【摘 要】在春季需要灌溉的时间和干旱时期，农业生产没有充足的水源，对农业发展来说非常不利，因此，提高农田水利的灌溉质量受到了人们的关注，文章对农田水利灌溉中存在的问题进行了分析，同时也提出了相应的解决措施。
【关键词】农田水利；灌溉；提升质量
对于我们国家的农业建设来说，水利灌溉一直都是比价重的，因为农作物的生产必须要水的浇灌，但是我们的淡水资源又比较匮乏，所以说传统的农田浇灌方式已经不能适应这个水资源匮乏和农业用水冲突的时代环境。
1.农田水利的现实状况以及特征
用人工设施将水输送到农业土地上，补充土壤水分，改善作物生长发育条件称为灌溉。在特定情况下，灌溉还可减少霜冻危害，改善土壤耕作性能，稀释土壤盐分，改善田间小气候。灌溉主要就是灌溉和排水，兼及中小型河道整治，塘坝水库及圩垸建设，低产田水利土壤改良，农田水土保持、土地整治以及农牧供水等。
现在，国内水利灌溉在经济发展以及农业生产中的地位以及用途日益关键。因此，水利灌溉体制建设十分关键。为了推动我国经济以及农业的飞速发展，各个灌溉区域持续提升灌溉的供水率。水利灌溉管理体制明确了用水顺序，降低了水源消耗。实施灌溉管理体制后，使得灌溉用水管理公平、公正、透明。灌溉顺序标准化，很多在之前用水程序中出现的冲突也在内部获取了恰当的处理，进而防止了冲突的激化，降低了用水冲突。
农田水利是农业和生态健康发展，完善农业生产、农民生存、农村自然状况的根本设施，是推动农业丰收的决定性基础。农田水利项目的权利以及义务承担者是农民，按照农民的意愿，鼓励农民主动投入劳动建设直接获益的小规模水利设施，是开展农田水利事业的根本准则。水利灌溉项目的建设，不仅要符合市场经济需求，有偿运行，结算造价，减少开支，推动项目良性开展，还要符合公益性特征，不能以盈利为目的。
2.我国农田水利灌溉存在的问题分析
我们国家的农业发展已经逐渐地走入了现代化，农田水利灌溉采用越来越先进的技术。但是，由于这些技术的运用还不够成熟，所以导致农田水利灌溉普遍质量不高。
2.1灌溉管理较为盲目，缺乏条理性
我国农田水利的灌溉管理过程中缺乏较强的条理性，表现出盲目性和随意性，从而在实际操作过程中技术应用、开发管理以及经济效益等诸多方面无法兼顾，人们对于农田水利灌溉的管理规章缺乏充分的认识和深入的了解。这样就大大增强了工程管理过程中的纠纷事故，进而不可避免出现规划无序、管理无度、科技含量低等隐患。
2.2灌溉管理较为粗放，缺乏规范性
农田水利建设过程中的建设标准也不够明确，因此就导致了管理模式的粗放性，很难保证节水增产的社会经济效益。并且目前形势下，我国很多地区在农田水利建设管理过程中经费也较短缺，这就不可避免会造成一些水利工程建设中偷工减料现象的发生，工程建成之后的管理模式也较为粗放，这样很难真正发挥出水利工程应有的价值。
2.3灌溉工程资金投入不足
近年来，社会经济水平的不断提高，农田水利灌溉工程耗材的成本也增加了。但在实际操作中，灌溉水收费标准的低，收缴率不高，拖欠、截留、挪用灌溉水的情况经常发生，严重制约了灌区可持续发展。灌溉水费收入不到位，在长期负债经营现状下灌溉管理，管理人员的工资难以保证，管理团队松散，导致很多运河系统出现流离失所管现象，造成公共资源浪费。
2.4灌溉工程管理体制不健全
水利工程农田水利管理制度是指有关部门使用某种形式的组织，并将它们组合成一个合理的有机系统，通过科学的方法实现管理目标和任务。由于农田水利设施和管理涉及点多、线路长、范围广泛，在复杂的形势下，管理的难度加剧。大中型水库，干、支渠桥涵闸管设施等，由国家直接管理，但大多数建筑劳务费用由当时的公社灌水劳动自由或很小资助完成的，由水利部门牵头负责日常维护和管理，硬件维修费用由一般政府的财政援助或集体经济的提供，人工成本的航道疏浚一般认为归于集体，管理的主要形式是通过组织农民完成灌溉工作。
3.增强农田水利灌溉质量的措施
农田水利灌溉对现在农业生产有着直接作用，对国民经济收益增多的影响日益增大。从保持粮食生产安全以及农业生产结构方面来讲，对农业生产执行标准化、集中化计划，可以增快地区农业经济发展；而区域水源紧缺、干旱紧缺水的情况越来越严重，区域水利灌溉存在的限制问题，致使工业、农业、城市居民用水之间的冲突越来越激烈。
3.1加强节水灌溉工程建设，是促进农村建设的需要
实施水利灌溉中的节水建设，主要是通过先进的技术和科学管理能力，来有效的实现现代灌溉，使节水灌溉技术得到有效的推广。加强节水灌溉工程建设，可以使农作物得到适时的灌溉，这样不断可以有效的提高农作物的产量，还可以使农作物的质量得到有效的保证，从而促进农村建设的需要，使农产品在市场上更具备市场竞争力，推动农村的现代化建设。
3.2推广水利节水灌溉技术
认真贯彻落实水利节水灌溉技术，使水利服务和设计部门充分利用当前有利时机，加快对将建水利工程的踏查设计和已建水利工程的检修等工作，确保水利工程在备春耕生产中发挥作用。除此之外，要不断的发掘现有生产潜力，发展优质高效经济作物，采取综合节水措施，减少灌溉水损失，提高水的有效利用率，以此达到降低水费成本，减轻农民负担的目的。推广节水灌溉技术是在原有的基础上，对灌区进行有效的改造，制订科学合理的农业生产灌溉用水计划。并且组织专业技术人员深入农村，开展节水灌溉技术讲座，讲解科学用水技术，从而提高增加农民的认知度，把农田水利建设与发展高效节水灌溉结合起来，因地制宜大力推广高效节水灌溉技术，发展高效节水农业。
3.3明确水利管理单位供水、节水双重职责
作为水利管理单位，在节水上面应该主动承担起应有的责任，并且主管部门要运用节水量和供水量这两个指标来对水利管理单位的工作进行有效的考核。由于水资源的分布会因为地域不同而产生差异，对于农作物来说，也会因为需水量不同而产生变化。因此，作为水利管理单位，一定要合理的调配水资源，做好供水设计方案，只有这样才可以有效的满足农业发展的需求。除此之外，水利单位在做好水资源调配的情况下，还应该加强对水库和渠道的建设，对主渠道要按照相应的规章制度来进行水泥的衬砌，对支渠要大量引用水泥管道和各类低压管道，这样才可以达到完善引水系统和抽水系统的建设，从而有效的提高渠道灌溉的力度，实现水利灌溉中节水的目的。
3.4加大资金投入，推进农田相关体制改革
现在，国内农业节水项目投入很是依靠国家补助，一部分是集体投资亦或者农民集资。不过国家贴补的资本占据很大的比例，并且许多农村经济不是很好，建设农业节水项目集资不多，致使有关的水利设施配套资本严重缺乏。并且要推动农田水利的有关制度变革，例如要划分清楚产权，实施灌溉区域单位化管理、变革以及健全灌溉区域的管理以及考核体制、变革水价体制，创建科学补偿制度等手段。
4.结语
目前我国农田水利灌溉的质量正在不断提高，但是仍然存在管理不善、资金不足、体制不健全等一系列的原因，这些不仅仅是我国农田水利灌溉质量提高上的阻碍，更加我国农业经济可持续发展的阻碍。在未来的农业发展道路上，只有采取相应的措施解决这些普遍存在的问题，才能够有效地提高农田水利灌溉的质量，才能够很好地促进我国的农业和社会经济的可持续发展。
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