用寿命，容易造成漫坝、垮坝等灾害；另一方面造成沟渠、江河河床拾高，严重影响水库行洪能力，致使洪水宣泄不畅，水位上涨，因此经常出现10年一遇的流量、20年一遇的水位现象。
3.4 水环境质量下降。由于洪水增大，发生次数增多，表层土壤以泥沙形式进入水体，增加了水的浊度。由于流失的土壤中含有大量的有机质及残存的农药、肥料等物质，使水体的面源污染加大。同时， 枯水季节水量减少，造成水体的稀释自净能力下降，水环境容量减少，水污染速度加快。
4 水土保持在水利中的应用
水土流失危害十分严重，不仅影响水资源的利用，而且影响着水利的可持续发展。从某种程度上讲，水土流失是我国的头号水环境治理问题，所以遏制水土流失，实施水土保持，是水利部门当前应有的选择。水土保持是防治水土流失，保护、改良和合理利用水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合科学技术。具体说来，水土保持在水利中的作用主要有：
4.1 减少洪涝灾害的发生。水土保持可以维持或增加土壤的入渗量，一些工程的水土保持措施（如梯田、水凼、水库等）还可以拦蓄径流，一方面在汛期可以削减洪峰，提高防洪能力；另一方面，在枯水季节可以补充径流，减少径流的年际变化。
4.2 水土保持可以减少水土流失量，很多水土保持设施（如水平梯田、小山塘、排灌沟渠等）可拦泥拽沙，增加塘库蓄水，提高水利工程的效益，减少水库、湖泊、河道等的淤积， 延长水库的使用寿命。
4.3 水土保持可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生，从而也减少了滑坡、山洪等灾害对水利工程的破坏。
4.4 水土保持可以改善提高水环境质量，是国民经济可持续发展的重要支柱。
5 结语
人与自然和谐相处，坚持可持续发展是当今世界的必由之路，水利作为国民经济和社会发展的基础性行业，其可持续发展尤为重要。水土流失对水利的危害十分严重，水土保持是水利可持续发展的重要组成部分，在水利可持续发展中发挥着巨大作用。
参考文献
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