摘要：小型农田水利工程在当前以及可预见的未来，都将在抵抗自然灾害、发展农业生产以及提高农民生活水平等方面发挥重要的作用。由此可见，小型农田水利工程建设是一项功在当代利在千秋的事业，因此，我们应当积极推动和发展这项事业,使得小型农田水利工程建设能够紧跟时代的步伐。而要想着力加强我国小型农田水利工程建设的质量、安全和效益，就必须在全国范围内建立一套行之有效的管理机制和制度，从而进一步促进我国小型农田水利工程建设的规范化和现代化，继续加强其综合管理水平，并使之走上可持续发展的康庄大道。本文对我国小型农田水利工程建设情况进行了一定的分析和讨论。
关键词：小型农田；水利工程；建设情况；调研报告
一、引言
所谓小型农田水利工程，指的就是那些为了灌溉农田以及提供农村人畜饮水等目的而建设的灌排工程、塘坝工程、水库水井以及泵站等水利工程。随着近年来我国各省市地区小型农田水利工程建设的蓬勃发展，总的来说已经取得了不错的成绩和一定的效果，然而，其中也仍然存在着许多的问题和不足之处。值得注意的是，小型农田水利工程集社会公益、基础建设以及战略发展于一身，其不仅是实现农业现代化的关键前提，而且也是经济发展和社会进步过程中无可取代的奠基条件，还是保护环境和改善生态这个重要体系中的主要部分之一。小型农田水利工程在当前以及可预见的未来，都将在抵抗自然灾害、发展农业生产以及提高农民生活水平等方面发挥重要的作用。本文简要地阐述了我国小型农田水利工程建设现状及存在问题，并讨论了我国小型农田水利工程建设的发展方向，提出了几点中肯的建议。
二、我国小型农田水利工程建设现状及存在问题
1、缺乏合理规划，盲目决策，随意拍板。
在当前某些小型农田水利工程建设当中，具有明显的盲目性、随意性的特征，由于缺乏科学的项目建设论证和项目建设方案，一些小型农田水利工程建设当中在工程技术、合理开发和社会经济效益等方面不能做好相互兼顾。如有的地区出现了小型水库灌溉涵管漏水的问题，这一问题的解决需要充分的专家论证，采取一些切实可行的修补方法，但是各地在这一方面普遍的并未经过专家论证，而只是拿出资金对破损的部位进行修补，这种缺乏科学性的修补实际上很难发挥作用，灌溉涵管漏水根本得不到彻底的解决。
2、缺乏有效监管，建设缓慢，维修缺失。
由于在小型农田水利工程建设中监督和管理机制不健全，加上建设过程中的纠纷、资金等问题，现在很多小型农田水利工程建设进度非常缓慢，一项工程进行几年而没有完成的现象比较普遍，给农业生产和农村居民的日常生活造成了严重的影响。此外，一些已经建成的小型农田水利工程当中，年久失修的问题日益突出，有些小型农田水利工程已经失去了作用，但是很多地方在这一问题上缺乏足够的重视，没有安排专项资金维修，导致一些小型农田水利工程维修问题长期得不到解决。
3、缺乏可靠机制，重复建设，资产流失。
由于地方水利工程管理单位的领导岗位更换频繁，加上在小型农田水利工程建设上没有指定详细的发展规划，导致现在很多地方小型农田水利工程建设出现了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低。不仅如此，在小型农田水利建设的管理、责任主题上，由于职权不分、责任不明，主管单位不明确导致很多工程进行了一半不知道如何进行了，烂尾的小型农田水利工程是层出不穷。一些小型农田水利工程当中，虽然有着明确的主管单位，但是没有配备相应的专职管理人员，导致一些项目建设资金很难保证，加上粗放式管理模式的影响，国有资产流失的问题因破坏而流失的问题也日益严重。
三、我国小型农田水利工程建设的发展方向及几点建议
1、实现系统合理的规划
系统合理的规划，不仅是小型农田水利工程建设的基本前提,而且也是优化资源配置、确保工程质量和效益的重要依据。有鉴于此，在我国小型农田水利工程建设规划中，首先应当对工程的建设规模、建设地点以及投资计划等情况进行申报,并经由有关行政主管部门进行严格审批之后，才能投入施工建设，并经有关部门竣工验收合格后方可投入生产。
2、严格执行准入制度和招投标制度
在小型农田水利工程建设过程中，应当建立一套健全有效的资质认证机制和制度,从而确保工程经由具备相关设计资质以及水利工程设计经验的设计院来进行设计,以此来杜绝那些无相关设计资质和设计经验的单位或个人从事工程设计的行为。此外，那些由政府投资兴建的小型农田水利工程,对必须通过有关行政主管部门进行正式招标，从而确保工程经由具备相关施工资质的施工单位来进行建设施工，并在工程施工过程中，严格把控施工质量、施工安全和施工造价,杜绝工程建设中当中的偷工减料和腐败等问题。
3、重视工程资料的编制和管理
在小型农田水利工程建设当中，应当逐步重视工程质量的编制和管理。诸如与工程建设有关的规范标准和法律法规等资料应当整理齐全；施工图等设计文件、施工质量验收记录、施工原材料及试件检测记录、单位工程及竣工验收报告等资料均应按照有关规定归档妥善保存。一旦小型农田水利工程建设完成之后,应当根据其等级进行相应的造册管理,并建立一套健全的管理目标责任制,明确各方权责，以此来确保工程设施投入生产之后的管理质量和安全。
4、积极推动新技术、新设备的应用
在小型农田水利工程建设当中，还应当采用分层次组织培训教育等方式，来着力提高工程建设当中各单位一线人员的专业素质和技术水平，并加强工程建设管理人员的综合素质和管理水平，从而为工程建设的良性发展储备并提供高素质和高水平人才。此外，还须积极推广可操作性强的新技术和价廉物美的新设备，大力支持各项实用且效益好的新技术和新设备的引进及推广工作。
四、结语
综上所述，小型农田水利工程建设是一项功在当代利在千秋的事业，因此，我们应当积极推动和发展这项事业,使得小型农田水利工程建设能够紧跟时代的步伐，始终适应飞速发展的农业经济与农民生活水平的需要,并使之更好地发挥出各种经济效益和社会效益。而要想着力加强我国小型农田水利工程建设的质量、安全和效益，就必须在全国范围内建立一套行之有效的管理机制和制度，从而进一步促进我国小型农田水利工程建设的规范化和现代化，继续加强其综合管理水平，并使之走上可持续发展的康庄大道。
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