摘 要：中小河流治理问题分析及水文规划设计关系到城市河流周边的居民生活安全，同时是对其建设水利工程以及实现水利发展的重要研究基础。本文针对不同的中小河流治理，研究其核心的问题点并提出相应的解决对策，针对不同的河流难点问题完成不同的河流设计推算，从而实现水文规划设计的完善和高效。
关键词：河流治理 水文规划 水利工程设计
1 我国中小河流治理中存在的问题
1.1 基础设施薄弱，河道严重萎缩
我国的中小河流在河道上来说，河道一般较为狭窄或者总体长度十分有限，因此在暴雨集中的时节，容易出现河流流速的湍急变化，以及随着季节出现洪水造成的暴涨或暴落。然而这些河道，多数分布集中在城乡县镇、粮食生产基地等偏远地区或经济程度落后的地区，地方没有经济能力建设河道规划基础设施，缺乏有效的河道管理政策，造成绝大部分的中小河流了短缺少必要的防洪设施、防洪标识，防洪措施的达标程度很低。
同样由于中小河流的地域和周边经济问题，城乡建设对河道的治理不够重视，因此向河道内倾倒垃圾，以及占用河道的违章建筑现象不断的发生，并有逐年的走高趋势。同时河道常年无法完成有效的清淤治理，河道周边向河道内压缩情况严重，总体河道河流严重萎缩。并且由于这种萎缩问题，中小河流一旦遇到暴雨或者洪水，很容易由于泄洪的能力差，造成严重的洪涝灾害，对所在城乡县镇地区的居民生命财产安全造成严重威胁。
1.2 河流分布周边集中工业和生活污染
由于我国水文分布是城市建设的依托，因此，规模偏小的河流，意味着地域的偏远。并且这些处于偏远地域的中小型河流，总体的水流不稳定，周边经济设施不完善、交通不够便利。也是由于这种不便利性、偏远性，大量的小型工厂和养殖业等集中在周边，这些工厂由于当地居民的环保意识薄弱，在排污方面没有有效的措施，造成大量的工业污染进入河流。另外，偏远地域的居民生活不够便利，基础设施不全，居民也没有河流治理、河流环保的意识，大量生活垃圾被排放到河流中或堆積在河流周边，造成进一步的河流污染。
1.3 管理、监督机制缺失而落后
从20世纪80年代以来，我国的河道治理主要的政策措施以及相关法律法规就倾向于大河大江的治理上，一方面是在经济支持上很少涉及到中小河流的投资机制和渠道管理，另一方面在工程支持上，改变了群众农田水利投入机制和组织方式，监督和管理治理处于停滞状态。这两方面的原因，造成河道的清淤和堤防加固日趋减少、专业的河道治理人才队伍缺失、中小河流治理管理机制和水平低下，管理和监督效果不佳。
2 中小河流治理的水文规划设计方向和措施
2.1 坚持正确的自然和谐发展方向
对于中小河流治理的水文规划设计，一定要坚持自然和人类协调发展的原则，完成自然和谐发展的治理方向，实施治理过程中的张弛有度，一方面实现河流的蓄洪、防洪等功能，或建立小型水利工程进行河流服务于民;另一方面也要实现河流的长期发展、自然环保以及生态建设。
对于中小河流治理的水文规划设计，一定要符合当地的实际情况，针对不同的地势地理环境，进行不同的水文方案规划。针对山丘地区的小河流，要从流量途径考虑控制水流和流域的面积或通过暴雨途径，完成水流汇集;针对丘陵地下的小河流，要计算洪水水库的调蓄作用，实现梯级水库的多样组合，充分考虑水流和设施的组合关系;对于平原湖区的小河流，要实现河道设计的水面线监测，通过水力坡降实现水面线的设计。通过不同设计规划措施，实现人工建设治理和自然环境的和谐统一发展，进而完成生态性的水文规划设计。
2.2 重点流域重点监控
长期的河流治理工作是一个耗时长、治理工作繁重的监控管理工作，因此，需要有针对性地建立相应的重点流域监控管理机制，实现监控管理工作的体系建立基础。通过注意洪涝的规律以及河流的流向问题，完成水文规划设计中初步的重点流域标识，对相关区域率先开展相应的水利部门和相关专家共同治理的措施，严格监督该区域内的河流污染问题，对于河流治理目标实现监督和管理的双重努力，治理队伍和管理队伍共同完成河流的改造和完善。同时对河流流域周边的管理和监控工作制定相应的政策法规，以及跟进的处罚措施。
重点流域重点监控体现在监督管理的两个方面，一方面是针对容易出现安全隐患的流域，进行重点的监控，实现危机的提前预知，另一方面是针对偏远地区污染严重的流域，实现综合性监督治理，从长远利益出发，监控当地生态发展，严控污染排放。
重点流域重点监控工作，正是建立健全中小河流管理、监督机制的基础性举措。能够从重点关注开始，逐步实现我国中小河流治理水文规划设计的监控和管理机制完整。
3 水文规划设计思想建设
水文规划设计思想建设，主要体现在三个方面。一方面是水文规划设计队伍的思想建设，提升工作专业性;第二方面是针对中小河流流域的居民的思想建设，完成居民环保意识的提升;最后一方面是政府部分的思想建设，加大中小河流水文规划的人力和物力投入。
对于整个水文规划设计队伍思想建设，要明确中小河流的统一规划，提高治理前期的工作质量，不断抓住治理工作的重点，实现治理工作的重点区域注重。同时确保优先治理目标河流。队伍内部对于治理方案的制定，要紧密结合当地实际情况，考虑河流流域和地理环境，并适合当地的治理条件和经济条件，要量力而行且尽力而为，实现工程措施和治理措施以及设计措施的多重结合。
对于河流流域周边居民的思想建设，要一边进行环境保护的宣传，提供正确的排污技术支持和技术手段，同时一边完成思想理念的转变监督。加强居民的思想道德、环保意识教育，提倡环保的行为和环保的生活状态，同时不改变居民原有的生活形态，让居民自觉自然地接受水文规划设计对河流污染的治理工作。
对于政府的思想建设，在于从上至下实现河流治理水文规划设计的重视性提升。政府要发挥自身的治理影响力，提供便利的河流治理干预手段，完成水文规划治理的政策和经济支持。中小河流治理的主要实施方正是地方政府，因此地方政府的水文规划设计思想至关重要。政府部门要积极配合中央部门，建立健全中小河流水文规划设计的管理和监控机制、分派河流分布情况探究和治理任务，保证在河流治理方面的正常资金投入，实现政府的经济资金引入和投资。另外在政策方面，对于相关政策要实现优惠政策的出台，积极引入市场机制，鼓励河流水文规划设计的市场性参与。对于中小河流的水文规划设计管理要采取创新的管理方式和监控体制，实现管理的机动性和高效性。
4 结语
长久以来，我国的主要大河大江的河流治理，一直是河务治理治理工作的重中之重，而相反，中小型河流的治理问题，却一直被忽视。然而中小河流在地域上涉及更广，关系到的民生利益和国民财产安全同样重要，也需要投入相应的人力物力以及提供必要的保护治理措施。目前，我国绝大部分中小河流河段已经形成了较为完成的防洪体系、提防工程，实现了对于河道两岸的城镇。乡村以及交通道路、人民财产安全的基本保护。然而，其整体的治理中，仍然存在着一定的问题。因此，本文通过分析我国中小河流治理工作目前普遍存在的问题，辅助提供科学的水文规划设计成果，实现水文规划设计的合理性和安全性，使水利工程和水文工程项目，经得起河流变换和时间进程的考验，最大限度提升治理作用和效果。
参考文献
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